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一、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實施兩大戰(zhàn)略

1積極實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以深化開展“質(zhì)量興市”活動為抓手，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，拓展活動領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，努力提高“質(zhì)量興市”活動的實效性。要全面實現(xiàn)今年質(zhì)量興市和質(zhì)量興縣（區(qū)）活動年度目標(biāo)。要圍繞服務(wù)重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)如鉛鋅、油橄欖、核桃、花椒等和重點生產(chǎn)企業(yè)，開展質(zhì)量興企幫扶活動，制定實施計劃，對重點工業(yè)企業(yè)派駐質(zhì)監(jiān)人員，開展零距離服務(wù)，促進(jìn)重點優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強綜合競爭勢力。

2積極實施名牌培育戰(zhàn)略。加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)名牌培育力度，擴大名牌產(chǎn)品評價的覆蓋領(lǐng)域，從單一的生產(chǎn)加工業(yè)向服務(wù)業(yè)中的商業(yè)、金融、賓館、旅游景區(qū)等領(lǐng)域延伸，近三年內(nèi)，新增培育名牌產(chǎn)品30個，甘肅名牌產(chǎn)品20個，中國名牌產(chǎn)品實現(xiàn)零的突破，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個，加快地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審批和使用進(jìn)程。

二、大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，開展七項活動

3開展質(zhì)監(jiān)聯(lián)系企業(yè)活動。實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系企業(yè)制度，將重點骨干企業(yè)、新建企業(yè)、重點建設(shè)項目和特色優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為服務(wù)重點，市局將確定10戶骨干企業(yè)為重點聯(lián)系幫扶對象，市局領(lǐng)導(dǎo)每人重點聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)和一個新上項目，各縣局、市局所屬單位分別重點聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)，各縣局領(lǐng)導(dǎo)干部對轄區(qū)內(nèi)獲證及重點企業(yè)實行對口聯(lián)系，深入企業(yè)，保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時了解企業(yè)服務(wù)需求，制定針對性的服務(wù)措施，切實解決企業(yè)實際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4開展質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)企業(yè)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取集中培訓(xùn)、實地操作、現(xiàn)場觀摩等形式，全面開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、崗位操作和檢測技術(shù)培訓(xùn)，近三年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)人員2000人次，其中食品企業(yè)300人次，建材和工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)300人次，特種設(shè)備管理及操作人員300人次，質(zhì)量法律法規(guī)宣貫300人次，標(biāo)準(zhǔn)宣貫200人次，計量管理200人次，認(rèn)證認(rèn)可知識100人次，企業(yè)檢驗員300人次。為企業(yè)送理念、送信息、送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)、送方法，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識、自律意識和質(zhì)量管理水平。

5開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)活動。加強標(biāo)準(zhǔn)信息的收集，暢通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)渠道，推動重點骨干企業(yè)核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。重點加大對食品、農(nóng)林產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，三年內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)50項，登記備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項，完成采標(biāo)6項。同時加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣項目建設(shè)，打造一批精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，圍繞我市優(yōu)勢、特色和支柱農(nóng)產(chǎn)品，建立專項農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系5個。

6開展節(jié)能減排降耗增效服務(wù)活動。幫促2戶重點企業(yè)開展測量管理體系建設(shè)，幫促5戶企業(yè)開展計量檢測能力合格評定或C標(biāo)志評價，開展18戶重點耗能企業(yè)能源計量管理服務(wù)活動，推動企業(yè)加強計量基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、降耗增效，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理和成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

7開展企業(yè)質(zhì)量誠信評估活動。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一，誠信為本理念，落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量誠信評價，為質(zhì)量誠信企業(yè)提供質(zhì)量信用競爭力證明，幫助企業(yè)融資貸款、參與市場競爭，獲取更多的公共資源。加大質(zhì)量失信懲戒力度，全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，通過新聞媒體統(tǒng)一違法企業(yè)黑名單企業(yè)不良質(zhì)量信用記錄，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，讓失信企業(yè)失去生存環(huán)境，讓守信企業(yè)受褒揚獎勵，營造重質(zhì)量、講誠信、守信譽的良好氛圍。

8開展宣傳名優(yōu)產(chǎn)品引導(dǎo)消費活動。利用主流媒體加強對誠信優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的宣傳，正確引導(dǎo)消費。每季度通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公告企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，向政府提供質(zhì)量分析報告，電視臺、報刊開辟質(zhì)監(jiān)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展專欄，向社會推薦和宣傳我市優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，提升名牌的知名度和競爭力，重塑消費信心，引導(dǎo)大眾消費，提高我市名優(yōu)產(chǎn)品的市場占有率，促進(jìn)誠信優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

9開展為企業(yè)減負(fù)解困活動。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、中小生產(chǎn)企業(yè)和受國際金融危機困擾嚴(yán)重的企業(yè)減免監(jiān)督抽查費和定期檢驗費，對企業(yè)非惡意的不涉及安全的違規(guī)行為，以教育為主，免于處罰。

三、大力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康環(huán)境，抓好“一項活動”三大安全”

10全面開展“質(zhì)量和安全年”活動，按照省局的部署要求，立足實際，制定我市開展“質(zhì)量和安全年”活動實施方案，明確工作目標(biāo)和重點，部署落實相關(guān)專項行動，對質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點設(shè)備，建立健全質(zhì)量安全巡視制度，明察暗訪制度，舉報獎勵制度，對全市保增長的重點項目、重點工程，要加強質(zhì)量安全風(fēng)險評估和監(jiān)測，對容易發(fā)生質(zhì)量安全問題的食品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，強化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管，牢牢掌握工作主動權(quán)。

11抓好食品安全。落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，營造安全健康、公平有序的市場環(huán)境。開展食品安全保障能力評價活動和缺陷產(chǎn)品召回活動，加強行業(yè)、市場調(diào)查，對白酒、醬腌菜、飲用水等與人民群眾生活關(guān)系密切、質(zhì)量安全風(fēng)險高的重點食品有針對性地開展風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，杜絕食品安全事故，杜絕行業(yè)潛規(guī)則對企業(yè)的負(fù)面影響，維護(hù)行業(yè)的良好形象和產(chǎn)良好聲譽，為誠信企業(yè)和名牌產(chǎn)品創(chuàng)造良好市場環(huán)境。加強我市特色食品小作坊的法制教育和技術(shù)指導(dǎo)，對具備獲證基礎(chǔ)的小作坊制定幫扶計劃，實行進(jìn)戶幫扶，指導(dǎo)其獲取食品生產(chǎn)許可證，拓展產(chǎn)品的市場空間。對生產(chǎn)條件簡陋、衛(wèi)生環(huán)境較差的食品加工小作坊督促幫助其完善生產(chǎn)條件，改進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境，產(chǎn)品限定銷售區(qū)域，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動我市特色食品企業(yè)的發(fā)展。

12抓好特種設(shè)備安全。加強安全責(zé)任、動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，保障特種設(shè)備運行安全。加強隱患排查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)查，對重點企業(yè)、電站、蘭渝鐵路、蘭海高速公路等國家和省市重點建設(shè)工程上門服務(wù)，做好使用登記、法定檢驗、作業(yè)人員考核、現(xiàn)場安全監(jiān)察等安全保障工作。充分發(fā)揮市特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管和事故應(yīng)急救援等方面的作用，提高監(jiān)管效率、確保安全生產(chǎn)。

13抓好建材質(zhì)量安全。開展建材質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)災(zāi)區(qū)、進(jìn)工地三進(jìn)活動，通過教育培訓(xùn)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量分析和違規(guī)懲戒，狠抓鋼材、水泥、普通燒結(jié)磚等建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、工藝流程、產(chǎn)品檢驗和出廠銷售四道關(guān)口”確保建材產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大對災(zāi)后恢復(fù)重建建材產(chǎn)品監(jiān)督抽查頻次，對重點建材產(chǎn)品如建筑用磚每月抽查一次，嚴(yán)格抽查后處理，督促企業(yè)限時整改達(dá)標(biāo)，從源頭保障災(zāi)后重建質(zhì)量安全，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，為災(zāi)后重建和促進(jìn)我市建材生產(chǎn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。

14加大打假保名力度。積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)法打假長效機制，維護(hù)合法誠信企業(yè)利益，維護(hù)市場公平正義，緊緊圍繞災(zāi)后重建，拉動內(nèi)需工作重心，重點整治食品、建材、農(nóng)資等民生產(chǎn)品，抓好食品添加劑專項整治工作，加大對家電下鄉(xiāng)涉及的家用電器產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查。全天開通12365舉報投訴電話，暢通投訴渠道，及時處理群眾舉報投訴。圍繞我市名、優(yōu)、特色產(chǎn)品及假冒偽劣泛濫的領(lǐng)域開展區(qū)域打假保名工作，落實五不放過要求，使假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制，為我市優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，加強“四項建設(shè)”

15加強行政效能建設(shè)。開展綠色通道實行一站式審批服務(wù)，對企業(yè)生產(chǎn)許可、應(yīng)急所需的檢測項目、組織機構(gòu)代碼辦理、標(biāo)準(zhǔn)收集編寫、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等，簡化辦理程序，縮短辦理時限，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。開辟快速通道對重大、重點審批項目，落實專人負(fù)責(zé)，快速辦理。

16加強服務(wù)能力建設(shè)。市局成立標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理、認(rèn)證、特種設(shè)備管理等綜合技術(shù)咨詢服務(wù)隊，深入企業(yè)開展免費咨詢服務(wù)活動，幫助企業(yè)建立實驗室，并健全實驗室管理制度，把好原料進(jìn)廠和成品出廠關(guān)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

17加強技術(shù)能力建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)能力建設(shè)，大力培養(yǎng)檢驗檢測技術(shù)骨干，積極推進(jìn)質(zhì)量、計量、特種設(shè)備檢驗檢測所建設(shè)，不斷完善和更新檢驗檢測設(shè)備，擴展檢驗檢測項目，提高檢驗檢測技術(shù)能力，共建、共享檢測設(shè)備和技術(shù)，構(gòu)建檢測、培訓(xùn)一體的公共檢測服務(wù)平臺，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品提供免費檢驗檢測，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)提供有力的技術(shù)支撐。

18加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。舉辦系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)企業(yè)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200人，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍特別是縣局業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人員服務(wù)企業(yè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效

19實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市局成立局長任組長、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣局、各直屬單位也要結(jié)合實際，成立一把手負(fù)責(zé)的服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，并將此項工作納入年度目標(biāo)管理，年底進(jìn)行監(jiān)督考核。

20轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立正確的政績觀，大力提倡重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效的作風(fēng)，落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項工作落到實處。

21充分發(fā)揮縣（區(qū)）局作用。重心下移，抓縣局，強基礎(chǔ)，加強對縣（區(qū)）局工作的指導(dǎo)和督促檢查，提高縣局服務(wù)能力和水平，確保質(zhì)監(jiān)助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實效。