前言：本站為你精心整理了農(nóng)資信用管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、建設(shè)目標(biāo)

通過建立農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)和建立農(nóng)資市場規(guī)范準(zhǔn)入制度、農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信制度、農(nóng)資企業(yè)信用評價(jià)和公示制度（即“三網(wǎng)三制”），實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用依法誠信，農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督切實(shí)有效，由農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故基本杜絕，農(nóng)民和廣大消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。

二、指導(dǎo)思想

以十六屆五中全會和中央文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安*”、“信用*”為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民和廣大消費(fèi)者的利益為目的，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和企業(yè)信用自身建設(shè)，培養(yǎng)誠信意識，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為和農(nóng)資市場秩序，建立完善的農(nóng)資信用體系。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）創(chuàng)建信息平臺，在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：*）建立農(nóng)資企業(yè)信息庫和信息網(wǎng)，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，可查找農(nóng)資經(jīng)營單位的有關(guān)信息。

（二）督促和指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)建立健全農(nóng)資質(zhì)量管理、經(jīng)營檔案、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和承諾等制度。

（三）建立農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)、企業(yè)自律與市場監(jiān)管、扶優(yōu)扶強(qiáng)與打擊懲處相結(jié)合的機(jī)制。

四、工作步驟

凡在*區(qū)從事種子（食用菌）、農(nóng)藥、肥料、獸藥（漁藥）、飼料及飼料添加劑、種畜禽、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，都將被列入農(nóng)資信用體系建設(shè)的范圍。

具體分二步進(jìn)行：第一步，從20*年下半年起，對從事種子（食用菌）、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，開展農(nóng)資信用體系建設(shè)；第二步，在第一步的基礎(chǔ)上，從20*年下半年起將農(nóng)資信用體系擴(kuò)大到獸藥（漁藥）、飼料及飼料添加劑、種畜禽、農(nóng)機(jī)具及配件等整個(gè)行業(yè)。

五、工作重點(diǎn)

（一）建立現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)，清理整頓不規(guī)范農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)采用連鎖經(jīng)營（或加盟）、電子商務(wù)、農(nóng)資超市（或配送）等現(xiàn)代流通方式，不斷提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。從而形成一個(gè)農(nóng)資進(jìn)出把關(guān)嚴(yán)格、流通線路清晰、內(nèi)在質(zhì)量保證的農(nóng)資主渠道和農(nóng)資進(jìn)貨渠道可靠、銷售行為合法規(guī)范、農(nóng)民購買方便放心的農(nóng)資零售網(wǎng)絡(luò)，把放心農(nóng)資送到農(nóng)民家門口。重點(diǎn)培育幾家銷售額在一千萬元以上的經(jīng)銷商。

（二）建立農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)。切實(shí)有效的監(jiān)管監(jiān)督是農(nóng)資市場規(guī)范有序的重要保證，建立一個(gè)多層次、多渠道、全方位、不間斷的監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)資信用體系建設(shè)的重要工作之一。一是部門共管。區(qū)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、物價(jià)、財(cái)政、供銷等部門依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為和農(nóng)資市場秩序的監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合檢查的執(zhí)法。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)管。聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)技人員為農(nóng)資協(xié)管員，利用他們與農(nóng)資經(jīng)營使用者和廣大農(nóng)民接觸頻繁的優(yōu)勢，傳遞農(nóng)資監(jiān)管相關(guān)信息，宣傳相關(guān)政策和法律法規(guī)。三是行業(yè)自律。指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立、完善區(qū)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會，制訂行業(yè)公約、協(xié)會章程，自我規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，營造公平的市場環(huán)境，保證整體利益，抵制、阻止各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用，曝光假、劣農(nóng)資的典型案件。聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部、專業(yè)合作社社員、種養(yǎng)大戶及人大代表、政協(xié)委員等為農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用農(nóng)資信用監(jiān)督投訴舉報(bào)電話（12316、12315），鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)各種農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的違法違規(guī)行為，在全社會形成有效監(jiān)管農(nóng)資的良好氛圍。

（三）建立農(nóng)資信用信息網(wǎng)。利用*區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立一個(gè)覆蓋全區(qū)的農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)，搭建包含全部農(nóng)資企業(yè)信用檔案的動(dòng)態(tài)信息庫，集聚分散在各部門的農(nóng)資企業(yè)信用信息資源，及時(shí)向公眾農(nóng)資企業(yè)信用信息，包括農(nóng)資企業(yè)的基本情況、經(jīng)營人員檔案、違法違規(guī)情況記錄、農(nóng)資執(zhí)法檢查動(dòng)態(tài)、質(zhì)量抽檢結(jié)果及有關(guān)的種子審定號、農(nóng)藥登記證、肥料登記證等，使農(nóng)資信用監(jiān)管信息上下相通、左右相連，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。

（四）建立農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信制度。指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立、完善區(qū)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會，制訂協(xié)會章程、自律公約等行業(yè)自律制度；督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制訂、實(shí)施保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)制度，主要包括責(zé)任制度、優(yōu)質(zhì)制度、產(chǎn)品進(jìn)出檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品保管制度等，實(shí)現(xiàn)從采購、生產(chǎn)、貯藏、銷售等各環(huán)節(jié)都有規(guī)范制度保證。建立農(nóng)資商品可追溯機(jī)制，生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推行ISO系列認(rèn)證，經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)建立進(jìn)貨銷貨臺帳、進(jìn)銷貨發(fā)票和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品零售配伍方單等“兩帳、兩票、一卡、一書（方單）”；進(jìn)貨帳冊要附具農(nóng)資商品配送清單，銷貨帳冊要詳細(xì)載明農(nóng)資商品銷售去向；出售農(nóng)資商品要向消費(fèi)者出具售貨發(fā)票和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡（或農(nóng)資商品零售配伍方單）等憑證。有質(zhì)量問題的農(nóng)資要自行下架和召回，連同庫存一起自行銷毀或作退貨處理，生產(chǎn)者應(yīng)自行銷毀，并依法賠償消費(fèi)者的損失。

（五）建立農(nóng)資企業(yè)信用評價(jià)制度。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》第11條“應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，實(shí)施信用等級分類監(jiān)管，逐步建立農(nóng)資信用體系。”的規(guī)定，制定《*區(qū)農(nóng)資企業(yè)信用等級管理辦法》，確定農(nóng)資企業(yè)信用等級標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定、變更信用等級的辦法，規(guī)定信用等級的公布方法和途經(jīng)，設(shè)定不同信用等級企業(yè)的獎(jiǎng)懲措施。信用等級評定可根據(jù)市場主體資格、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、執(zhí)法檢查情況、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)等信息指標(biāo)進(jìn)行綜合評定分級，評定應(yīng)公正、慎重，保證評定結(jié)論的合法性和權(quán)威性，對長期守法誠信企業(yè)要給予宣傳表彰，采取優(yōu)惠措施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

(六)建立農(nóng)民利益保障制度。一要建立、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理工作辦法，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定和農(nóng)業(yè)損失評估組織。二要加強(qiáng)調(diào)解工作。各級農(nóng)業(yè)部門、消費(fèi)者協(xié)會為農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量所引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的主要調(diào)解者，應(yīng)確定專人加強(qiáng)調(diào)查、協(xié)商和處理工作。三要加強(qiáng)法律援助。在調(diào)解、督促無效的同時(shí)，及時(shí)通過消費(fèi)者協(xié)會支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟，或通過法律援助中心給予法律援助。四要開展政府救濟(jì)補(bǔ)償。設(shè)立政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故救濟(jì)資金和農(nóng)資貯備資金，專門用于本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的救濟(jì)補(bǔ)償和平抑農(nóng)資市場價(jià)格。五要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故保險(xiǎn)制度，探索化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的市場化分擔(dān)機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。開展農(nóng)資企業(yè)信用建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，是各級政府及有關(guān)職能部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)局為農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)的牽頭單位，負(fù)責(zé)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作、組織開展農(nóng)資打假和農(nóng)資市場檢查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)各農(nóng)資企業(yè)工商管理法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、農(nóng)資企業(yè)注冊登記和配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)質(zhì)量管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)打擊農(nóng)資違法犯罪行為；區(qū)發(fā)展和改革（物價(jià)）部門負(fù)責(zé)農(nóng)資的價(jià)格管理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)為農(nóng)資信用體系建設(shè)和農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管提供資金保障；區(qū)供銷社負(fù)責(zé)做好行業(yè)自律。區(qū)農(nóng)業(yè)局、工商分局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好農(nóng)資經(jīng)營主體的經(jīng)營資格審批，嚴(yán)把市場“準(zhǔn)入關(guān)”，包括農(nóng)資從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)、許可審批、農(nóng)資企業(yè)年度審核制度等。

（二）嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度。按照《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法的考核和監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增加工作透明度，做到行政執(zhí)法公平、公正。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)行巡查制度，建立專項(xiàng)集中執(zhí)法檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法犯罪行為。要進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者勇于揭露農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中的失信行為。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》第11條之規(guī)定，對于有下列情況之一的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出處罰的同時(shí)，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督：（一）生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品連續(xù)2次抽檢質(zhì)量不合格的；（二）連續(xù)2次抽查存在違法違規(guī)行為的；（三）因違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，造成嚴(yán)重后果的。

（三）增加經(jīng)費(fèi)投入，確保順利開展。要增加經(jīng)費(fèi)投入，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)資質(zhì)量抽檢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理、農(nóng)資貯備、偽劣農(nóng)資處置和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的順利進(jìn)行。采取打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，從源頭保證農(nóng)資質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)輿論宣傳，發(fā)動(dòng)社會各界參與，充分利用農(nóng)資打假聯(lián)合行為、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，以及電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體，大力宣傳農(nóng)資信用體系建設(shè)的目的、意義，增加農(nóng)資企業(yè)和廣大人民群眾的信用意識和遵紀(jì)守法觀念，促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)更新觀念，樹立誠信理念，形成關(guān)心支持信用體系建設(shè)的社會氛圍。