前言：本站為你精心整理了農(nóng)資淡季儲備制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣（市）人民政府，州政府有關(guān)部門：

為了保證全州農(nóng)資供應(yīng)，平抑農(nóng)資價(jià)格，維護(hù)市場秩序，應(yīng)對自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)增收，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)州人民政府第二十一次常務(wù)會議研究，決定建立全州農(nóng)資淡季儲備制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、建立農(nóng)資淡季儲備制度的重要性

我州是個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，每年農(nóng)資需求量達(dá)10多萬噸。近年來，由于原材料、運(yùn)費(fèi)等價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲且高價(jià)位運(yùn)行，已部分抵消了國家支農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，也增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，加之我州自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，災(zāi)后補(bǔ)種用肥緊缺，有的個(gè)體經(jīng)營戶囤積居奇，哄抬價(jià)格，擾亂了正常的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。為此，州委、州政府把建立農(nóng)資淡季儲備制度作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。通過建立農(nóng)資淡季儲備制度，有利于提高政府對農(nóng)資市場的調(diào)控能力，保證農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)資市場中的主渠道作用，對平抑農(nóng)資價(jià)格，維護(hù)市場秩序，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

二、實(shí)施農(nóng)資淡季儲備制度的要求

成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資淡季儲備工作，州上將成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，州政府秘書處、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、供銷、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資淡季儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由供銷社主任擔(dān)任。各縣（市）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)淡儲管理工作。

2、按照州縣（市）分級建立、分級負(fù)擔(dān)的原則，由州縣(市)政府委托各級供銷社承擔(dān)農(nóng)資儲備任務(wù)。發(fā)改、財(cái)政部門代表政府與供銷社逐級簽定委托責(zé)任書，確定淡儲農(nóng)資品種、數(shù)量，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，各縣（市）政府要按儲備進(jìn)度及時(shí)研究撥付應(yīng)承擔(dān)貼息。各級供銷社按照責(zé)任書規(guī)定，組織開展農(nóng)資儲備工作，并做好儲備期間的各項(xiàng)管理工作。農(nóng)發(fā)行按照農(nóng)資儲備所需資金及時(shí)給予足額貸款。各級農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要積極配合共同完成儲備任務(wù)。

3、全州農(nóng)資淡儲數(shù)量原則上按化肥年需求量的30%進(jìn)行儲備，今年全州化肥需求量約11.94萬噸，應(yīng)儲備3.58萬噸，按平均每噸2500元計(jì)算，需資金8954萬元，預(yù)計(jì)產(chǎn)生利息402萬元（按20*年貸款利率計(jì)算）。為了加強(qiáng)對儲備農(nóng)資的調(diào)度使用，使其發(fā)揮最大效用，按照州級儲備三分之一、縣級儲備三分之二的比例來分級儲備，其中：州級儲備1萬噸，需貸款2500萬元，政府貼息112萬元；各縣（市）儲備2.58萬噸，需貸款6454萬元，政府貼息290萬元（具體儲備數(shù)量和貼息金額見附表）。貸款金額和貼息金額隨當(dāng)年化肥用量、農(nóng)資價(jià)格、貸款利率的變化作相應(yīng)調(diào)整。

三、農(nóng)資淡季儲備運(yùn)行機(jī)制

（一）運(yùn)行原則

農(nóng)資淡季儲備嚴(yán)格遵循企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。

2、農(nóng)資淡季儲備為長效機(jī)制，從20*年起執(zhí)行，每年進(jìn)行儲備。

3、農(nóng)資淡季儲備堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，保證品種齊全、質(zhì)量合格、數(shù)量充足、價(jià)格合理。

4、供銷社承儲農(nóng)資的進(jìn)銷差率按國家有關(guān)物價(jià)政策執(zhí)行。若市場出現(xiàn)波動，所淡儲的農(nóng)資絕不能變相提價(jià)銷售。

（二）淡儲管理

1、以州供銷社為主體組建臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司，承擔(dān)農(nóng)資儲備任務(wù)，并以各縣(市)供銷社為依托成立分公司，建立配送中心。農(nóng)資總公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行市場運(yùn)作，實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理。農(nóng)資總公司與生產(chǎn)廠家建立聯(lián)儲聯(lián)銷關(guān)系，采取集中儲備為主、分散儲備為輔的儲備方法，實(shí)行連鎖配送，高效運(yùn)營。

2、淡儲期限為6個(gè)月，一般為當(dāng)年10月至次年3月。供銷社可按照用肥季節(jié)差異情況對部分區(qū)域淡儲起止時(shí)間做適當(dāng)調(diào)整。

3、農(nóng)資淡儲原則上按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域用肥需求配置，主要安排尿素、磷酸二銨等高濃度化肥。

4、淡儲農(nóng)資為專項(xiàng)儲備，只能用于供應(yīng)州內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各縣（市）按實(shí)際需求可以互相調(diào)劑。

（三）監(jiān)督檢查

為確保農(nóng)資儲備的安全運(yùn)行，真正使農(nóng)民受惠，州淡儲領(lǐng)導(dǎo)小組將對供銷社完成農(nóng)資淡儲任務(wù)運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級供銷社要建立農(nóng)資淡季儲備月報(bào)制度，實(shí)行臺帳管理，開設(shè)專門帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。各級監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要監(jiān)督資金的運(yùn)行情況。供銷社要主動配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，加強(qiáng)對基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。對淡儲、銷售過程中出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅處理。