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農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞 淺析；種子；質(zhì)量；問題；處理措施

中圖分類號 D922 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0183-01

近年來，由于農(nóng)資市場經(jīng)營主體模糊，進貨渠道復(fù)雜，農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽混亂，假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象屢見不鮮。在我縣的農(nóng)資市場也存在不少種子質(zhì)量問題，歸納起來有以下幾點。

1 種子質(zhì)量問題突出，摻假使假嚴(yán)重

調(diào)查顯示，種子質(zhì)量問題突出，種子中摻假使假、純度不夠情況較多。個別不法種子經(jīng)營商為獲取最大利潤，經(jīng)營假冒品種或未審先推銷售，給農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來隱患。一是以低價的普通品種包裝成高價品種出售，以獲取最大利潤；二是以未經(jīng)審定的品種包裝成已審定的品種，避開品種審定關(guān)上市銷售，以逃避法律處罰；三是直接銷售未經(jīng)審定的品種。

2 種子生產(chǎn)銷售中夸大宣傳現(xiàn)象普遍

種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了擴大銷售，往往采用夸大宣傳的手法，尤其對于沒有經(jīng)過引種試驗的品種，大多數(shù)靠口頭承諾，也有的在包裝說明中直接對增產(chǎn)效果作夸大宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民購買。如我縣某農(nóng)民從集市上購買了未做引種試驗的油菜種子，結(jié)果由于土壤、氣候條件不適，導(dǎo)致油菜出芽率僅15%-30%。

3 少數(shù)經(jīng)營者違規(guī)零賣種子，農(nóng)民使用后隱患多

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前仍然存在打著方便農(nóng)民的幌子，拆開包裝零賣種子的現(xiàn)象。從表面來看，拆包裝銷售種子對農(nóng)民有利，農(nóng)民可以要多少買多少，方便快捷。其實，使用拆開包裝后的種子存在諸多隱患：一是為經(jīng)營者摻雜使假提供了方便，種子的品質(zhì)得不到保障；二是農(nóng)民買回?zé)o包裝的散裝種，如同買到了無廠名、廠址、無合格證的“三無”商品，一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量問題，難以主張權(quán)利；三是種子的簡要性能、主要栽培措施、使用條件等說明通常印刷在包裝物上，農(nóng)民買回?zé)o包裝的散裝種后，對栽培方法、管理措施等一無所知，種植好壞和收成好壞只好靠經(jīng)驗、憑運氣。

4 農(nóng)民的知情權(quán)在種子銷售中未受到重視

農(nóng)民購買種子時，生產(chǎn)者、經(jīng)營者有如實告知的義務(wù)，應(yīng)客觀介紹種子的名稱、產(chǎn)地、供貨商、檢驗報告，引試種的基本情況，適用自然條件，尤其要如實介紹栽培注意事項和種子的不良性。然而，當(dāng)前部分生產(chǎn)者、經(jīng)營者，并未重視農(nóng)民的知情權(quán)。如我縣某農(nóng)民反映，他們購買了某玉米種子，由于供應(yīng)商宣傳解釋和售后服務(wù)不到位，致使農(nóng)戶避寒不及時，操作不當(dāng)，造成播種后的玉米種發(fā)芽率偏低。

為規(guī)范農(nóng)資市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。筆者認為主要應(yīng)從以下方面入手。

4.1 加強法律宣傳，增強法律意識

鄉(xiāng)村兩級要加強對農(nóng)民群眾法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和思想道德教育，通過各種形式進一步加大對法律法規(guī)的宣傳普及力度，不斷提高各級干部和廣大農(nóng)戶對法律法規(guī)的認知，使廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法，牢固樹立法律意識、合同意識和風(fēng)險意識，嚴(yán)格用法律法規(guī)來規(guī)范和約束自己的行為。加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，職業(yè)道德、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)作為崗前培訓(xùn)的必修課，讓從業(yè)人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)經(jīng)營者的敬業(yè)精神。通過一系列的宣傳，使我縣廣大人民群眾更深層次地認識了解法律法規(guī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的重要性和必要性，營造了一個良好的市場氛圍。

4.2 積極培育誠信服務(wù)市場

目前我縣信用市場發(fā)展遲緩，供與求兩個方面都存在問題。因此，我們下大力氣培育誠信服務(wù)市場，努力擴大信用產(chǎn)品的需求和供給。一是通過加強行政許可監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查，統(tǒng)計農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，掌握經(jīng)營單位分布情況；二是通過簽定《誠信農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確三方權(quán)責(zé)。三是分戶建檔，推行誠信檔案管理。檔案登記內(nèi)容包括種子生產(chǎn)經(jīng)營單位包括自身和所經(jīng)營種子的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、主要農(nóng)作物審定證書等復(fù)印件；對舉報或檢查有不誠信的均記錄在案，多次被舉報或檢查不符合要求的列入黑名單，作為重點查處對象，切實用制度規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，推行不合格農(nóng)資經(jīng)銷商退出市場制度。四是建立健全檢查登記制度。對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查實行登記在案管理，由被檢單位簽字認可；五是引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度。

4.3 加強對農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

農(nóng)資經(jīng)營在全縣范圍內(nèi)千差萬別，良莠不齊。為了嚴(yán)肅法紀(jì)，真查實管，我們堅持治源治本，標(biāo)本兼治的原則。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實施質(zhì)量年度抽檢計劃，特別是對群眾反映較多和問題突出的區(qū)域、經(jīng)營單位作為重點檢測對象。一是委托農(nóng)業(yè)檢驗檢測站對進入本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；二是對全縣農(nóng)資經(jīng)營門市和攤位進行排查，嚴(yán)防死堵，不留死角，確保經(jīng)營渠道關(guān)口；三是嚴(yán)格清查市場調(diào)入關(guān)口，從源頭上卡住假冒偽劣農(nóng)資的流入。通過明查暗訪、隨機抽樣調(diào)查等形式，查明摸清各種農(nóng)資的進貨渠道，建立長期監(jiān)控機制，切實加大源頭整治力度。

4.4 加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的農(nóng)資市場主體

種子執(zhí)法管理部門要嚴(yán)格依法辦事，加大對種子市場的執(zhí)法與管理力度。一是對未審先推、未鑒先售及經(jīng)營假劣種子等違法違規(guī)經(jīng)營行為給予嚴(yán)厲查處；二是結(jié)合農(nóng)時供種特點，以玉米、小麥、油菜、蔬菜和西甜瓜等種子為重點，對種子質(zhì)量指標(biāo)加強檢測；三是實施告知制度，結(jié)合開展種子市場專項整治行動和案件查處結(jié)果，以《種子市場執(zhí)法檢查通報》形式對全區(qū)種子經(jīng)營企業(yè)進行宣傳告知，對有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)、商店予以通報；四是加強對種子市場最新動態(tài)的監(jiān)管，定期、不定期向社會公布，出現(xiàn)問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制，防范于未然。

參考文獻

[1]牛力武.牡丹江市蔬菜種子質(zhì)量存在的問題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2007.

農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文第2篇

一、對石河子地區(qū)農(nóng)資市場的現(xiàn)狀調(diào)查

（一）石河子地區(qū)農(nóng)資市場的基本情況

目前，石河子墾區(qū)范圍內(nèi)共有農(nóng)資經(jīng)營戶185戶，各種子加工、經(jīng)銷單位基本能夠執(zhí)行目前規(guī)定的作價辦法。總體來說，種子和農(nóng)用柴油的供應(yīng)比較充足，價格符合規(guī)定政策且較為穩(wěn)定，農(nóng)用地膜能夠滿足供應(yīng)但價格偏高，化肥價格步步攀升并且供貨不足，造成了墾區(qū)化肥無貨供應(yīng)的局面，這是今后值得思考和探索的一個問題。

（二）石河子地區(qū)主要農(nóng)資產(chǎn)品的價格變動情況

1、農(nóng)藥價格變動表1為石河子地區(qū)農(nóng)資物流公司近年來所經(jīng)銷的農(nóng)藥產(chǎn)品的進、銷價格。從表中我們可以看出，農(nóng)藥的進、銷價格在近五年內(nèi)是呈波動上漲趨勢。

2、化肥價格變動表2為石河子地區(qū)農(nóng)資物流公司近年來所經(jīng)銷的化肥產(chǎn)品的進、銷價格。從表中我們可以看出，化肥的進、銷價格是呈逐年上漲趨勢。

（三）石河子地區(qū)農(nóng)資市場價格波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)收益的影響

1、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響首先影響了農(nóng)民再生產(chǎn)投入的積極性。由于石河子墾區(qū)是兵團單位，各項任務(wù)都是統(tǒng)配和分流雙管制，近幾年由于農(nóng)資價格持續(xù)呈上漲趨勢，年初大部分農(nóng)民購耕農(nóng)資都在的持幣觀望后看情景購買，不象以住有過熱的舉動。其次是影響了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)投入的投入量。由于從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的純收入下降，農(nóng)民的理性反應(yīng)肯定是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入量，盡量從省錢的角度選用農(nóng)資，千方百汁減少生產(chǎn)成本。部分農(nóng)民選擇市場價格好和農(nóng)資投入較少的農(nóng)產(chǎn)品進行種植，降低了單位農(nóng)資的投入成本，這樣便限制了一部分農(nóng)資的使用和再利用[1]。

2、對農(nóng)業(yè)收益的影響

（1）稀釋了糧食生產(chǎn)的補貼效應(yīng)。2008年石河子地區(qū)每畝小麥的農(nóng)資綜合補貼從2007年的31元提高到94元和97元，農(nóng)民交售小麥和大米可獲得每公斤2毛、3毛的補貼。然而由于農(nóng)資價格以及人工成本的不斷增長，政府的補貼效應(yīng)被大大稀釋了[2]。

（2）農(nóng)民在利益分配中處于劣勢。雖然近年來石河子地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格有所增長，但與農(nóng)產(chǎn)品市場價格相比還存在很大差距，農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入最大，獲利卻較少。而農(nóng)產(chǎn)品運輸、加工、銷售等產(chǎn)后環(huán)節(jié)，投入不多，獲利卻比較豐厚[3]。

（四）當(dāng)?shù)卣疄殪倨絻r格波動所采取的措施及成效

1、"一票到戶"制度在2006年召開的兵團黨委建設(shè)屯墾戍邊新型團場工作會議上，兵團黨委將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集中采購和銷售"一票到戶"制度作為進一步完善團場基本經(jīng)營制度的重要內(nèi)容之一，要求對主要農(nóng)資的采供以師為單位，實行統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購，減少流通環(huán)節(jié)，銷售"一票到戶"，確保農(nóng)資的銷售價格不高于同期同類同質(zhì)產(chǎn)品當(dāng)?shù)厥袌鰞r。僅2007年，農(nóng)八師就為職工群眾供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的化肥82920噸、農(nóng)藥1200噸，基本保證了各農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為職工節(jié)約農(nóng)業(yè)成本近1000萬元。職工所能享受的"一票到戶"價格是由農(nóng)資購進價格、西部農(nóng)資物流公司運雜費和國家規(guī)定的農(nóng)資價格兩級經(jīng)營差率組成，即價格制定公式為〔進價×（1+6％）＋運雜費〕，各團場物資服務(wù)中心及連隊不得再加收任何費用。同時，新疆石河子西部農(nóng)資物流公司從國家規(guī)定的經(jīng)營差率中2％返還團場，其余4％的經(jīng)營差率產(chǎn)生的利潤，除公司基本運行費用外，根據(jù)各團場進貨種類、數(shù)量，按比例全部返還給團場[4]。

2、農(nóng)資價格和質(zhì)量考核制度為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)并積極引導(dǎo)企業(yè)還利于民，農(nóng)八師決定不再向?qū)嵭修r(nóng)資集中采供的農(nóng)資流通企業(yè)收取利潤和資產(chǎn)占用費，不再對其利潤指標(biāo)進行考核，將農(nóng)資銷售價格和質(zhì)量納入年薪考核。先后采取公開招投標(biāo)等辦法，降低農(nóng)資的購進價格[5]。

3、農(nóng)資價格公開制度在每年的春耕、田管和秋施階段，師發(fā)改委、工商管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、團場及農(nóng)資流通企業(yè)等單位的相關(guān)人員共同協(xié)商確定農(nóng)資價格，通過媒體公布，不再隨意修改或提高。

二、石河子地區(qū)農(nóng)資營銷過程中存在的問題

（一）農(nóng)資質(zhì)量方面存在的問題

一方面,質(zhì)次價高、假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品充斥市場,坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生；另一方面,農(nóng)資產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)不盡合理,市場導(dǎo)向作用在農(nóng)資生產(chǎn)上還未發(fā)揮充分作用。

（二）農(nóng)資市場方面存在的問題

一是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低、審批把關(guān)不嚴(yán)；二是對農(nóng)資市場缺乏有力高效的監(jiān)管；三是農(nóng)資經(jīng)營機制不健全,經(jīng)營管理不規(guī)范的問題比較突出。

（三）農(nóng)資定價機制中存在的問題

其一，供求關(guān)系決定價格的核心地位薄弱,價格虛高成為農(nóng)資的突出問題；其二,農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)資價格之間缺乏聯(lián)動機制,二者之間價格傳導(dǎo)受阻導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)資價格產(chǎn)生"剪刀差"[6]。

三、優(yōu)解農(nóng)資價格問題的政策建議

（一）政府為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格各環(huán)節(jié)的市場化提供良好環(huán)境

1、建立健全相關(guān)法律法規(guī)必須從法律和制度上逐步完善，建立起長效監(jiān)管機制，維護市場的健康運轉(zhuǎn)。其次要解決相關(guān)法律法規(guī)中相互影響以及權(quán)責(zé)不清的地方，不留下管理空白和盲點，也不造成重復(fù)監(jiān)管，浪費資源和影響市場發(fā)展。

2、及時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相關(guān)信息政府部門所處的行政管理地位可以依靠行政命令等手段，以極低的成本獲得充分市場供求信息，政府及時將完整的市場信息，可以使各種市場主體的經(jīng)營更加具有針對性和經(jīng)濟性，避免了資源的浪費和虛假信息的傳播對市場造成的損害。

3、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量檢查，規(guī)范市場主體行為政府部門應(yīng)確實規(guī)范市場主體行為，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、銷售關(guān)卡，審核生產(chǎn)主體的生產(chǎn)資格，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量以及促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)等資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生；審核銷售主體的銷售資格，確保銷售主體的經(jīng)營行為合法及其具備足夠的理賠能力。

4、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖等現(xiàn)代化流通渠道的發(fā)展各級政府部門應(yīng)該落實中央政府對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營的系列扶持和優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖的發(fā)展起到外部推動作用。

（二）加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補的力度

第一，范圍和技術(shù)方面：選取糧食直補的基金作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補的重要參考基數(shù)，在現(xiàn)有化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品補貼基礎(chǔ)上增加其他如仔畜、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)用電等方面的補貼項目。第二，補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定方面：嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的市場價與保護價之間的價差來確定。為此，合理地制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的保護價格極為重要，它即使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本不至于增加，又是政府財力可以承受的。第三，發(fā)放方式方面：發(fā)放方式可以與糧食等直補資金的發(fā)放方式相同，可與糧食直補資金等合并發(fā)放，這樣可有效地降低直補資金的發(fā)放成本。但為了便于農(nóng)民理解和接受，應(yīng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補資金確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼資金，使農(nóng)民明白這筆補貼資金的用途。第四，發(fā)放時間方面：分別在春耕、夏播和秋種時分別發(fā)放，這樣既有利于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼政策的理解和掌握，又有利于農(nóng)民把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補資金直接用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品上，最終會使農(nóng)民按照政府的補貼調(diào)控目標(biāo)進行糧食生產(chǎn)。

（三）提高農(nóng)技服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)使用降低生產(chǎn)成本

要圍繞發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率。加大財政補貼力度，積極實施測土配方施肥補貼項目，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、逐步推進和技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益的原則，強化測土配方實施的基礎(chǔ)工作，為向農(nóng)民提供測土配方服務(wù)的機構(gòu)提供必要的補貼；鼓勵企業(yè)和中介機構(gòu)從事土壤測試服務(wù)和進行肥料田間試驗[7]。

農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文第3篇

今年三月，市六屆黨代會監(jiān)督委員會與市委宣傳部、市黨聯(lián)辦、市科協(xié)以及部分市黨代表組成監(jiān)督檢查組，對全市科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動進行了一次監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)我局在“四下鄉(xiāng)”工作中，還存在“農(nóng)資管理不夠嚴(yán)格，農(nóng)民反映種子有時一天一個價”的問題。針對這一問題，我局以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真研究、制定整改方案，全面落實整改措施，整改工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將我局整改工作情況報告如下。

一、整改取得的基本成效

四個月來，我局按照整改方案要求，以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點，從完善制度、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為入手，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制，大力推行文明理行執(zhí)法，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”示范建設(shè)，全面凈化了農(nóng)資市場，較好地維護了農(nóng)民利益，樹立了“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的良好形象。

一是建立了一套系統(tǒng)化的農(nóng)資監(jiān)管新機制。農(nóng)資經(jīng)營備案制、缺陷農(nóng)資退回制、農(nóng)資經(jīng)營檔案制、農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法得到全面貫徹落實；“農(nóng)資案件投訴一個號、信用等級公示一塊牌、農(nóng)資經(jīng)營一本帳、價格信息一個源、部門監(jiān)管一張網(wǎng)”的“五個一”監(jiān)管措施受到廣大農(nóng)民的一致認同。

二是凈化了農(nóng)資經(jīng)營市場。在全市建成農(nóng)資“放心店”106家，比去年新增82家。近年來，在我市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)資坑害案件以及因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，也沒有發(fā)生因農(nóng)資問題引發(fā)的食品安全事故。全市農(nóng)資質(zhì)量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質(zhì)量合格率達到95%以上，農(nóng)藥合格率上升了5個以上百分點，廣大農(nóng)民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。

三是提高了執(zhí)法隊伍依法行政的能力和水平。執(zhí)法方式不斷轉(zhuǎn)變，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平明顯提升，為促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。近年來，我市農(nóng)民增收的速度明顯加快。今年上半年，我市農(nóng)民人平實現(xiàn)現(xiàn)金收入3378元，同比增長7.5%。預(yù)計到年底，全市農(nóng)村人平純收入將比去年增長10%，達到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)文表彰為創(chuàng)建全國“十佳行政執(zhí)法單位”活動先進單位后，我市今年被正式列入全國31個“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”示范縣（市）名單。

二、整改的主要做法

（一）堅持把健全監(jiān)管制度，嚴(yán)把農(nóng)資入市關(guān)作為加強農(nóng)資管理的重要手段

一是建立農(nóng)資經(jīng)營備案制。對進入宜都市場的農(nóng)資品種一律嚴(yán)格登記備案，得到我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊認可后方可進行經(jīng)營銷售。對試驗示范用種子，除登記備案外，還要按照規(guī)定要求設(shè)置。對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、一證多點、濫批亂發(fā)種子的，由我局和各工商分局聯(lián)合查處。四個月來，全市共備案農(nóng)作物品種76個，農(nóng)藥品種141個。

二是執(zhí)行缺陷農(nóng)資退回制。種子銷售前，要求先送檢，對質(zhì)量不合格的，我們一律責(zé)令經(jīng)銷商迅速退回；已少量銷售的，要>！綜合執(zhí)法大隊組織的正季鑒定。凡農(nóng)藥經(jīng)銷商經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不合格和質(zhì)量不合格的，一律按要求退回。四個月來，共組織正季鑒定品種36個，退回缺陷農(nóng)資品種3個。

三是完善農(nóng)資經(jīng)營檔案制。購進種子要有隨貨同行的調(diào)運檢疫證及購貨發(fā)票，銷售種子要有憑證，憑證要有完整的記錄；經(jīng)營農(nóng)藥要建立檔案，進貨要有憑證，銷售要有記錄，同時要加強檔案資料的規(guī)范化、科學(xué)化管理。今年來，我們在全市106家農(nóng)資經(jīng)營戶中執(zhí)行了全市統(tǒng)一的銷售憑證制度，積極引導(dǎo)消費者建立農(nóng)資使用臺帳，注明經(jīng)銷商戶、品種、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容，目前已在全市“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中廣泛應(yīng)用，涉及農(nóng)戶3.3萬戶，覆蓋農(nóng)田面積14.5萬畝，并已逐步推廣應(yīng)用到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。從近年農(nóng)殘檢測結(jié)果來看，我市農(nóng)村使用高毒高殘農(nóng)藥情況基本絕跡，農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎(chǔ)。

（二）堅持把創(chuàng)新監(jiān)管機制、凈化農(nóng)資市場作為提高農(nóng)資管理水平的關(guān)鍵措施

一是開展分類監(jiān)管。與市畜牧獸醫(yī)局、市工商局聯(lián)合制定了《宜都市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法》，并爭取市領(lǐng)導(dǎo)以政府辦名義全文轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)這一辦法，我們與工商部門共同對全市397家農(nóng)資經(jīng)營戶進行了信用等級確認，其中，確認a級信用等級66戶、b級298戶、c級33戶，同時，將統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌掛在各經(jīng)商門店前的顯著位置，推行“公示一塊牌”。a類為綠色，表示為守信；b類為藍色，表示為信用較好；c類為黃色，表示為信用一般。以此提醒農(nóng)資消費者，加強對他們的正確引導(dǎo)，促進農(nóng)資經(jīng)營者自律。

二是公開經(jīng)營承諾。要求全市所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營承諾書，公開承諾不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資、高毒高殘留和國家明文規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的農(nóng)資品種，并廣泛接受社會監(jiān)督。

三是實行動態(tài)管理。對發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)案件和不服從執(zhí)法管理的經(jīng)營者按規(guī)定降級，并向社會公示；對能規(guī)范經(jīng)營，發(fā)生質(zhì)量事故后能積極配合執(zhí)法部門足額按時補償農(nóng)戶并挽回損失的，我們承諾在下一年度評定過程中保留原信用級別或調(diào)升一個級別；另一方面，對誠實守信、規(guī)范經(jīng)營的a級經(jīng)營戶，我們盡量減少執(zhí)法檢查次數(shù)，并加強正面宣傳，引導(dǎo)農(nóng)資消費者購買其經(jīng)營的農(nóng)資品種；對守信度差、經(jīng)營不規(guī)范的經(jīng) 營戶，則集中執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其經(jīng)營行為來升級信用等級或?qū)⑵涮蕴鑫沂修r(nóng)資經(jīng)營市場。對2家違規(guī)經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營戶進行了降級處理；對3家有輕微違規(guī)經(jīng)營行為的農(nóng)資經(jīng)營戶給予了降級警告，目前正在整改之中。

（三）堅持把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、維護農(nóng)民利益作為加強農(nóng)資管理的根本目標(biāo)

四個月來，我們堅持以人為本，把保護農(nóng)資經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益、尤其是廣大農(nóng)民的切身利益放在第一位，將妥善化解農(nóng)村社會矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，推動了農(nóng)資管理工作的順利開展。

一是規(guī)范執(zhí)法行為，公開接受監(jiān)督。制定實施了《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實施辦法》、《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家組工作規(guī)則》；建立了宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家?guī)?，配備各類農(nóng)業(yè)專家34人；在全局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯案和過錯責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制和辦案任務(wù)交示單制，提高了辦理涉農(nóng)案件的權(quán)威性與準(zhǔn)確率。為了增加執(zhí)法工作的透明度，我們在設(shè)立舉報電話的同時，為所有執(zhí)法人員印制了“農(nóng)政執(zhí)法聯(lián)系卡”，注明執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法政號、聯(lián)系電話和投訴（舉報）電話，發(fā)放到服務(wù)對象手中，自覺接受群眾監(jiān)督，受到農(nóng)資經(jīng)營者和消費者的一致認同。

二是堅持寬嚴(yán)相濟，開展理性執(zhí)法。我們堅持預(yù)警與懲治相結(jié)合，準(zhǔn)確把握農(nóng)政執(zhí)法工作的原則性與靈活性，變處罰為主為服務(wù)為主，變事后處罰為事前監(jiān)管，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，科學(xué)處理預(yù)警與懲治、管理與處罰、鑒定與調(diào)解、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，樹立了良好的執(zhí)法形象。四個月來，我們出執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法專車80余臺次，共立案查處涉及農(nóng)藥、種子的違法違規(guī)行為27起，沒收違法經(jīng)營種子108公斤；檢查肥料品種74個，抽檢復(fù)混肥品種9個，查處肥料事故7起，結(jié)案率100%，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近60余萬元。

三是加強部門配合，注重法規(guī)宣傳。在貫徹落實《種子管理法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法規(guī)過程中，我們與市工商局、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應(yīng)急機制。只要一方接到投訴，即相互通報情況，明確牽頭單位，及時組建專班，在第一時間深入現(xiàn)場展開調(diào)查，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了一張全方位、全時段的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)，彰顯了部門配合的強大威力。另一方面，我們充分利用《宜都農(nóng)業(yè)》報、宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)及“農(nóng)訊通”短信息等載體，堅持常年不懈抓宣傳，免費發(fā)放涉農(nóng)法規(guī)資料5000余份，組織全市農(nóng)資經(jīng)營戶集中培訓(xùn)期314人，讓經(jīng)營戶知法守法，提高了廣大農(nóng)民的識假辯假能力。

三、存在的主要問題與及今后的打算

回顧四個月來的整改工作情況，我們雖然取得了一定成績，但與上領(lǐng)導(dǎo)要求還有一些差距，農(nóng)資監(jiān)管工作在一定程度上還存在死角，同時也還存在一些不容忽視的困難和問題。目前對農(nóng)資價格，還需要采取經(jīng)濟手段或行政措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲勢頭，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入；執(zhí)法人員的“參公管”身份既不利于其本人的職稱評定，也不利于穩(wěn)定隊伍，穩(wěn)定人心。少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中面對、處理相對人時存在思想顧慮，在一定程度上削弱了執(zhí)法工作力度。另一方面，涉及農(nóng)資案件的辦案經(jīng)費難以足額保證，全部由農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)目前不太現(xiàn)實，應(yīng)該納入財政預(yù)算等。這些問題影響了執(zhí)法和監(jiān)管工作的效率。

農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文第4篇

當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文第5篇

當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。