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2009年，我們將迎來共和國(guó)六十華誕，是全面貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿完成縣委、政府和上級(jí)教育行政部門提出的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮，具有非常重要的意義。

今年，我縣教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革，謀劃發(fā)展，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，辦好人民滿意的教育，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提供人力資源和智力保障。

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的重大舉措。按照中央的部署，從20*年9月開始，用一年半的時(shí)間，自上而下地分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，中小學(xué)作為第三批活動(dòng)單位，將分別于2009年3月和9月啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，這是全黨政治生活中的一件大事，也是2009年教育工作的首要任務(wù)，是推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的根本要求，必須擺在突出的位置。

緊密聯(lián)系教育實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展;必須貫徹以人為本這個(gè)核心理念，堅(jiān)持教育以人為本，以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體;必須落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求，推進(jìn)各級(jí)各類教育、城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展;必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，統(tǒng)籌教育發(fā)展、改革和穩(wěn)定;要用科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)發(fā)展的世界觀和方法論總結(jié)過去、研究現(xiàn)在、謀劃未來，深入思考“辦什么樣的教育、怎樣辦好教育”和“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這樣兩個(gè)根本問題，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃教育科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，把黨的十七大對(duì)教育提出的新要求貫徹好，把人民群眾對(duì)教育的新期盼落實(shí)好。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要緊密結(jié)合教育的實(shí)際，要堅(jiān)持教育服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的方向，全面貫徹黨的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合;要堅(jiān)持質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;要堅(jiān)持教育改革開放，深入推進(jìn)教育體制改革，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改革教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教育發(fā)展道路，提高教育現(xiàn)代化水平;要堅(jiān)持促進(jìn)公平，把教育公平作為社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育公益性，保障人民群眾接受良好教育的機(jī)會(huì)、努力辦好黨和政府放心、人民滿意、社會(huì)認(rèn)可的教育。

(二)采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

實(shí)施素質(zhì)教育是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的教育方針的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持以育人為本、以學(xué)生為主體，要在新的歷史起點(diǎn)上，把國(guó)家發(fā)展的需要，時(shí)展的要求和學(xué)生個(gè)人發(fā)展的期盼進(jìn)一步統(tǒng)一到素質(zhì)教育的實(shí)踐中，認(rèn)真做好以下四個(gè)方面的工作：

第一、均衡配置教育資源，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造和建設(shè);按照新頒布的《義務(wù)教育法》。清理和規(guī)范義務(wù)教育階段的辦學(xué)行為;建設(shè)和完善有利于推動(dòng)素質(zhì)教育的教育教學(xué)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真開展中小學(xué)生完成綜合素質(zhì)測(cè)試工作，定期或不定期對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)業(yè)完成情況進(jìn)行抽測(cè)，既重視過程管理，又重視終端效果的評(píng)價(jià)，教研部門要把分析結(jié)果及時(shí)反饋到各個(gè)學(xué)校，為指導(dǎo)和改進(jìn)教育教學(xué)提供切實(shí)有效的參考和幫助。

第二、要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。2009年是新中國(guó)60華誕，要緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這個(gè)主題，開展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生世情、國(guó)情和社情教育，切實(shí)做好學(xué)校德育工作，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建和諧校園;要繼續(xù)實(shí)施以生命教育、生存教育、生活教育“三生教育”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育基礎(chǔ)工程，開啟學(xué)生心智，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第三、廣泛開展億萬學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)，全面落實(shí)好每天鍛煉一小時(shí)的要求，牢固樹立“健康第一”的思想，讓廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下，跑起來、跳起來、動(dòng)起來，強(qiáng)身健體，磨練意志，快快樂樂地成長(zhǎng)。

第四、最近，省教育廳、監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》，省教育廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)*減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定的通知》，聘請(qǐng)了102名特派監(jiān)察員，將貫徹落實(shí)《辦法》和《規(guī)定》作為今后一段時(shí)期全省教育工作的主要內(nèi)容?？h教育局也已擬制了相應(yīng)的文件，認(rèn)真聽取各方面的意見，完善后下發(fā)執(zhí)行。其主要內(nèi)容為：嚴(yán)禁各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校按考試成績(jī)給學(xué)校和學(xué)生排名次，均衡編班，不搞任何形式的快慢班、重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班;堅(jiān)決糾正以學(xué)生考分和學(xué)校升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的片面做法;從3月1日起一律取消義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定百分制，統(tǒng)一實(shí)行等級(jí)加鼓勵(lì)性評(píng)語的評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一使用義務(wù)教育學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè);嚴(yán)格執(zhí)行雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定，除初三、高三年級(jí)星期六可以進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)外，嚴(yán)禁在這些時(shí)間內(nèi)組織學(xué)生開展任何方式的教學(xué)活動(dòng)，寄宿制學(xué)校在教學(xué)時(shí)間總量不變的原則下可對(duì)雙休日的教學(xué)活動(dòng)做適當(dāng)調(diào)整：嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，嚴(yán)格課外作業(yè)時(shí)間規(guī)定，所布置的作業(yè)必須做到題目精選、難易適中、數(shù)量適當(dāng)、全批全改、及時(shí)反饋，提倡布置有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的個(gè)性化、開放性作業(yè);嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，除寄宿制學(xué)校外，小學(xué)生不超過6小學(xué)、初中生不超過7小時(shí)、高中生不超過8小時(shí)，要明確規(guī)定小學(xué)、初中、高中學(xué)生的進(jìn)校、離校時(shí)間，并向社會(huì)公布;全面落實(shí)課程設(shè)置方案，開齊課程、開足課時(shí)，優(yōu)先保證體育與健康教育課時(shí)，并確保學(xué)生每天有1小時(shí)的課外鍛煉時(shí)間，嚴(yán)禁教師“拖堂”;嚴(yán)禁擅自增加中考加分(或降分錄取)項(xiàng)目，嚴(yán)禁增加中考科目和分值，史、地、生考試成績(jī)從今年起不再計(jì)入中考錄取總分;嚴(yán)禁趕超或拖延教學(xué)進(jìn)度、隨意增加教學(xué)內(nèi)容、隨意提高教學(xué)難度及要求;嚴(yán)禁組織小學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)測(cè)，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或非教育性社會(huì)活動(dòng)(非參加不可的，必須報(bào)教育局批準(zhǔn));嚴(yán)格加強(qiáng)教輔資料管理，嚴(yán)禁任何超出規(guī)定范圍和數(shù)量的教輔資料流入課堂，不得動(dòng)員、組織學(xué)生參加任何形式的社會(huì)補(bǔ)課活動(dòng);嚴(yán)禁在職教師從事有償家教，也不得參與由社會(huì)力量舉辦的任何針對(duì)中小學(xué)生的教學(xué)、培訓(xùn)活動(dòng)，為了確保教育教學(xué)時(shí)間，全體教職工必須于星期一參加學(xué)校的升旗儀式并納入出勤統(tǒng)計(jì)，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)統(tǒng)一安排在星期五下午或晚上，正常集會(huì)不再安排另外的時(shí)間;逐步調(diào)整初中規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)辦好一所初中，規(guī)模達(dá)到800人以上。

(三)著力辦好義務(wù)教育，繼續(xù)鞏固“兩基”成果

我縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)已有十年的歷史，隨著*、*、*“普九”攻堅(jiān)任務(wù)的完成，義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面普及，但是，我縣義務(wù)教育的基礎(chǔ)依然很薄弱，特別是山區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，義務(wù)教育仍然是我縣教育工作的重中之重和新增教育投入的重點(diǎn)。

1、進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面落實(shí)城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策，建立健全經(jīng)費(fèi)撥付使用和管理責(zé)任追究制度，建立監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益;健全中小學(xué)預(yù)算制度;加大化解“普九”債務(wù)工作力度;解決好農(nóng)民工子女在流入地免費(fèi)接受義務(wù)教育問題;加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作研究和工作力度;開展好*縣教育救助協(xié)會(huì)的工作，加大對(duì)貧困學(xué)生的救助力度;加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

2、認(rèn)真做好2009年重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，努力改善我縣基礎(chǔ)性辦學(xué)條件。一是做好“富民興滇”項(xiàng)目;二是做好移民搬遷校點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;三是做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目，四是繼續(xù)對(duì)20*年申報(bào)的特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。制定《*縣現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校工作意見》，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)，搞好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息中心建設(shè)、縣級(jí)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作站和三種模式的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)工作，啟動(dòng)全縣中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，堅(jiān)持應(yīng)用為主，把遠(yuǎn)程教育與推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合進(jìn)一步密切結(jié)合起來，豐富農(nóng)村學(xué)校文化生活和精神生活，使廣大農(nóng)村中小學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

(四)分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)高中階段教育

高中階段教育既是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，又是基礎(chǔ)教育連接高等教育的重要樞紐和橋梁。加強(qiáng)高中教育，對(duì)于我縣人才走出*具有十分重要的意義。

經(jīng)過多年的挖潛擴(kuò)招和第四中學(xué)的建成，我縣普通高中的“瓶頸”制約已有所緩解，但擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量的任務(wù)還十分繁重，因此，要?jiǎng)?chuàng)新高中教育發(fā)展理念，加強(qiáng)高中師資隊(duì)伍建設(shè)，改善高中辦學(xué)條件，各高(完)中要防止單純追求規(guī)模，搞外援?dāng)U張而忽視教育質(zhì)量的傾向，把重心轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)與全省同步實(shí)施高中新課程改革，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)高中教育管理，把高中教育質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平，改變我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量在*市的被動(dòng)局面。

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《決定》明確指出，加快普及高中階段教育，要重點(diǎn)加快發(fā)展中等職業(yè)教育，這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾對(duì)教育的需求，也是鞏固和發(fā)展普及義務(wù)教育成果的需要，縣職高要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為前提，以質(zhì)量為中心，以提高學(xué)生社會(huì)化程度為關(guān)鍵，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成自己鮮明的辦學(xué)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的生機(jī)與活力。

(五)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師整體素質(zhì)

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。提高教育質(zhì)量乃至整個(gè)教育事業(yè)的成敗，從根本上講，取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，就是要全心全意依靠人民教師，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

各地各校要深入貫徹落實(shí)總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，貫徹新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的高尚師德精神，引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

要整合教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資源，開辟教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)新領(lǐng)域，制定教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)新方法、新舉措，全面提高教師的整體素質(zhì)，深入開展教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，完善民族貧困地區(qū)骨干教師培訓(xùn)模式，繼續(xù)組織實(shí)施西發(fā)項(xiàng)目參與式教師培訓(xùn)，組織開展720名初中、小學(xué)班主任培訓(xùn)工作，探索班主任培訓(xùn)工作的新模式;組織實(shí)施好中小學(xué)教師履職晉級(jí)培訓(xùn)、考試工作。根據(jù)2009年高中招生計(jì)劃和初中、小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，計(jì)劃招聘高中教師78名，初中、小學(xué)教師150名。

要繼續(xù)深化人事制度改革，修改完善《*縣教職工調(diào)動(dòng)方案》，組織實(shí)施2009年教職工調(diào)動(dòng)工作;起草《*縣中小學(xué)教師中、高職評(píng)聘分離工作的實(shí)施意見》，爭(zhēng)取在城區(qū)部分學(xué)校開展試點(diǎn)工作;擬定《*縣中小學(xué)骨干教師選拔管理辦法》(草案)，加強(qiáng)骨干教師管理，提高骨干教師的政治經(jīng)濟(jì)待遇。

實(shí)施好義務(wù)教育績(jī)效工資制度。國(guó)務(wù)院決定，從今年一月起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，這是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?？?jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益?？h教育局、人事局已經(jīng)做了一些前期準(zhǔn)備工作，各個(gè)學(xué)校要集中力量把這件好事辦好，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》，大力加強(qiáng)政策落實(shí)和思想政治工作，確保中央的決策和各項(xiàng)部署落實(shí)到位，及時(shí)研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的各種困難和問題，妥善處理好各種關(guān)系，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

辦好教育、辦好學(xué)校，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要按照依靠教育家辦學(xué)的要求，積極推動(dòng)校長(zhǎng)選拔、任用、培養(yǎng)和管理機(jī)制改革，要象去年一樣積極選送中小學(xué)校長(zhǎng)參加各級(jí)組織的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)基本的思維訓(xùn)練、思路訓(xùn)練、思緒訓(xùn)練;加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)基本管理素養(yǎng)、管理能力、管理方法訓(xùn)練;加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)基本的現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代管理模式、現(xiàn)代管理目標(biāo)的訓(xùn)練，提高校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、和諧能力。今后，縣教育局將在考察借鑒玉龍縣教育管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定校長(zhǎng)的任期目標(biāo)責(zé)任制和教育教學(xué)管理和質(zhì)量問責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)的管理，增強(qiáng)校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。

(六)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，努力建設(shè)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)體系

要加強(qiáng)對(duì)地方政府履行教育發(fā)展職責(zé)情況的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的督導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，實(shí)行政府評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估，社會(huì)中介評(píng)估、公眾參與評(píng)估相結(jié)合，建立分層分類的教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，2009年重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)*、*、*“普九”鞏固提高工作，迎接市人民政府的復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收;二是做好縣直相關(guān)部門履行教育職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作年度自查自評(píng)及整改工作，上半年將對(duì)*、*、*、*、*、*、*、*、*等九個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府教育工作及部分縣直有關(guān)部門履行教育職能情況進(jìn)行督查;三是緊緊圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，對(duì)在首次中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中認(rèn)定為“合格”及其以上等級(jí)學(xué)校進(jìn)行學(xué)年度復(fù)核督查，督促學(xué)校認(rèn)真總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校管理，不斷提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展;四是省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)已發(fā)出《關(guān)于做好2009年縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》，明確我縣為2009年抽查評(píng)估單位，我們將商同有關(guān)部門，認(rèn)真做好縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自查自評(píng)和整改提高工作，迎接省政府的抽查評(píng)估。這是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，工作量比較大，而且大量的工作要由我們教育系統(tǒng)來完成，大家要高度重視，像迎接“兩基”驗(yàn)收一樣來迎接省政府的評(píng)估，哪個(gè)單位出問題，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(七)高質(zhì)量做好招生考試工作

2009年，全縣高一年級(jí)計(jì)劃招生36個(gè)班，人數(shù)1980人，普通高中招生與去年相比共增2個(gè)教學(xué)班，整個(gè)普通高中規(guī)模與去年相比共增10個(gè)教學(xué)班。全縣計(jì)劃招收111個(gè)初中教學(xué)班，錄取新生5336人，初一新生招生與去年相比共增5個(gè)教學(xué)班，整個(gè)初中規(guī)模與去年相比共增9個(gè)教學(xué)班，職業(yè)高中計(jì)劃招收5個(gè)教學(xué)班，人數(shù)為250人，專業(yè)為計(jì)算機(jī)應(yīng)用、畜牧獸醫(yī)、維修電工、家政、旅游管理。

今年的招考工作較往年有了很大的變化，中考體育項(xiàng)目的改變和招考檔案數(shù)據(jù)的電子信息化管理都給我們提出更高的要求。為做好2009年的招考工作，要求各位校長(zhǎng)和廣大教職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全保密意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，做好招考工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，高效優(yōu)質(zhì)完成今年的招考任務(wù)。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)

2009年，我縣的教育科研工作要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以校本教研為突破口，以深化課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，以“規(guī)范管理、提高質(zhì)量”為主題，進(jìn)一步完善和規(guī)范縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。層層落實(shí)職能職責(zé)，研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效方法和途徑。教研人員要深入實(shí)際，深入基層，深入課堂，深入師生，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢地加強(qiáng)研討交流，提升課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)能力，有效教研活動(dòng)的組織能力、命題及評(píng)價(jià)能力、課堂研究能力，提高教學(xué)研究工作的層次和水平，做到“研究?jī)?nèi)容來源于教學(xué)，研究過程植根于教學(xué)，研究成果服務(wù)于教學(xué)”。教研室要認(rèn)真做好組建縣級(jí)教育科研課題評(píng)審專家組的工作，繼續(xù)舉行中小學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的課堂教學(xué)競(jìng)賽或說課競(jìng)賽，以及送課下鄉(xiāng)和各學(xué)科的研討課、觀摩課等活動(dòng)，繼續(xù)組織申報(bào)省、市、縣教育科研課題，制定我縣三至五年教育科研規(guī)劃，把全縣的教研工作引向縱深發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校要為教師創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì);要走出去，請(qǐng)進(jìn)來，豐富校本教研的內(nèi)容，開展好各種校本教研活動(dòng)，把集體備課、課例研究，教學(xué)反思等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，豐富校本教研的形式和內(nèi)容;要把新課程實(shí)施中的問題、課堂教學(xué)改革中的問題、教材教法研究中的問題作為課題研究的重點(diǎn)，持續(xù)開展“小課題”研究，營(yíng)造教研興教的良好氛圍，促使廣大教師適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求。

(九)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，確保今年教育改革發(fā)展任務(wù)的全面落實(shí)

當(dāng)前，我縣教育改革與發(fā)展面臨著許多好的機(jī)遇，一是縣委、政府高度重視教育工作，為我縣教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境;二是我縣財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障;三是人民群眾對(duì)教育事業(yè)非常關(guān)心和重視，教育需求不斷增長(zhǎng)，為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間;四是改革開放三十年來，為我縣教育今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些都是非常珍貴的外部條件。當(dāng)然，我們是直接從事教育工作的，打鐵要靠本身硬，要全面落實(shí)教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要緊緊抓住財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、教輔資料征訂、學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)校務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，做到反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，尤其是學(xué)校的校長(zhǎng)，要切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有行業(yè)就有行風(fēng)，管行業(yè)就必須管行風(fēng)。幾年來，我縣教育系統(tǒng)集中進(jìn)行了幾次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，使全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但是。糾正行業(yè)不正之風(fēng)是教育系統(tǒng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能搞“一陣風(fēng)”，特別是在教育亂收費(fèi)、體罰或變相體罰學(xué)生等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，要堅(jiān)持長(zhǎng)期治理。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，要真正把黨和政府在教育方面的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，全面推進(jìn)招生、考試、收費(fèi)等工作的“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決糾正和懲處損害群眾切身利益的行為，自覺維護(hù)教育公平。

第三，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。教育的改革和發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境來保障。多年來，我縣教育系統(tǒng)基本上保持了穩(wěn)定，不僅保證了教育事業(yè)的改革發(fā)展，而且為全社會(huì)的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。穩(wěn)定壓倒一切。2009年是新中國(guó)建國(guó)60周年，也是50周年，重大政治活動(dòng)多，敏感期相對(duì)集中，再加上國(guó)際金融風(fēng)暴。維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)相當(dāng)繁重，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，予以高度的重視，不能有絲毫的放松和麻痹大意。一要充分發(fā)揮思想政治教育的重要作用，以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，廣泛開展世情、國(guó)情和社情教育，加強(qiáng)熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)人民的教育，把廣大師生的愛國(guó)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好。二要做好各項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的教育工作，通過教育事業(yè)的改革和發(fā)展，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。三要加強(qiáng)排查和化解各種矛盾和糾紛，積極有效應(yīng)對(duì)社會(huì)思想多元化和校園安全形勢(shì)復(fù)雜化等多種安全隱患，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，建立健全學(xué)校安全的各項(xiàng)管理制度。尤其是防震問題，汶川地震已為我們提供了深刻的教訓(xùn)。*是國(guó)家列為的地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣之一，我們要時(shí)刻警惕不能掉以輕心。平時(shí)，各個(gè)學(xué)校要規(guī)定各班的疏散路線，利用課間操等時(shí)間按規(guī)定路線進(jìn)行疏散演練，形成有序的疏散習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的安全保護(hù)意識(shí)，此外，每個(gè)學(xué)期至少要進(jìn)行一次成型的防震緊急疏散演練。這屬于學(xué)校的常規(guī)工作，不能制造緊張氣氛。四是加強(qiáng)綜合防控體系和應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)群體性事件和不穩(wěn)定隱患，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，為全社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

四、需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

同志們，2009年的工作已經(jīng)作了安排，我們的共同感受可以用“任重道遠(yuǎn)”四個(gè)字來概括。事實(shí)上，教育是一項(xiàng)永無止境的事業(yè)，我們既然從事這項(xiàng)工作，就不可能有輕松的感覺。為了高效優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作，推進(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展，我們唯有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為此，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1、令行禁止，確保政令暢通。實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制后，強(qiáng)化了縣級(jí)政府職能部門的管理職責(zé)，整個(gè)教育系統(tǒng)責(zé)任更加重大，矛盾也更加集中，任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須更加嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通。但是，目前的狀況卻不盡如人意。20*年，縣教育局發(fā)出了三個(gè)通報(bào)，即*鎮(zhèn)河口小學(xué)在全縣統(tǒng)測(cè)時(shí)擅自提前考試和考試紀(jì)律混亂的問題，*鄉(xiāng)新民中學(xué)擅自收取補(bǔ)課費(fèi)和縣幼兒園一職工私自使用電器引發(fā)火災(zāi)的問題，*鎮(zhèn)星湖中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)知情不報(bào)，嚴(yán)重失職的問題。一年發(fā)出三個(gè)通報(bào)(另外還有太極中學(xué)出現(xiàn)的問題未發(fā)通報(bào))，這在我縣教育系統(tǒng)幾年來是罕見的，折射出了在我們系統(tǒng)內(nèi)工作紀(jì)律松弛、政令不暢的現(xiàn)象。關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通的問題，我們?cè)钗迳?，幾乎是逢?huì)必講，但有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)卻充耳不聞，無動(dòng)于衷，我行我素，一意孤行，縣教育局召開的會(huì)議，回去后不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)，教師們對(duì)會(huì)議精神一無所知;上級(jí)下達(dá)的文件束之高閣，局機(jī)關(guān)安排的工作遲遲不能完成;有的校長(zhǎng)耍小聰明，心存僥幸，出了問題隱瞞不報(bào)，有的學(xué)校連起碼的值班制度都不健全，校長(zhǎng)也很多時(shí)間不在崗，對(duì)下屬學(xué)校和教師疏于管理，制定的規(guī)章制度只是用來哄騙上級(jí)、應(yīng)付檢查，根本沒有落到實(shí)處，有的學(xué)校開學(xué)無計(jì)劃，期末無總結(jié)。這些現(xiàn)象歸納起來，就是有令不行，有禁不止。這些問題是非常嚴(yán)重的，長(zhǎng)此以往，怎么能完成我縣教育改革和發(fā)展的歷史重任?今天重申嚴(yán)肅工作紀(jì)律、確保政令暢通的問題，希望各位校長(zhǎng)警醒，引起高度重視，在其位，謀其政，盡其責(zé)，成其事，真正做到精心謀事，用心干事，專心做事，對(duì)那些一意孤行、屢教屢犯的領(lǐng)導(dǎo)，出了問題咎由自取，決不姑息，決不搞下不為例。

2、要認(rèn)真解決玩風(fēng)太甚的問題。在局里組織的年度考核和縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府教育工作督導(dǎo)檢查時(shí)，一些學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)人士、人大代表、政協(xié)委員不同程度地對(duì)教師玩風(fēng)太甚的問題提出了尖銳的批評(píng)，一個(gè)是喝酒的問題，一個(gè)是打麻將的問題，有的喝起酒來喝得昏天黑地，有的打起麻將來連夜酣戰(zhàn)、有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也參與其中，別人當(dāng)面不說什么，背后講的話就難聽了，教師形象受到損害，領(lǐng)導(dǎo)威信也大打折扣。當(dāng)然，教師和領(lǐng)導(dǎo)都是人，都要食人間煙火，喝點(diǎn)酒，正常的娛樂一下無可厚非，關(guān)鍵是要有一個(gè)“度”。希望各位校長(zhǎng)回去后認(rèn)真抓一下這個(gè)問題，要引導(dǎo)廣大教師自尊、自愛、自勵(lì)，牢記教書育人的神圣使命，不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為自己的重要?dú)v史責(zé)任，自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，始終堅(jiān)守教育教學(xué)崗位，努力維護(hù)正常的教學(xué)秩序，自覺履行人民教師的光榮職責(zé)，努力學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，不斷提高教書育人本領(lǐng)，認(rèn)真上好每一堂課，以真情、真心、真誠(chéng)教育和影響每一個(gè)學(xué)生，以對(duì)學(xué)生的摯愛、對(duì)教育事業(yè)的責(zé)任，讓學(xué)生愛戴，讓社會(huì)滿意。

3、牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，打好教育質(zhì)量翻身仗。這次會(huì)議重點(diǎn)研究切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提高教育質(zhì)量問題，有的教師聽說后，認(rèn)為可以松一口氣了，這種認(rèn)識(shí)是片面的。全面的提法是“減負(fù)提質(zhì)”，不能人為地分開，取其一端。提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，是教育發(fā)展的內(nèi)在需要，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。幾年來很多學(xué)校在提高質(zhì)量方面做了大量工作并取得了顯著成績(jī)，但總的來說是不太令人滿意的。就20*年看，我縣高考上線率低于全市平均水平八點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)，中考全科合格率為19.7%，小學(xué)畢業(yè)統(tǒng)測(cè)全科合格率為14.8%。這個(gè)結(jié)果令人不可思議。面對(duì)著幾個(gè)數(shù)字，我們還有什么理由沾沾自喜，盲目樂觀因此，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教師不僅減不了負(fù)，反而增加了壓力。過去倡導(dǎo)的時(shí)間加汗水已經(jīng)過時(shí)，現(xiàn)在要在有限的時(shí)間內(nèi)提高教學(xué)質(zhì)量和效益，可以說學(xué)生的功夫在課內(nèi)，教師的功夫在課外，教師的敬業(yè)精神和專業(yè)水平顯得極為重要，必須大力提倡責(zé)任心加專業(yè)水平，教師必須在課外花費(fèi)大量的時(shí)間和精力做好工作，要提倡集體備課，共同研討教學(xué)中碰到的問題。春季學(xué)期是我們教育系統(tǒng)最繁忙的時(shí)期，中考體育測(cè)試、初、高中畢業(yè)班的復(fù)習(xí)統(tǒng)測(cè)，然后是中考、高考?？梢哉f是一場(chǎng)接著一場(chǎng)。各個(gè)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班工作的指導(dǎo)與管理，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)研究《考試說明(大綱)》，準(zhǔn)確把握命題的動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究新課改形勢(shì)下各學(xué)科的命題動(dòng)向，組織教師對(duì)體現(xiàn)新課改導(dǎo)向的考試內(nèi)容、考試形式和命題標(biāo)準(zhǔn)，特別是開卷考試科目的命題方向進(jìn)行研究，結(jié)合中考、高考新動(dòng)向，改革教學(xué)方法，努力探索符合新課改精神和素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和考試改革辦法，加強(qiáng)復(fù)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提升。