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各中小學(xué)、成人學(xué)校、區(qū)成人中專：

為進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校紀(jì)檢干部的作用，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將懲治和預(yù)防腐敗體系延伸到基層學(xué)校，按照區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

北侖區(qū)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神為契機(jī),按照中紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委的總體部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢干部的建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持方針，構(gòu)建體系，提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加快北侖教育事業(yè)的改革和發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育提供政治保證。

一、學(xué)校紀(jì)檢干部職責(zé)

1、協(xié)助本單位黨政組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，及時(shí)向上級(jí)反映本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的正、反典型和傾向性的問(wèn)題，并提出解決的意見(jiàn)和建議。

2、列席與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的同級(jí)黨政會(huì)議，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，協(xié)助本單位黨政組織檢查監(jiān)督學(xué)校黨政組織及其黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)和區(qū)教育局黨委重大決策、措施的情況。

3、在本單位黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理黨員、干部及群眾在黨風(fēng)廉政問(wèn)題上的信訪、舉報(bào)，做到件件有著落，事事有回音，防止群體性事件的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。保護(hù)黨員、干部的合法權(quán)益，支持黨政組織和黨員干部同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

4、參與招生、升學(xué)考試、收費(fèi)、教師職稱評(píng)定及評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔、教師聘任、招聘及學(xué)生分配、各類招標(biāo)及大宗物品采購(gòu)等全過(guò)程，做好執(zhí)法監(jiān)察記錄。確保校務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

5、深入基層，傾聽(tīng)教職工群眾的呼聲，開(kāi)展檢查、進(jìn)行調(diào)查研究，了解分析學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)向校黨組織和上級(jí)紀(jì)檢部門匯報(bào)黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政建設(shè)的情況和存在問(wèn)題，總結(jié)、推廣先進(jìn)典型，糾正、處理違紀(jì)現(xiàn)象。

二、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、學(xué)校紀(jì)檢干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要切實(shí)做到為行政工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，堅(jiān)持黨支部（總支）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢干部組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、教育部和各級(jí)紀(jì)委已做出的廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四大紀(jì)律八項(xiàng)注意》和《北侖區(qū)教育系統(tǒng)校級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范校級(jí)干部的從政行為。

2、以制度為依托，著重抓好學(xué)校黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校其他關(guān)鍵崗位的干部的教育。從思想、作風(fēng)、品格、能力、實(shí)績(jī)多方位給予關(guān)注，完善教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部及校長(zhǎng)廉政規(guī)定，并不斷完善學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)廉政述職述廉制度、黨政班子集體議事制度、離任在任審計(jì)制度、廉政談話制度和教職工監(jiān)督評(píng)議等制度。使廣大黨員干部做到有章可循、有法可依。自己的一舉一動(dòng)、一言一行都置身于制度的約束之下，置身于群眾的監(jiān)督之中。

3、以豐富多彩的活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展“樹(shù)師德形象，創(chuàng)文明校風(fēng)，為創(chuàng)設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合“三育人”、“三滿意”、“八榮八恥”和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的師德教育。師德教育要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善師德教育檔案。要繼續(xù)組織學(xué)習(xí)和宣傳先進(jìn)人物，并注意培養(yǎng)和樹(shù)立身邊的典型，充分發(fā)揮模范人物的示范作用，努力提高教師隊(duì)伍的職業(yè)道德。要把師德師風(fēng)表現(xiàn)納入年度工作考核、納入評(píng)比先進(jìn)和晉升職稱的重要內(nèi)容。自覺(jué)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁進(jìn)行有償家教；嚴(yán)禁收受學(xué)生家長(zhǎng)的禮金禮物；嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁向?qū)W生推銷復(fù)習(xí)資料或商品；嚴(yán)禁參與賭博和封建迷信活動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大教職工依法執(zhí)教，廉潔從教意識(shí)。對(duì)于體罰和變相體罰學(xué)生、以教謀私、向家長(zhǎng)和學(xué)生收受貴重禮品和有價(jià)證券、違規(guī)進(jìn)行有償家教、訓(xùn)斥家長(zhǎng)等問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予行政處理和黨政紀(jì)處分。各校要高度重視廉政教育和廉政文化建設(shè)工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治教的方針，運(yùn)用多種形式，加大教育力度，把反腐倡廉教育滲透到師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

1、重點(diǎn)突出治理教育亂收費(fèi)。任何學(xué)校和個(gè)人不得以任何理由向?qū)W生和家長(zhǎng)亂收費(fèi)。要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)明措施，堅(jiān)持收費(fèi)公示制、責(zé)任追究制和日常督查制，認(rèn)真執(zhí)行《北侖區(qū)教育收費(fèi)管理辦法》。實(shí)施收費(fèi)公示制。將學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)新聞媒體以及“公告欄”、“校園網(wǎng)”、“告家長(zhǎng)書”等方式把學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍和投訴電話等內(nèi)容向社會(huì)公眾進(jìn)行公示，告知公眾。對(duì)于不按文件規(guī)定進(jìn)行公示的學(xué)校，區(qū)教育局將對(duì)該校進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

深化責(zé)任追究制。繼續(xù)推行學(xué)校收費(fèi)行為目標(biāo)管理責(zé)任制，由區(qū)教育局局長(zhǎng)同各校校長(zhǎng)簽訂收費(fèi)行為目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各自職責(zé)，對(duì)敢于違反責(zé)任書規(guī)定的學(xué)校以及負(fù)責(zé)人將進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。

強(qiáng)化日常督查制。區(qū)教育局抽調(diào)人員專門成立督查小組，將采取明察暗訪、突擊檢查等方式長(zhǎng)期開(kāi)展對(duì)各學(xué)校以收費(fèi)檢查為重點(diǎn)的辦學(xué)行為督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校代管費(fèi)收取不規(guī)范等情況隨時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)教育局嚴(yán)肅處理。通過(guò)標(biāo)本兼治，綜合治理，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)亂收費(fèi)案件數(shù)量、亂收費(fèi)金額繼續(xù)下降的目標(biāo)，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

2、積極推行校務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。不斷完善校務(wù)公開(kāi)的工作制度，規(guī)范公開(kāi)的原則、程序和辦法，把握環(huán)節(jié)，力求實(shí)效。校務(wù)公開(kāi)必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行，抓住廣大師生、人民群眾和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)校重大發(fā)展問(wèn)題，以及涉及教職工切身利益的問(wèn)題，作為校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

一是根據(jù)實(shí)際修訂校務(wù)公開(kāi)工作方案(實(shí)施細(xì)則)，方案內(nèi)容包括每項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)的具體內(nèi)容、形式、時(shí)限、責(zé)任部門。方案要向教職工代表大會(huì)報(bào)告，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，以保證教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作的日常管理工作。學(xué)校行政辦公室是校務(wù)公開(kāi)工作的工作機(jī)構(gòu)，學(xué)校紀(jì)檢干部要及時(shí)督促各職能部門按方案要求完整地公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，并做好校務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)資料歸檔工作，完成年度校務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)。

三是要堅(jiān)持以教代會(huì)為基本載體，進(jìn)一步完善年度教代會(huì)制度，按照教代會(huì)職權(quán)范圍和工作程序，對(duì)學(xué)校工作重大事項(xiàng)的決策，行使教代會(huì)的職權(quán)。

四是學(xué)校要不斷完善校務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、考核制度，建立一套便捷、管用、有約束力的全方位監(jiān)督制約機(jī)制。要配合有關(guān)部門對(duì)考核對(duì)象實(shí)施校務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行集中考核。

四、努力提高紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)

要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力和水平。

一是加強(qiáng)紀(jì)檢工作的規(guī)范化管理。對(duì)人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪、電子郵件電和話舉報(bào)等形式，舉報(bào)及時(shí)登記；根據(jù)來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話內(nèi)容，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，及時(shí)進(jìn)行移送、摘轉(zhuǎn)、函轉(zhuǎn)、交辦或本級(jí)辦理；重要信訪件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批，即批即辦，必要時(shí)直接辦理；重要信訪情況或緊急情況，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并適當(dāng)采取應(yīng)急措施；加強(qiáng)催辦、督辦工作，對(duì)上級(jí)、本級(jí)要求報(bào)告處理情況或處理結(jié)果的信訪件，進(jìn)行定期督促檢查，催要結(jié)果。

二是認(rèn)真搞好紀(jì)檢信訪的檔案工作。（1）各學(xué)校要構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，不斷完善廉政檔案：一是黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況；二是校長(zhǎng)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告；三是禮金、禮品上交（送區(qū)教育局紀(jì)檢室）登記；四是召開(kāi)廉潔自律專題民主生活會(huì)檔案；五是查處違紀(jì)情況檔案。（2）對(duì)人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪、電子郵件電和話舉報(bào)的原件、答復(fù)件（處理結(jié)果）每年按類別統(tǒng)一裝訂歸檔。

三是大興調(diào)研之風(fēng)，圍繞教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在反腐倡廉工作中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，一方面抓治標(biāo)，保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，重拳出擊，進(jìn)一步遏制正在發(fā)生的各種腐敗現(xiàn)象；另一方面逐步加大治本的力度，通過(guò)扎實(shí)的工作，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的途徑和方法，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。