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思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的重要保障。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是強(qiáng)化地稅干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施省、市局“十一五”工作思路，全面構(gòu)建和諧地稅的保障和需要。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高我市地稅干部的思想政治素質(zhì)，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出以下意見：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是全市地稅系統(tǒng)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)

近年來，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，解決新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部工作的積極性和主動(dòng)性，在謀發(fā)展、抓落實(shí)，努力構(gòu)建“和諧地稅”方面，取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并收到了明顯效果：廣大地稅干部思想素質(zhì)明顯提高；各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；整個(gè)地稅系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，在社會(huì)上樹立了地稅部門的良好形象。但是，全系統(tǒng)的思想政治工作還存在著一些問題和不足：有的單位和領(lǐng)導(dǎo)不重視思想政治工作，對(duì)干部的思想問題不關(guān)注、不引導(dǎo)，存在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作“兩張皮”的現(xiàn)象；有的稅干思想政治素質(zhì)不適應(yīng)工作要求，缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，極少數(shù)干部放松主觀世界改造，甚至滑向違法犯罪的深淵；思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要等等。

大量事實(shí)說明，加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)思想政治工作，努力提高地稅干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。尤其在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)思想政治工作，是履行稅收征管職能、做好整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的根本。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)，一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的必要性和緊迫性，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把地稅干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的總體要求和基本目標(biāo)

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊密聯(lián)系實(shí)際，以加強(qiáng)理想信念教育為核心，以加強(qiáng)基層思想政治工作為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，建立思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，排除阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，形成合力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治稅，為構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)全市地稅事業(yè)的全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和思想保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)全市地稅系統(tǒng)思想政治工作的基本目標(biāo)是：全市地稅干部職工理想信念更加堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高；精神文明建設(shè)更加深入，稅干職業(yè)道德和文明程度進(jìn)一步提高；系統(tǒng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成；黨的建設(shè)成效更加顯著，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容和方法

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要內(nèi)容是：

1、以理想信念教育為核心內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)性政治理論教育和經(jīng)常性思想工作。

系統(tǒng)性政治理論教育包括：馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育；黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育；為人民服務(wù)宗旨教育；中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史教育和國(guó)情教育；世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育；中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育；社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；黨風(fēng)廉政教育；維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一教育。

經(jīng)常性思想工作主要包括：針對(duì)地稅干部職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下，特別是在歷史重大變革時(shí)期和個(gè)人工作、生活發(fā)生各種現(xiàn)實(shí)思想問題時(shí)，進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育、大局教育、民主法制和作風(fēng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育、革命傳統(tǒng)和典型教育、現(xiàn)代化科學(xué)理論知識(shí)等教育。開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，交流思想、理順情緒、增進(jìn)了解、化解矛盾、融洽關(guān)系、振奮精神；培養(yǎng)和樹立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。

2、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是思想政治工作的重要內(nèi)容。一是要重視市、縣局兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)，把個(gè)人自學(xué)與專題研討、調(diào)查研究與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，學(xué)以致用，提高理論學(xué)習(xí)效果；二是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持公開、公平、公正，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的模范，用自己的人格力量感染人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是要落實(shí)好聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作調(diào)研，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。四是要深入開展以學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、政績(jī)好、廉潔好為內(nèi)容的“五好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。

3、以樹立良好形象、陶冶稅干情操為出發(fā)點(diǎn)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)。

（1）開展精神文明創(chuàng)建。要以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力抓好創(chuàng)建省級(jí)文明和諧行業(yè)工作。在文明創(chuàng)建活動(dòng)中，特別注重辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所等窗口建設(shè)，深化文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，不斷提高文明創(chuàng)建質(zhì)量。以地稅文化建設(shè)為載體，因地制宜地開展群眾性文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步樹立地稅部門的良好社會(huì)形象。

（2）大力開展地稅文化建設(shè)。結(jié)合稅收工作實(shí)際，著重在地稅物質(zhì)文化建設(shè)、地稅制度文化建設(shè)、地稅行為文化建設(shè)、地稅精神文化建設(shè)上下大氣力。要有組織、有計(jì)劃、有步驟地安排實(shí)施，扎實(shí)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，增強(qiáng)影響力和時(shí)效性，把思想政治工作融入各種活動(dòng)當(dāng)中，延伸到稅干的家庭和8小時(shí)之外，形成全方位的思想政治工作格局。

（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。以開發(fā)和整合人力資源、提升人員素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)全局干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，以建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，營(yíng)造“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。站在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科學(xué)確定教育培訓(xùn)的規(guī)劃和目標(biāo)，積極探索和應(yīng)用先進(jìn)的教育培訓(xùn)手段，通過扎實(shí)有效的教育培訓(xùn)形式全面提高干部職工的思想道德、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

（二）思想政治工作要實(shí)事求是、靈活多樣、注重實(shí)效。其主要方法是：

1、掌握規(guī)律，分類指導(dǎo)。要通過調(diào)查了解和分析干部職工的思想狀況，掌握行為變化及心理活動(dòng)規(guī)律，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，摸清思想脈搏，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和主動(dòng)性?？梢圆扇ｎ}學(xué)習(xí)、報(bào)告講座、座談?dòng)懻摰确椒ǎ瑢?duì)稅干進(jìn)行馬克思主義理論、黨的基本理論和時(shí)事政治理論教育。在教育過程中，還要采取分類指導(dǎo)的辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和職工，要區(qū)別不同情況，因人施教，不搞“一刀切”。

2、廣泛談心，平等交流。要針對(duì)稅干的不同特點(diǎn)和思想問題，有的放矢。要以理服人，做到問題找準(zhǔn)，說理透徹，利弊講清，實(shí)質(zhì)講透；要以情服人，做到尊重人、關(guān)心人和理解人，充分尊重干部職工的人格、權(quán)利和尊嚴(yán)，維護(hù)其合法權(quán)益，設(shè)身處地為其排憂解難。班子成員之間，上下級(jí)之間、同志之間經(jīng)常交流思想，平等交換意見，溝通感情，消除隔閡，加深理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系和良好的工作氛圍。

3、抓住苗頭，預(yù)防為主。經(jīng)常分析干部職工的思想狀況，掌握思想變化，及時(shí)抓住不良思想動(dòng)向和行為的苗頭，采取有效措施，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，言傳身教。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要言傳，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身體力行，以身作則，虛心向群眾學(xué)習(xí)，注意傾聽群眾的意見，以自身的模范行動(dòng)影響和感染群眾。

5、表?yè)P(yáng)批評(píng)，兼用并取。要善于運(yùn)用表?yè)P(yáng)和批評(píng)，善于發(fā)現(xiàn)干部職工的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)，用積極因素克服消極因素；對(duì)干部職工的缺點(diǎn)和不足要弄清事實(shí)，及時(shí)給予批評(píng)和幫助。要注重培養(yǎng)和樹立具有時(shí)代特色、體現(xiàn)地稅文化精神的先進(jìn)典型，大力宣傳和推廣他們的模范事跡和經(jīng)驗(yàn)；并引導(dǎo)廣大稅干自覺向身邊的典型看齊，發(fā)揮示范作用，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，用典型帶動(dòng)和促進(jìn)工作。

6、制度約束，實(shí)踐養(yǎng)成。堅(jiān)持用制度管人、管事，以規(guī)章制度為依據(jù)，抓好經(jīng)常性的教育，培養(yǎng)干部職工遵章守紀(jì)的自覺性，促進(jìn)工作、學(xué)習(xí)、生活良好秩序的形成。要針對(duì)稅干的思想特點(diǎn)、情趣愛好，充分發(fā)揮文化教育在思想政治工作中的作用，積極組織和引導(dǎo)稅干開展各種情趣高雅、健康向上的文體活動(dòng)，增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要措施

（一）建立健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，從全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的角度思考、籌劃、部署思想政治工作，把思想政治工作擺上重要議事日程。“一把手”要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好思想政治工作；各部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓思想，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)。

（二）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。完善各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)約束，激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果，具有重要意義。

（三）突出重點(diǎn)面向基層。思想政治工作的優(yōu)勢(shì)在基層，重點(diǎn)也在基層。要不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，對(duì)不同崗位、不同層次人員，分門別類、有針對(duì)性地做好思想教育引導(dǎo)工作，確保基層稅干在政治上的堅(jiān)定和思想上的穩(wěn)定。通過采取加強(qiáng)基層建設(shè)、機(jī)關(guān)與基層人員崗位交流等行之有效的方式，增強(qiáng)基層稅干的責(zé)任感和使命感。

(四）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)基層黨組織要通過扎實(shí)有效的思想政治工作，提高干部職工執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，為完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)而奮斗。各級(jí)黨組織要及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取措施，每一名黨員都要積極主動(dòng)地做好身邊同志的思想政治工作，幫助他們解決實(shí)際問題、理順?biāo)枷肭榫w、鼓舞工作干勁，形成每一個(gè)黨員都是思想政治工作者的良好局面。

（五）加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高思想政治工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)重視和加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，從思想上、工作上和生活上關(guān)心他們，幫助他們解決實(shí)際問題；有計(jì)劃地組織思想政治工作干部的培訓(xùn)；做好思想政治工作隊(duì)伍的充實(shí)和調(diào)整，保持其相對(duì)穩(wěn)定；為新形勢(shì)下思想政治工作人才的脫穎而出創(chuàng)造必要的條件，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代步伐的高素質(zhì)思想政治工作干部隊(duì)伍。