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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）和省州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見精神，切實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性（一）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大意義。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年人思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn)。高度重視對下一代的教育和培養(yǎng)，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。改革開放以來特別是十三屆四中全會以來，未成年人思想道德建設(shè)取得了多方面的重大成果。中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)的《意見》，全面闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，對新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨和政府對未成年人的關(guān)心和愛護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院的《意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；事關(guān)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全縣廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)未成年人的健康成長。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前，雙柏縣戶籍人口中有未成年人40094人，占全縣總?cè)丝诘?5.9%，他們的思想道德狀況總體上是好的，熱愛祖國、熱愛雙柏，積極進(jìn)步、健康向上，團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌，已成為雙柏縣未成年人精神世界的主流。但也應(yīng)看到，近年來面對國際國內(nèi)形勢和社會生活發(fā)生的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，在為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供更加有利條件的同時(shí)，腐朽文化、腐朽生活方式對未成年人帶來的影響不可低估，含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙傳播，使一些未成年人的心靈受到腐蝕

；少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚至走上違法犯罪歧途。就未成年人思想道德建設(shè)工作而言，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作認(rèn)識不到位，重視不夠；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在；對流動人口子女、單親家庭子女、失管和有不良行為未成年人的教育管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。這些問題必須引起高度重視，并采取有效措施加以解決。二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)（三）指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《意見》，緊緊圍繞振興雙柏經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，針對未成年人自身成長特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立建設(shè)中國特色社會主義的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。（四）基本原則。堅(jiān)持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則。通過扎實(shí)有效的工作，使我縣廣大未成年人增強(qiáng)愛國情感，確立遠(yuǎn)大志向，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)。（五）主要任務(wù)。從增強(qiáng)愛國情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近代史教育，引導(dǎo)廣大未成年人認(rèn)識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進(jìn)行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。進(jìn)行中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育，引導(dǎo)廣大未成年人正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識國家的前途和命運(yùn)，把個人的成長進(jìn)步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)聯(lián)系在一起，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。大力普及愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導(dǎo)未成年人樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，規(guī)范和養(yǎng)成良好的文明生活習(xí)慣，具備科學(xué)健康生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系。從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。努力培育勞動意識、誠信意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進(jìn)取精神、科學(xué)精神、團(tuán)隊(duì)精神以及民主法制觀念，增強(qiáng)他們的動手能力、自主能力和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)（六）發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。學(xué)校是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主陣地和主渠道。必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，體現(xiàn)在教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。一要深入探索新形勢下加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律，根據(jù)青少年學(xué)生不同階段的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，分層次、有重點(diǎn)研究制定出加強(qiáng)青少年思想道德教育的具體措施。二要加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和誠信教育。認(rèn)真貫徹中小學(xué)生《守則》、中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠信教育的通知》和、教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，結(jié)合本地、本校實(shí)際，積極開展多種形式的主題教育活動，切實(shí)抓好青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。三要繼續(xù)推進(jìn)德育課程改革，真正使學(xué)校的德育課程成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化，不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。四要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，廣泛開展師德建設(shè)系列活動。引導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為世范，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。五是積極引導(dǎo)中小學(xué)生參加社會實(shí)踐和社區(qū)公益活動。要精心安排和設(shè)計(jì)活動內(nèi)容，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使學(xué)生每參加一次社會實(shí)踐活動，都能有所體驗(yàn)、有所感悟、有所收獲。（七）重視和發(fā)展家庭教育。父母是孩子的第一任老師，家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊的重要作用。要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。要與社區(qū)密切合作，

辦好家長學(xué)校，并積極運(yùn)用新聞媒體，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位，要關(guān)心職工、居民的家庭教育問題，教育引導(dǎo)職工、居民重視對子女特別是學(xué)齡兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動。注意加強(qiáng)對成年人的思想道德教育，引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作表率。要把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。要高度重視流動人口家庭子女的義務(wù)教育問題。建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。民政部門要按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作。（八）挖掘社會教育的潛力（1）弘揚(yáng)先進(jìn)文化，凈化社會環(huán)境。要開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭、組織的創(chuàng)建活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，確保先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。廣播電視、文體部門要精心組織少年兒童影視作品、讀物，滿足少兒文化需要，做到知識性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。要加大“掃黃打非”工作力度，綜合利用各種手段加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。教育、文體、公安、工商、司法等部門要齊抓共管，形成合力，堅(jiān)決封堵查繳政治性非法出版物及“×××”等邪教組織宣傳品；查繳和封堵傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物；要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格對網(wǎng)吧進(jìn)行整治和管理，嚴(yán)懲接納未成年人的營業(yè)性網(wǎng)吧；要安裝網(wǎng)吧終端過濾軟件，封堵有害內(nèi)容，打擊違法行為；要依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具，群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為。要優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。營業(yè)性歌舞廳和卡拉ok廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，不得對未成年人開放。