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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（*街道辦事處），市政府各部門，市屬各單位

為切實加強飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求和《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（平政發(fā)〔2008〕185號）精神，現(xiàn)就我市2009年飲用水水源地保護(hù)工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真實施《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，采取污染防治工程和非工程措施，切實整治水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)（包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)主河道兩側(cè)200米陸域范圍）工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源，初步建立良好的水源保護(hù)生態(tài)屏障，進(jìn)一步完善水源監(jiān)測、管理和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等制度，2009年底前基本完成*水廠和*水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力改善水源水質(zhì)，保障人民群眾飲水安全。

二、重點工作

（一）水源保護(hù)區(qū)污染源整治

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》“禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”、“禁止在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”等規(guī)定，開展水源保護(hù)區(qū)的污染源整治工作。

1.一級保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的拆除或關(guān)閉。*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的*市鴻聯(lián)滴塑廠、勝利拉絲廠、萬盛針織廠等3家企業(yè)年內(nèi)實施搬遷或關(guān)閉。

2.一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的搬遷。*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)及相鄰農(nóng)戶共36戶,*水廠水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶12戶，年內(nèi)制定搬遷計劃，實施搬遷。

3.*大橋港航管理檢查站（海事碼頭）的搬遷。位于杭平申線和乍嘉蘇線交匯處的*大橋港航管理檢查站是我市最主要的省干線航道監(jiān)控點。抓緊研究*大橋港航管理檢查站搬遷問題，并在乍浦塘口建錨泊服務(wù)區(qū)，以解決目前乍浦港待裝船舶臨時停泊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的問題。同時，加強對船舶的管理，嚴(yán)格控制船舶污染。

4.二級保護(hù)區(qū)內(nèi)水上加油站的拆除或關(guān)閉。目前*水廠水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)共有4個水上加油站，年內(nèi)實施拆除或關(guān)閉。拆除或關(guān)閉前，落實含油污水和生活污水排放綜合治理方案，采用先進(jìn)的油水分離處理系統(tǒng)和隔離系統(tǒng)等新技術(shù)，嚴(yán)格杜絕廢水排放；要配置圍油欄等應(yīng)急設(shè)施并制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。

5.強化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步摸清水源核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場情況，年內(nèi)實施拆除或關(guān)閉。對水源核心保護(hù)區(qū)域以外的畜禽養(yǎng)殖戶，削減養(yǎng)殖總量并落實污染治理設(shè)施。常年生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場落實“兩分離三配套”污染治理要求，并加強治理設(shè)施的長效管理，確保正常運行；小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶開展“生態(tài)養(yǎng)殖模式”試點，進(jìn)一步減輕畜禽養(yǎng)殖對水源的影響。

（二）水源保護(hù)區(qū)河道整治

1.河道疏浚。實施鹽平塘支流南市河、施家木橋港、金錢河、北河溇、春泉河、黑魚漾港，以及*塘支流豐收河、大寨河、紅廟港、前港河、前港東河、西塘港、鹽船河的生態(tài)疏浚工程，對每條支流與主河道連接口起向內(nèi)1公里范圍進(jìn)行疏浚，疏浚河道總長度13公里。

2.河道保潔。落實河道保潔長效管理機制，將河道保潔范圍擴大到整個水源保護(hù)區(qū)，不留死角。

3.水源地生態(tài)修復(fù)。開展水源地生態(tài)修復(fù)試點工作，在水廠取水口附近水體，采用生物修復(fù)技術(shù)控制藻類及氮、磷污染。同時，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)一定范圍的生態(tài)濕地，配合水生高等植物群落進(jìn)一步提高水源地生態(tài)自凈功能。在一級保護(hù)區(qū)兩側(cè)陸域建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶，起到保護(hù)水體、美化飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)景觀等作用。

（三）水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)

在開展水源地污染源整治和生態(tài)修復(fù)試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《浙江省實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》的規(guī)定，加強水源保護(hù)管理，并開展水源保護(hù)區(qū)劃界工作，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，切實做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作，年內(nèi)基本完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

（四）水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)

1.水源地水質(zhì)監(jiān)控。在水源保護(hù)區(qū)合理布設(shè)監(jiān)控斷面，監(jiān)視水源地水質(zhì)變化，每月監(jiān)測一次，一月份和七月份監(jiān)測29項指標(biāo)，其余月份監(jiān)測13項指標(biāo)。年內(nèi)對*水廠、*水廠兩個取水口水質(zhì)開展一次全分析（包括地表水基本項目24項，水源地補充項目5個，水源地特定項目80個）。強化飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，進(jìn)一步完善上游來水水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測機制。

2.提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力。從環(huán)境污染、自然災(zāi)害和其它因素等方面入手，詳細(xì)摸清鹽平塘、*塘流域各類污染源的事故隱患點，掌握穿越水源保護(hù)區(qū)道路、橋梁等事故敏感地點，加強水源地污染事故防范。開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)，檢驗反應(yīng)速度，提高反應(yīng)質(zhì)量，保證應(yīng)急預(yù)案的落實，并根據(jù)演練的實際情況修訂應(yīng)急預(yù)案，以保證其有效性。加強應(yīng)急設(shè)備的檢修和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道要把飲用水水源地保護(hù)工作列入重點工作日程，切實加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，抓好各項措施的落實，有序推進(jìn)水源保護(hù)工作。

（二）加大投入，科學(xué)保護(hù)。積極籌措飲用水水源保護(hù)區(qū)搬遷、整治、生態(tài)修復(fù)等方面的資金，增加財政資金投入，切實推進(jìn)水源保護(hù)工作。加大飲用水源保護(hù)專項科技經(jīng)費投入，重點做好飲用水水源保護(hù)區(qū)污染物削減、富營養(yǎng)化控制、水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制以及示范工程等項目，提高水源保護(hù)的科技水平。

（三）加強宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。廣大群眾是飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和綜合整治行動的受益者，也是重要的參與者和監(jiān)督者。要加強飲用水源保護(hù)宣傳，充分利用多種宣傳媒體，采取多種形式，加強宣傳教育，營造人人愛護(hù)珍惜水資源、關(guān)心重視飲水安全的社會氛圍。對嚴(yán)重破壞飲用水源的違法行為，要依法嚴(yán)厲處置，并由新聞單位予以公開曝光，以強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷提高企業(yè)和個人保護(hù)水源的自覺性和積極性，增強全社會保護(hù)水源的意識。