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各省、自治區(qū)、直轄市教委（教育廳），計劃單列市教委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教委：

為貫徹落實第三次全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》精神，進一步加強中小學教育技術(shù)裝備和減輕中小學生過重負擔的工作，現(xiàn)就整頓、規(guī)范學具市場，加強學具管理工作，提出以下意見：

一、充分認識加強學具管理工作的必要性和緊迫性。學具是供學生按照教育教學要求進行動手加工組裝或操作的基本的材料和器具，分教學和課外活動兩類（本意見只涉及教學用學具），屬教育技術(shù)裝備的一個組成部分。利用學具進行教學，具有鮮明的實踐性。通過使用學具，有利于對學生創(chuàng)新意識和動手能力的培養(yǎng)。實踐證明，利用學具開展教育教學是實施素質(zhì)教育的重要條件。近年來，學具的生產(chǎn)與使用發(fā)展很快，但由于管理不力，目前全國的學具市場比較混亂，主要表現(xiàn)在：學具使用所涉及的學科和年級過多，且有許多重復(fù)，一些不必要的東西也雜列其中；產(chǎn)品形式單一，設(shè)計不甚理想，未能注重教育心理、教育衛(wèi)生及兒童安全；部分產(chǎn)品粗制濫造，存在嚴重的質(zhì)量問題；要求學生購買的學具數(shù)量多，價格高，加重了學生的經(jīng)濟負擔。對此，學校和社會反映強烈。

二、切實加強學具的整頓、規(guī)范工作。學具的研制與使用，應(yīng)緊密配合課程教材改革和教學內(nèi)容的要求，要有利于素質(zhì)教育的實施。學具的設(shè)計開發(fā)，要從教學實際出發(fā)，切實有助于培養(yǎng)學生思維能力、想象能力和動手能力，啟迪學生的創(chuàng)新精神。同時，學具的使用要遵照減輕中小學生過重負擔的要求，堅持“少而精”的原則。加強對學具的開發(fā)、配備和使用的管理，重點是對學具品種與質(zhì)量的監(jiān)控，關(guān)鍵是對市場銷售行為的規(guī)范。

三、全國學具管理工作由教育部基礎(chǔ)教育司歸口負責。各省、自治區(qū)、直轄市的學具管理工作由省級教育技術(shù)裝備行政部門負責，或者在基礎(chǔ)教育行政部門的指導(dǎo)下，由省級教育技術(shù)裝備機構(gòu)做好本地區(qū)學具的鑒定、配備、使用管理等具體業(yè)務(wù)工作。

四、實行學具鑒定制度。鑒定工作參照《教學儀器設(shè)備新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定管理辦法》進行，鑒定委員會人員不少于9人，應(yīng)有基礎(chǔ)教育、技術(shù)裝備、教研部門人員和一線教師參加。藝術(shù)類學具的鑒定，應(yīng)有藝術(shù)教育主管部門的人員參加。

擬鑒定的學具試用規(guī)模應(yīng)予控制，避免試用范圍過大或過小，試用學具應(yīng)免費提供。

通過省級鑒定的產(chǎn)品，報教育部基礎(chǔ)教育司備案后，僅限在本省、自治區(qū)、直轄市使用。

部級鑒定由教育部基礎(chǔ)教育司組織進行。申請部級鑒定的學具，應(yīng)由省級教育行政部門推薦，要保證推薦的學具生產(chǎn)廠具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，并有健全、完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。通過部級鑒定的產(chǎn)品，可在全國范圍內(nèi)進行使用。我部將分批公布通過部級鑒定的學具產(chǎn)品及廠家名單。

五、學具的配備和使用應(yīng)貫徹學校自主、學生自愿的原則，任何單位和部門都不得強行要求學校、學生配備、使用。

六、教育部將依據(jù)有關(guān)學科現(xiàn)行教學大綱的要求，擬定學具配備目錄，指導(dǎo)學具的開發(fā)和配備工作。

七、強化學具產(chǎn)品的質(zhì)量管理，我部將制訂有關(guān)標準，使開發(fā)、生產(chǎn)及產(chǎn)品監(jiān)督工作有章可循，并保護生產(chǎn)廠家、學校和學生的利益。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，將委托有關(guān)檢測機構(gòu)，定期或不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，并將結(jié)果進行通報。

八、從*年秋季開始，學校配備的學具必須是按本意見要求改進并重新鑒定的產(chǎn)品，不得配備未經(jīng)省、部級鑒定的學具。此前未經(jīng)過部、省級鑒定的學具一律不能繼續(xù)配備、使用，已經(jīng)部、省級鑒定的學具，須按本意見規(guī)定重新復(fù)核。