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局機(jī)關(guān)各股室、各直屬事業(yè)單位：

按照《中共*縣教育局黨組*縣教育局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（竹教黨組〔*〕19號(hào)）的部署和安排，現(xiàn)就做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織實(shí)施階段工作提出以下意見：

一、總體要求

運(yùn)用第一階段調(diào)查研究的成果，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，重點(diǎn)在解決突出問題、提高干部素質(zhì)、完善規(guī)章制度上下功夫。通過整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，力求在提高機(jī)關(guān)效率、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得實(shí)效，努力提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。

二、切實(shí)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)的工作

機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織實(shí)施階段時(shí)間安排在4月至8月，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵階段。要著重抓好六個(gè)方面的工作：

1．認(rèn)真查找問題（4月20日前完成）。一是廣泛征求意見。4月15日前，各單位要通過深入基層、走訪群眾、設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、開通熱線電話和電子郵箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層群眾和社會(huì)各界對(duì)本單位、重要崗位干部在服務(wù)意識(shí)、行政審批、工作效率、誠信意識(shí)、政令執(zhí)行等方面的意見和建議。二是公開意見和建議。4月18日前，各單位要將征求到的意見和建議梳理分類匯總，并在本單位公開。三是認(rèn)真對(duì)照檢查。4月20日前，各單位和個(gè)人要針對(duì)征求的意見和自查出來的突出問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入進(jìn)行剖析，并形成對(duì)照檢查材料。四是審查對(duì)照檢查材料。各單位的對(duì)照檢查材料要交班子審查，主要領(lǐng)導(dǎo)要審查副職領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)照檢查材料，副職領(lǐng)導(dǎo)要審查分管股室及工作人員的對(duì)照檢查材料。查找不到位的要重新對(duì)照檢查。單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)照檢查材料于4月25日前報(bào)局效能辦。五是及時(shí)反饋信息。5月10日前，各單位要通過召開座談會(huì)、回函等形式及時(shí)向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋，接受群眾監(jiān)督。

2．清理和建立制度（4月30日前完成）。一是要清理各項(xiàng)制度。各單位要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)、考勤、值班、會(huì)議等各方面的日常管理制度進(jìn)行一次全面的清理和完善，確保各項(xiàng)制度的操作性和實(shí)效性，切實(shí)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、行為不規(guī)范等問題。二是建立健全制度。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定落實(shí)“四制一監(jiān)督”（首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、電子政務(wù)監(jiān)督）和改善文風(fēng)會(huì)風(fēng)的具體實(shí)施辦法及有關(guān)配套制度并上墻，增加工作透明度，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，嚴(yán)肅查處“不作為”、“亂作為”、“吃拿卡要”的人和事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各單位建立健全和修改完善的工作制度于4月底報(bào)局效能辦備案。三是切實(shí)精簡(jiǎn)文件、會(huì)議。加強(qiáng)會(huì)議成本管理，提倡開短會(huì)、講短話。減少領(lǐng)導(dǎo)“陪會(huì)”，切實(shí)控制文件數(shù)量、篇幅，規(guī)范辦文流程，行短文、講實(shí)效，提高公文的辦理質(zhì)量和運(yùn)行速度。

3．搞好公開承諾（5月20日前完成）。一是完善政務(wù)公開。各單位進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式和方法，可通過報(bào)刊、政務(wù)公開欄、教育網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、服務(wù)程序及便民措施等，承諾的事項(xiàng)必須具體實(shí)在，有條理性，利于群眾監(jiān)督。二是抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公開承諾。各單位和個(gè)人要自行開展好承諾，主抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的效能建設(shè)承諾，并在單位公開欄上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

4．自覺接受監(jiān)督（4月1日—8月31日）。一是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。各單位應(yīng)廣泛接受人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察投訴中心和舉報(bào)信箱的作用。二是要積極推進(jìn)工作。對(duì)群眾反映、投訴和市縣督辦的事項(xiàng)，各單位要高度重視，做到有訴必理、有理必果和“事事有回音，件件有著落”。三是開展效能監(jiān)察。從4月1日開始，局效能辦將開展明查暗訪，對(duì)各單位貫徹落實(shí)教育局的重要決策、重大項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)工作開展情況以及效能建設(shè)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。

5．強(qiáng)力進(jìn)行整改（8月31日前完成）。一是明確整改重點(diǎn)。緊緊抓住群眾意見較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，把著力點(diǎn)放在研究解決影響教育改革發(fā)展穩(wěn)定和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題上，通過對(duì)重點(diǎn)問題的解決，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。二是制定整改方案。4月30日前，對(duì)梳理出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾反映的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改方向，研究整改措施，并公開公示。5月31日前建立健全機(jī)關(guān)管理制度，改革工作運(yùn)行機(jī)制。三是重點(diǎn)整改落實(shí)。利用6月至7月兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦工作質(zhì)量和時(shí)限上等進(jìn)行整改落實(shí)。四是召開民主測(cè)評(píng)會(huì)。8月中旬，教育局將邀請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表以及人大代表、政協(xié)委員，對(duì)教育系統(tǒng)效能建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

6．搞好階段總結(jié)（8月下旬）。一是各單位要對(duì)組織實(shí)施階段工作進(jìn)行小結(jié)，8月25日前向局效能辦上報(bào)書面自查報(bào)告或階段總結(jié)。二是要召開一次階段工作小結(jié)會(huì)，總結(jié)第二階段工作，安排部署第三階段工作。

三、工作要求

組織實(shí)施階段，任務(wù)重，影響大，標(biāo)準(zhǔn)高，是群眾最為關(guān)注，最體現(xiàn)活動(dòng)效果的關(guān)鍵階段，各單位要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，根據(jù)實(shí)際，提出具體的實(shí)施方案，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證這一階段各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政“一把手”要高度重視組織實(shí)施階段工作，樹立不抓效能就是失職，抓不好效能就是不稱職的觀念，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度?！耙话咽帧币H自抓、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、深入、務(wù)實(shí)、有效地抓好組織實(shí)施工作。

2．細(xì)化工作任務(wù)。組織實(shí)施階段時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)多，且具有交叉性。各單位必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)本階段各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作任務(wù)，列出每月的主要工作及完成時(shí)間表?？h效能督查組、教育局督查組將對(duì)各單位細(xì)化工作任務(wù)情況進(jìn)行檢查。對(duì)照抄照搬上級(jí)文件，對(duì)本單位每月應(yīng)抓的工作心中無數(shù)，效果不明顯的單位，將給予通報(bào)批評(píng)。

3．注重典型推動(dòng)。一是做好培育典型工作。各單位既要有“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，培育自己的特色工作和先進(jìn)典型，以此帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。二是做好發(fā)現(xiàn)典型工作。及時(shí)總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。三是做好宣傳典型工作。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，加大典型報(bào)道力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動(dòng)力。

4．加強(qiáng)督促檢查。一是加大明查暗訪力度。教育局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過明查暗訪等多種途徑，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問題的解決。二是加大對(duì)投訴件的督辦力度。堅(jiān)持有訴必理、有理必果的原則，使督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音，件件有著落”。