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2009年，是我市深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保完成**期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，按照中央、省、無錫市的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就今年全市節(jié)能降耗工作提出如下意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策和節(jié)約優(yōu)先方針，以提高能源利用效率為核心，以實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目為突破口，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，加快建立健全節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，使全社會(huì)的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，努力形成政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)積極主動(dòng)和公眾參與互動(dòng)的節(jié)能工作新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2009年，全市節(jié)能降耗考核主要目標(biāo)是：（1）全市單位GDP綜合能耗下降4.6%以上，全市和重點(diǎn)用能單位工業(yè)增加值能耗下降5%以上，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗下降7%以上，單位工業(yè)增加值水耗下降5%以上；（2）組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)企業(yè)各50家，全面完成年綜合耗能5000噸以上重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作；（3）年內(nèi)完成節(jié)能技改投入20億元以上，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)，淘汰落后用能設(shè)備350臺(tái)（套）以上。（各地區(qū)2009年度節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)詳見附件）

三、主要工作及措施

（一）持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．持續(xù)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育新興服務(wù)業(yè)，搶抓國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展大的突破，不斷放大服務(wù)業(yè)比重上升對(duì)單位GDP能耗下降的拉動(dòng)效應(yīng)。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化招商選資，嚴(yán)格控制新上“三高兩低”類項(xiàng)目（高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低產(chǎn)出、低附加值）。積極扶持和培育光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、新材料、重型機(jī)械、精密機(jī)械、風(fēng)能設(shè)備、汽車及零部件等七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，以現(xiàn)有的品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)為依托，有效利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的理念推進(jìn)重整重組，全力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度，降低高能耗、低增值制造環(huán)節(jié)比重，從而系統(tǒng)提高能源利用效率和效益。

2．持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備。根據(jù)企業(yè)用能實(shí)際狀況以及使用落后設(shè)備、技術(shù)和工藝的數(shù)量與分布情況，逐步淘汰和轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能和低端產(chǎn)業(yè)，騰出高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和地方《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)中國(guó)家淘汰類和限制類產(chǎn)品和工藝的管理，2009年重點(diǎn)淘汰鋼鐵、印染、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)中落后工藝、技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品，繼續(xù)開展對(duì)“三高兩低”企業(yè)的整治活動(dòng)，對(duì)確實(shí)難以治理的落后高耗能、高污染企業(yè)將依法予以關(guān)閉。

3．持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住國(guó)家西氣東輸二線工程和川氣東送工程等能源工程加快建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快淘汰或改造燃煤或燃煤氣工業(yè)窯爐，改為使用清潔能源天然氣的蓄熱式工業(yè)窯爐，達(dá)到節(jié)能或減排的效果。鼓勵(lì)發(fā)展“集中供熱”，年內(nèi)祝塘鎮(zhèn)集中供熱同步淘汰小鍋爐基本完成；熱電機(jī)組實(shí)施“以熱定電”方式，鼓勵(lì)抽凝式機(jī)組改背壓式機(jī)組，提高能源利用綜合效率。推進(jìn)農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，鼓勵(lì)有條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)沼氣工程，以替代電、煤、液化氣等傳統(tǒng)能源。積極開發(fā)和探索利用清潔可再生能源，逐步降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重。

（二）著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作

1．著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。抓好集中供熱（淘汰小鍋爐）、窯爐高效燃煤燃?xì)飧脑臁⒂鄩河酂崂?、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約燃料油、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)關(guān)節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。組織冶金、電力、紡織、化工、建材等五大重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)與年綜合耗能（當(dāng)量法）5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能降耗技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，通過節(jié)能改造降低綜合能耗、提高企業(yè)效益。2009年，確保全市節(jié)能技改投入20億元以上，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中投入大、影響大、節(jié)能量大的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目30個(gè)。

2．著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。組織實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和園區(qū)。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：冶金行業(yè)，全面推行高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣的綜合利用和高爐爐頂壓差發(fā)電、余熱回收、廢水零排放技術(shù)；電子行業(yè)，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業(yè)，推廣余熱余壓利用、“三廢”的綜合利用和副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)；建材行業(yè)，綜合利用建筑渣土、廢石碎屑和工業(yè)固體廢物生產(chǎn)水泥、混凝土和新型墻體材料，構(gòu)筑綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；輕工行業(yè)，推進(jìn)廢水、廢液、廢渣的資源化和再循環(huán)利用。

3．著力推進(jìn)能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。今年，要全面完成年綜合耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上及列入計(jì)劃的3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能大戶的能源審計(jì)工作，全面深入挖掘企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能增效潛力，促成一批能量系統(tǒng)優(yōu)化綜合節(jié)能技改項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核覆蓋面，在化工、冶金、印染、造紙、電鍍等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核。爭(zhēng)取創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)和雖然實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但排污總量超過環(huán)保局核定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會(huì)公布。

4．著力推進(jìn)資源綜合利用。加大對(duì)國(guó)家新修訂的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔20**〕156號(hào)）文件的宣傳貫徹力度，規(guī)范綜合利用認(rèn)定和減免稅審批程序，用足用好稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決認(rèn)定過程中遇到的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源綜合利用積極性。加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的用廢生產(chǎn)企業(yè)成立再生資源回收經(jīng)營(yíng)公司，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)有序發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步

1．加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。依托高校、科研院所著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心優(yōu)勢(shì)，積極開展節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)，取得一批先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能技術(shù)成果。加大節(jié)能技術(shù)推廣和應(yīng)用力度，在冶金、化工、建材行業(yè)組織實(shí)施一批能量循環(huán)利用科技示范項(xiàng)目。加強(qiáng)變頻調(diào)速、無功補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)以及節(jié)能型水泵、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等調(diào)速配套裝備的開發(fā)與推廣應(yīng)用；組織實(shí)施LED組合路燈、高壓電機(jī)調(diào)速、蓄熱式燃燒、鍛件坯熱送、煤泥造粒充分燃燒等重大科技示范項(xiàng)目；積極開發(fā)工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)作物秸稈高效利用新技術(shù)。

2．加快培育資源節(jié)約型示范企業(yè)。實(shí)施“雙十”節(jié)能科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計(jì)劃。面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)工程的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用體系，著力扶持、培育十家研究開發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)同行前列的節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)制造示范企業(yè)，大力扶持、培育十家能耗指標(biāo)屬省內(nèi)同行先進(jìn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇赏茝V的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。

3．加快完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)和培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。積極推廣合同能源管理，支持專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)以及辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、管理等一條龍服務(wù)。完善資質(zhì)認(rèn)定，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)督管理

1．強(qiáng)化項(xiàng)目能評(píng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《**市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》（**政發(fā)〔2007〕146號(hào)），市經(jīng)貿(mào)局等部門把好項(xiàng)目能評(píng)準(zhǔn)入關(guān)口。本著切實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的宗旨，在規(guī)范節(jié)能評(píng)估和審查程序的基礎(chǔ)上縮短工作時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范咨詢服務(wù)市場(chǎng)，建立節(jié)能評(píng)估和審查咨詢專家?guī)?，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在專業(yè)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷提高項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查質(zhì)量和效果。

2．強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理，由市經(jīng)貿(mào)局和統(tǒng)計(jì)局每月跟蹤企業(yè)實(shí)際用能情況，每半年進(jìn)行一次企業(yè)用能情況評(píng)價(jià)。重點(diǎn)用能企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)水平，開展能耗“找標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，加快能量系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源效率和經(jīng)濟(jì)效益。

3．強(qiáng)化水資源節(jié)約管理和農(nóng)機(jī)節(jié)能管理。市水利農(nóng)機(jī)局要強(qiáng)化用水管理，對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施定額管理和節(jié)水目標(biāo)管理，推動(dòng)節(jié)約用水。對(duì)年用水量10萬噸以上的投資項(xiàng)目，要開展水平衡測(cè)試。推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用和“零排放”等節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水型用水器具。有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用高效節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣少耕免耕、復(fù)式作業(yè)等促進(jìn)機(jī)械節(jié)能的先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)，更新改造農(nóng)業(yè)排灌機(jī)電設(shè)施。

4．強(qiáng)化建筑節(jié)能管理。市建設(shè)局要大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣太陽能等可再生能源利用技術(shù)和新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用，城市新建、改建住宅和全市所有公共建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、檢測(cè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等信息。強(qiáng)化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售。

5．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。市農(nóng)林局要全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的宣傳和管理，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程以及小型沼氣工程，引導(dǎo)因地制宜發(fā)展農(nóng)作物秸桿發(fā)電、秸桿氣化集中供氣系統(tǒng)，推廣省柴節(jié)煤灶。鼓勵(lì)農(nóng)村垃圾通過堆肥等方式進(jìn)行資源化利用。

6．強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能。市交通局要積極研究城市公交改革方案，優(yōu)先發(fā)展大運(yùn)量、快速度的公共交通體系，推廣普及低能耗、高技術(shù)公共交通車輛及調(diào)度管理設(shè)施，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式?？刂聘吆挠汀⒏呶廴緳C(jī)動(dòng)車發(fā)展，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加速淘汰高耗能的老舊汽車。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，減少單車單放空駛，提高運(yùn)輸效率。發(fā)展大宗散貨水路專業(yè)化運(yùn)輸和水陸多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式。

7．強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)節(jié)能。各級(jí)政府部門要率先垂范，建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機(jī)關(guān)文化。由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局研究制定并貫徹落實(shí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等方案。抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能，推廣綠色采購(gòu)、綠色照明，逐步提高政府采購(gòu)中使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水、無污染綠色產(chǎn)品的比例，率先采用節(jié)能照明燈具，對(duì)照明路燈開始探索進(jìn)行節(jié)能化改造。

（五）不斷推進(jìn)完善考核監(jiān)察體系

1．完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)分析體系。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。大宗基礎(chǔ)能源經(jīng)營(yíng)和規(guī)模以上能源消費(fèi)單位應(yīng)按時(shí)如實(shí)向統(tǒng)計(jì)及節(jié)能主管部門報(bào)送能源銷售和消費(fèi)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位要完善能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，加強(qiáng)高耗能設(shè)備監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量器具配備檢查，確保各項(xiàng)能源數(shù)據(jù)收集和上報(bào)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

2．完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系。今年，將加快“**市節(jié)能監(jiān)察中心”的組建工作，充實(shí)人員力量，明確工作職責(zé)，配備監(jiān)測(cè)儀器、儀表和車輛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查。通過開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)察、高耗能設(shè)備監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量器具檢查，全方位掌握全市重點(diǎn)用能企業(yè)的用能情況，增強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作分析和預(yù)警的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性。對(duì)能源數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)確、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低、未按計(jì)劃完成能源審計(jì)的用能企業(yè)加大查處力度，實(shí)施黃牌警告等制度，并責(zé)令其限期整改，進(jìn)行強(qiáng)制性能源審計(jì)，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施停產(chǎn)、關(guān)閉。

3．完善節(jié)能責(zé)任考核體系。健全節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立各級(jí)各部門目標(biāo)明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管的節(jié)能降耗工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《**市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》（**政發(fā)〔20**〕12號(hào)），把節(jié)能工作開展情況和目標(biāo)完成情況納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)范圍，實(shí)行“一票否決”制和“問責(zé)制”，對(duì)完成節(jié)能任務(wù)較好的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，完不成節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，一律不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

（六）全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)保障措施

1．落實(shí)組織保障。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、政企一致”的原則，形成科學(xué)的“市、鎮(zhèn)、企”三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。市節(jié)能辦公室統(tǒng)一扎口，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市節(jié)能降耗工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核工作。各地區(qū)要切實(shí)把節(jié)能降耗納入政府工作的重要議事日程，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)節(jié)能降耗具體工作，制定工作計(jì)劃、排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保人員配備到位、任務(wù)分解到位、措施落實(shí)到位。各重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理部門，落實(shí)專職人員，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確具體職能，全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)的節(jié)能管理工作。

2．落實(shí)政策保障。2009年，要搶抓國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”、實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家和省在重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方面扶持資金和稅收減免優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮我市節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，支持企業(yè)實(shí)施重大節(jié)能項(xiàng)目、淘汰落后生產(chǎn)能力、開展能源審計(jì)、進(jìn)行清潔生產(chǎn)節(jié)能改造、研發(fā)和推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)以及建設(shè)節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)體系等。

3．落實(shí)宣傳保障。以開展節(jié)能宣傳周和參加節(jié)能博覽會(huì)活動(dòng)為重點(diǎn)，組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體廣泛宣傳節(jié)能降耗的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施信息，樹立節(jié)能降耗先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源的行為，提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的良好輿論氛圍。