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各縣（區(qū)）黨委和人民政府，市級各部門：

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔*〕22號，以下簡稱《決定》）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的意見》（川委發(fā)〔*〕24號,以下簡稱《意見》）精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人口和計劃生育工作，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路和目標(biāo)

1、深刻認(rèn)識新時期解決人口問題的重要戰(zhàn)略地位。人口問題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。自大力推行計劃生育35年以來，全市累計少出生200多萬人，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，目前我市人口和計劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，潛伏著低生育水平反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，社會保障機(jī)制不夠健全，人口和計劃生育工作難度加大。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的影響。各級黨委、政府要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，始終把全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題擺在重要的戰(zhàn)略位置，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。

2、新時期人口問題的思路和目標(biāo)。各級黨委、政府一定要按照中央提出的“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的基本指導(dǎo)思想，把握農(nóng)村人口和計劃生育工作這個重點、難點，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作的體制、機(jī)制、手段和方法不動搖，確保未來人口和計劃生育工作目標(biāo)的實現(xiàn)。到2010年，全市人口總數(shù)控制在440萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以下，總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下，人口出生缺陷發(fā)生率明顯降低，出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制，育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情”選擇，初步形成新的婚育觀念和生育文化，逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策完備的計劃生育保障體系和長效工作機(jī)制。

二、統(tǒng)籌解決人口問題的主要工作措施

3、強(qiáng)化宣傳教育。把人口和計劃生育列入各級黨委宣傳總體規(guī)劃，建立宣傳部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會各界支持、群眾廣泛參與的宣傳教育機(jī)制。把人口和計劃生育法律法規(guī)納入“五五”普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)公民實行計劃生育的法律意識。深入開展基本國策、國情、市情的人口形勢教育。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要設(shè)立人口和計劃生育公益性宣傳欄目。各級黨校要開設(shè)人口理論課程，中等以上學(xué)校要將人口和計劃生育、生殖健康納入相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容。醫(yī)療和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、生殖健康等政策法規(guī)和科普知識的宣傳?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)要與人口和計劃生育部門配合，免費為新婚人群提供宣傳咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，不斷深化新型生育文化建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，建立生育文化大院和計劃生育中心戶，為我市人口和計劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境。

4、強(qiáng)化依法管理。規(guī)范生育秩序，治理生育環(huán)境，遏制政策外生育和非法收養(yǎng)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費，建立縣級委托、鄉(xiāng)級征收、村級配合、司法支持的社會撫養(yǎng)費征收工作機(jī)制。人民法院要加大依法強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費的力度，對人口計生部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件要及時立案，依法執(zhí)行。公安部門要發(fā)揮職能作用，對干擾、阻礙、破壞計劃生育工作的違法行為要嚴(yán)厲打擊。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處黨員、干部違反計劃生育法律、法規(guī)和破壞計劃生育法律、法規(guī)實施的行為，對違反紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。國家工作人員違法生育的，予以降級及以上處分直至開除。在錄用公務(wù)員、聘用事業(yè)單位工作人員時，要考察其是否有違法生育情況。公民違法生育的，在其參選村（居）民委員會主任和委員時，因其違法生育行為視為不具備參選條件。把遵守計劃生育政策作為推薦、確定各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員任職人選的必要條件。在任村(居)民委員會負(fù)責(zé)人違法生育的責(zé)令其辭職。對企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人違法生育的，其企業(yè)不得評為先進(jìn)、模范企業(yè)，對社會公眾人物違法生育、情節(jié)嚴(yán)重的，要公開曝光，并根據(jù)法律和政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法處理。實行政務(wù)公開，全面推行人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制。

5、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。堅持工作重心下移，把計生管理的根基建在村社（社區(qū)），以村為主，各行政村做到人員、責(zé)任、報酬“三落實”。村（居）民委員會要配備責(zé)任心強(qiáng)、具有初中以上文化、以中青年女性為主的計劃生育專職管理服務(wù)人員。村（居）民小組配備計劃生育信息員。村級計劃生育專職管理服務(wù)人員的工資和計劃生育信息員的誤工補(bǔ)貼要納入財政預(yù)算，村級計劃生育專職管理服務(wù)人員報酬待遇不得低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的80%，計劃生育信息員的誤工補(bǔ)貼每月不低于50元。加強(qiáng)和規(guī)范市、縣（區(qū)）直屬單位人口和計劃生育管理，進(jìn)一步落實法定代表人的人口和計劃生育工作責(zé)任制。各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，要承擔(dān)管理計劃生育的責(zé)任，落實管理計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施。堅持避孕為主的方針，建立和完善經(jīng)常性的孕前管理和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對已婚育齡婦女隨訪和“三查”服務(wù)工作，推行避孕措施“知情選擇”，引導(dǎo)群眾選擇落實以長效措施為主的避孕方法，確保長效避孕措施的落實率和及時率。

6、強(qiáng)化村（居）民自治。大力推行計劃生育村（居）民自治，認(rèn)真抓好計劃生育村規(guī)民約、合同管理、村務(wù)公開“三個關(guān)鍵”環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善計劃生育村（居）民自治的各項制度，規(guī)范計劃生育村（居）民自治章程和計生服務(wù)協(xié)議，全面實行村級計劃生育定目標(biāo)、定責(zé)任、定經(jīng)費與獎懲掛鉤的“三定一掛”責(zé)任制，真正實現(xiàn)“有人管事、有章理事、有錢辦事”的計劃生育工作格局和計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的村（居）民自治工作管理模式，使計劃生育村（居）民自治成為夯實計生基層基礎(chǔ)的有效管理手段，充分調(diào)動村民參與計劃生育的主動性和自覺性，最大限度減少政策外懷孕和生育。

7、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵制度、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)制度。積極探索建立多種形式的利益導(dǎo)向政策措施，建立健全農(nóng)村獨生子女貧困傷殘死亡家庭救助制度、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵和農(nóng)村育齡群眾自愿落實長效避孕措施獎勵制度。深入持久開展計劃生育“三結(jié)合”工作，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展。各有關(guān)部門要制定和完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，正確處理各種普惠政策與計劃生育優(yōu)惠政策的關(guān)系。對符合條件的計劃生育貧困家庭，優(yōu)先納入最低生活保障、醫(yī)療救助、特困戶生活救助等社會救助和慈善救助范圍。多渠道籌集資金，設(shè)立人口和計劃生育公益金，切實保障計劃生育家庭獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實。

8、強(qiáng)化流動人口管理。堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算，提供與戶籍地人口同等的免費服務(wù)。落實流動人口社區(qū)登記制度,重點加強(qiáng)對新建居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、非公有制企業(yè)的計劃生育工作。公安、教育、勞動保障、衛(wèi)生、房管、工商等部門為流動人口辦理暫住、經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，要將流動人口相關(guān)信息定期向人口計生部門通報，并積極配合街道、社區(qū)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個體工商戶落實計劃生育法定代表人責(zé)任制。

9、強(qiáng)化綜合治理。進(jìn)一步完善和細(xì)化市級各部門計劃生育的職責(zé)，建立綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實部門履行人口和計劃生育管理服務(wù)的職責(zé)任務(wù)，并將履職情況納入政府綜合目標(biāo)管理。進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體法定代表人的人口和計劃生育工作責(zé)任制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。公安機(jī)關(guān)在辦理嬰兒入戶登記和戶口遷移手續(xù)、衛(wèi)生部門在出具出生醫(yī)學(xué)證明、工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)查驗計劃生育證明，并將登記情況定期向當(dāng)?shù)厝丝谟媱澤块T通報。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段，著力解決人口和計生工作中的突出問題，真正把計劃生育工作當(dāng)作社會系統(tǒng)工作來抓，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、各方配合、群眾參與的綜合治理計生工作的新格局。

10、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。規(guī)范人口信息管理服務(wù)工作，建立全市育齡婦女基本信息系統(tǒng)、流動人口基本信息系統(tǒng)和計劃生育電子政務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在人口宏觀調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢預(yù)測、人口安全預(yù)警預(yù)報、基層管理服務(wù)、流動人口綜合管理等工作中的作用，實現(xiàn)人口和計劃生育工作辦公自動化、人員專業(yè)化、服務(wù)科學(xué)化、信息網(wǎng)絡(luò)化。人口計生、公安、統(tǒng)計、勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育等部門要建立信息通報制度，實現(xiàn)信息共享，提高人口和計劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

11、開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費由財政保障。把計劃生育服務(wù)體系納入社會事業(yè)重點支持項目，制定和實施農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)基本條件，加大經(jīng)費投入，提高市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平和服務(wù)能力，切實履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)活動”。認(rèn)真落實生殖健康檢查免費服務(wù)等“惠民行動”，將其納入經(jīng)常性工作，到“十一五”期末基本實現(xiàn)農(nóng)村已婚育齡婦女享受免費的基本生殖保健服務(wù)。

12、大力提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合，宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查等工作。加強(qiáng)對艾滋病、性病的宣傳教育和科普教育，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。大力普及嬰幼兒哺育科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育。強(qiáng)化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。

13、綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立健全黨政負(fù)責(zé)、政府牽頭、部門配合、群眾參與的出生性別比綜合治理工作機(jī)制。實行有獎舉報，嚴(yán)厲查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠案件，打擊“兩非”行為。制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查、B超檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測等制度。藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊溺、棄、殘害、遺棄女嬰和拐賣、綁架婦女兒童犯罪活動，嚴(yán)厲懲處歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為。

14、積極發(fā)展老齡事業(yè)。以獨生子女戶和計劃生育女兒戶父母為重點，探索建立政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個人繳費相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度和覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系。在農(nóng)村，逐步建立多種形式的計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，對生活不能自理的農(nóng)村計劃生育家庭老年父母，按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。在城市，逐步建立社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。大力發(fā)展社區(qū)老年活動場所和服務(wù)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會開辦各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會風(fēng)尚。

三、統(tǒng)籌解決人口問題的保障機(jī)制

15、建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策調(diào)控機(jī)制。各級黨委、政府要將人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期聽取人口和計劃生育工作匯報，及時研究解決重大問題，建立健全黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機(jī)制。市委、市政府將把人口計生政策法規(guī)納入中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年召開一次人口和計劃生育工作匯報會，聽取各縣（區(qū)）黨委、政府專題匯報人口計生工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將每年開展1-2次人口計生工作專題調(diào)研或現(xiàn)場辦公會。人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開專門會議，聽取各成員單位匯報，分析、研究人口和計劃生育工作，解決工作中的難點、熱點問題。各縣（區(qū)）黨委、政府每年9月底要將本地區(qū)年度人口和計劃生育工作情況向市委、市政府作專題報告，各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)〉的通知》（辦發(fā)〔*〕136號）要求，認(rèn)真履職，每年年底要將履行職責(zé)情況向同級黨委、政府作專題報告。

16、完善人口和計劃生育監(jiān)督考核機(jī)制。把人口和計劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核，納入各級黨委、政府綜合目標(biāo)管理、重大事項督查范圍，各級黨委、政府督查部門要定期對人口計劃執(zhí)行、財政投入、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、綜合治理、部門履職、惠民政策落實等情況進(jìn)行督查督辦。堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。繼續(xù)對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和人口計生部門實行目標(biāo)和責(zé)任考核。對完成人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)的，要實行獎勵；對未完成人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)、在人口和計劃生育工作中因違法行政引發(fā)惡性案件或造成惡劣影響、未履行人口計生相關(guān)職責(zé)的，堅決實行“一票否決”。要繼續(xù)堅持人口計生責(zé)任追究制度，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績、選拔干部和獎懲的重要內(nèi)容，對在任期間領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致計生工作出現(xiàn)重大失誤的，必須追究黨政一把手責(zé)任，有關(guān)人員3年內(nèi)不得提拔，并限期改變面貌。逾期未改觀的，一律就地免職，不得易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級各部門在評選、表彰先進(jìn)集體和個人時，應(yīng)當(dāng)事先征求同級人口和計劃生育部門的意見。

17、建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機(jī)制。各級政府要將人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，使人口和計劃生育投入增長幅度高于財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)、基層人口計生工作人員工資待遇、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費的落實。各級財政要逐年增加人口和計劃生育工作經(jīng)費投入，到2010年，全市人均人口和計劃生育事業(yè)費在“*”期末人均10元的基礎(chǔ)上增加到22元，繼續(xù)安排“*”期間已將社會撫養(yǎng)費、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費納入財政預(yù)算的人口和計劃生育事業(yè)支出人均8元，屆時，各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費達(dá)到省委、省政府要求的人均30元。社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用嚴(yán)格按省政府170號令執(zhí)行，堅持“收支兩條線”規(guī)定，專款專用，全部用于計生事業(yè)。加強(qiáng)對人口和計劃生育經(jīng)費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

18、加強(qiáng)人口和計劃生育工作隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）人口和計劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市、縣（區(qū)）人口計生委班子中至少應(yīng)有1名具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的成員。各級組織、人事、人口計生部門要加強(qiáng)人口和計劃生育隊伍建設(shè)?；鶎尤丝诤陀媱澤刹刻岚?、調(diào)動應(yīng)征求人口計生主管部門意見，缺編人員由人事部門會同人口計生部門及時選配補(bǔ)充符合條件的人員，保障有人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道人口計劃生育工作。各地在機(jī)構(gòu)改革中，要按照*市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，按常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員。建立流動人口管理服務(wù)體系，市、縣（區(qū)）人口和計劃生育部門要配備專職人員從事流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。根據(jù)工作需要及編制情況，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置比例不低于80%。實行計劃生育技術(shù)服務(wù)資格準(zhǔn)入制度。完善人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員職稱制度。加強(qiáng)計劃生育協(xié)會機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，落實計劃生育協(xié)會專職工作人員。切實落實好人口和計劃生育工作人員的工資、社會保障待遇。對獲得《計劃生育工作者榮譽(yù)證書》的人員給予一次性獎勵，獎金納入財政預(yù)算。鑒于人口和計劃生育工作的特殊性和公益性，市委、市政府每5年表彰一次人口和計劃生育工作先進(jìn)集體和個人。

新時期人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各級黨委、政府一定要按照中央《決定》和省委《意見》要求，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地做好新形勢下的人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決好人口問題，切實穩(wěn)定低生育水平，為推進(jìn)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。