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*年，我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和總書(shū)記“*”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《決定》及市、縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以“狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、重抓村級(jí)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”，全面落實(shí)“三為主”方針，認(rèn)真研究、探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。切實(shí)搞好計(jì)劃生育村民自治和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，狠抓計(jì)劃生育“合格村”的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)人口計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)管理。經(jīng)全鄉(xiāng)計(jì)生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了*年度全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、*年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

我鄉(xiāng)*年度總?cè)丝跒?6328人，育齡婦女5318人，其中已婚育齡婦女5123人，從2007年10月至*年9月全鄉(xiāng)共出生263人，人口出生率為10.00‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.57‰，凈增人口為83人，在出生人口中，計(jì)劃內(nèi)一孩203人，二孩19人，計(jì)劃生育率為85.17%。全鄉(xiāng)獨(dú)生子女辦證率71.20%，避孕節(jié)育措施落實(shí)安環(huán)手術(shù)200例，綜合節(jié)育率為76.04%，計(jì)生質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固。

二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

（一）、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，*鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。一是在*年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鄉(xiāng)政府與各村及鄉(xiāng)直各單位簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)明確，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，實(shí)行“一票否決”制。通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)劃生育例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。四是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，把“一把手”親自抓落到實(shí)處。五是在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

（二）加大以《決定》、《條例》和《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳力度。

今年以來(lái)，*鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。首先是利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日開(kāi)展各種慶?；顒?dòng)，進(jìn)行以《條例》和《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的見(jiàn)逢插針的宣傳；其次是積極開(kāi)展計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳；再次是加強(qiáng)平時(shí)入戶(hù)面對(duì)面的宣傳。還有就是結(jié)合委上工作安排做了信息上報(bào)。全年上報(bào)計(jì)生信息5篇，撰寫(xiě)了1篇計(jì)生調(diào)研文章。針對(duì)計(jì)生行風(fēng)調(diào)查開(kāi)展了“請(qǐng)農(nóng)民兄第姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”。我們組織駐村聯(lián)片干部、村干部深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門(mén)”（即：送計(jì)劃生育法律、法規(guī)上門(mén)，送生殖健康知識(shí)上門(mén)、送避孕藥具上門(mén)）。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地宣傳教育作用。今年以來(lái)，*鄉(xiāng)計(jì)生辦以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線(xiàn)，以建立生育文化大院為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)建合格村，突出中心戶(hù)，以政策引導(dǎo)，思想滲透，氛圍感染，對(duì)育齡婦女進(jìn)行潛移默化的教育，幫助群眾擺脫舊的生育觀(guān)念，樹(shù)立新型生育觀(guān)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

（三）、強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理

按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，*鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，特別是今年8月以來(lái)，在全縣要求規(guī)范計(jì)生基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的要求下，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)各村計(jì)生副主任進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)全鄉(xiāng)16個(gè)村的計(jì)劃生育基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。確保了鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)方面，加強(qiáng)了人口計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)制度。一是村上建立健全了基礎(chǔ)帳、卡、冊(cè)、表，村專(zhuān)干能準(zhǔn)確及時(shí)掌握本村、社育齡夫婦的婚姻、生育、避孕節(jié)育情況、及時(shí)調(diào)整相應(yīng)帳卡，做到出生、現(xiàn)孕、落實(shí)節(jié)育補(bǔ)救措施、死亡人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月月清。重點(diǎn)開(kāi)展了VIS系統(tǒng)村級(jí)工作提示的清理工作。二是不定期地開(kāi)展計(jì)生質(zhì)量檢查和每月25％的村自查工作，對(duì)各村上報(bào)的人口出生統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行不定期的全封閉檢查和抽查，將檢查的結(jié)果直接納入年度考核，由于檢查前不打招呼，不發(fā)通知，檢查時(shí)不要陪同，檢查后不在被查村就餐，村上無(wú)法弄虛作假應(yīng)付檢查，因而有力的控制了漏統(tǒng)漏報(bào)，把統(tǒng)計(jì)誤差控制在3％以?xún)?nèi)。三是對(duì)符合政策生育的育齡婦女在懷孕之前即發(fā)放《生育服務(wù)證》，提高持證生育比例，降低了違法生育率。按照上級(jí)要求，對(duì)符合婚姻登記條件，當(dāng)時(shí)未辦理生育服務(wù)證生育小孩要求入戶(hù)的，嚴(yán)格按照政策規(guī)定、辦證程序，及時(shí)給對(duì)象補(bǔ)辦生育服務(wù)證。四是全面實(shí)行格式統(tǒng)一，內(nèi)容齊全，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，注重實(shí)效的計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度。把年度計(jì)劃生育安排、生育、節(jié)育情況及合法收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，收據(jù)樣式與收費(fèi)情況等群眾應(yīng)該知道的東西及時(shí)地公諸于眾，力戒形式主義，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，因而有力的推動(dòng)了計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的開(kāi)展。

（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，加大依法行政力度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，加大依法行政力度，*鄉(xiāng)計(jì)生辦重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：在流動(dòng)人口管理工作中，一是落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制，建立了流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，做好外出已婚育齡婦女信息通報(bào)制度，使流動(dòng)人口雙向管理落到實(shí)處。二是加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口持驗(yàn)證管理。全鄉(xiāng)全年辦（換）證3256余人次，其中已婚育齡婦女847人次。流動(dòng)人口摸底花名冊(cè)齊全，外出人員摸底數(shù)達(dá)95％，對(duì)外流婦女分人建卡，并有記錄。外流已婚婦女的孕情檢查證每季度能按時(shí)寄回。三是進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動(dòng)人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。在依法行政工作中，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦理，執(zhí)法文書(shū)檔案齊全、規(guī)范。做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵照“十禁止”的要求，以人為本，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。由于嚴(yán)格依法辦事，遵守“十禁止”規(guī)定，無(wú)激化矛盾現(xiàn)象，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起計(jì)劃生育惡性事故。通過(guò)宣傳，既增強(qiáng)了群眾的法制觀(guān)念，又努力探索了一條既嚴(yán)格執(zhí)行“十禁止”又實(shí)現(xiàn)有效管理的路子，切實(shí)提高執(zhí)法水平，建立健全了計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把再生育呈報(bào)關(guān)，呈報(bào)工作無(wú)差錯(cuò)和弄虛作假行為發(fā)生。加強(qiáng)了行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。切實(shí)加大了對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理力度，全年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)61.784萬(wàn)元。盡力做到了及時(shí)足額征收，全面完成了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收任務(wù)。

（五）全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制

在今年計(jì)劃生育“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”和計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作中，對(duì)通過(guò)摸底符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)的108位符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行了申報(bào)，使全鄉(xiāng)的108人領(lǐng)到了每年600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。從*年1月開(kāi)始發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，到目前為止，全鄉(xiāng)已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金24480元，切實(shí)將計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到了實(shí)處。今年特別對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女、雙女在校高中生進(jìn)行助學(xué)金補(bǔ)助制度，對(duì)每名學(xué)生補(bǔ)助200元，共計(jì)2600元。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向創(chuàng)新機(jī)制的建立。鄉(xiāng)開(kāi)展了對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕和補(bǔ)救措施的婦女實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，為高中獨(dú)女、雙女戶(hù)每年給予200元助學(xué)金補(bǔ)助。

（六）、深入扎實(shí)搞好“三結(jié)合”工作，促進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展。

計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是幫助計(jì)劃生育戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，建設(shè)文明幸福家庭，勤勞致富奔小康，聯(lián)系政府和計(jì)劃生育戶(hù)的紐帶。*鄉(xiāng)人民政府在板府發(fā)[*]29號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的通知》把“三結(jié)合”提到了更高的位置，全鄉(xiāng)落實(shí)“三結(jié)合”戶(hù)480戶(hù)，其中種植業(yè)192戶(hù)，養(yǎng)殖業(yè)128戶(hù)，加工戶(hù)17戶(hù)，務(wù)工、經(jīng)商戶(hù)143戶(hù)，人均增收500元，并結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定了鄭家溝村為蔬菜水果種植基地，*村為蔬菜種植基地，龍王溝村為養(yǎng)殖業(yè)基地，太陽(yáng)河村為種植、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展基地。通過(guò)幫扶活動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系，也更堅(jiān)定了計(jì)劃生育戶(hù)少生、優(yōu)生、致富的決心和信心，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。值得一提的是，今年做到了不只為完成幫扶任務(wù)而幫扶，而是把制定和落實(shí)向計(jì)劃生育戶(hù)優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的政策作為重點(diǎn)，特別是把實(shí)施農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上與計(jì)劃生育工作結(jié)合起來(lái)，比如向“三結(jié)合”戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的麻竹、枇杷、檸檬，脆梨、蠶桑技術(shù)服務(wù)，使“三結(jié)合”戶(hù)真正在政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，生活上得到保障，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)的關(guān)懷和照顧。在村民自治及計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，鄉(xiāng)建立了計(jì)劃生育活動(dòng)中心，*村、鄭家溝村、太陽(yáng)河村建立了村計(jì)劃生育活動(dòng)中心，全鄉(xiāng)各村建有計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)，有村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)會(huì)有章程，簽訂了村計(jì)生協(xié)議，村有村規(guī)民約，做到了制度上墻、規(guī)范。在干坡村、向山村、青山村、金華村*村、太陽(yáng)河村突出搞好了村民自治中心戶(hù)建設(shè)，以中心戶(hù)帶動(dòng)其他計(jì)劃生育戶(hù)，為計(jì)劃生育重心下移到村做了鋪墊。

（七）、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

*鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室高度重視計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展服務(wù)工作。我們根據(jù)廣大育齡婦女的要求，積極開(kāi)展生殖健康系列化服務(wù)。通過(guò)婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪(fǎng)服務(wù)，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。每個(gè)季度開(kāi)展的查環(huán)、查孕、查病工作，確保三查率達(dá)到81.6%。鄉(xiāng)計(jì)生辦公室和鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃生育技術(shù)小分隊(duì)，深入到各村免費(fèi)為廣大育齡婦女開(kāi)展三查工作，三查工作的開(kāi)展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為廣大育齡婦女提供免費(fèi)服務(wù)，使廣大育齡婦女滿(mǎn)意。一是計(jì)生服務(wù)站繼續(xù)實(shí)行了“雙包一掛”、“五定”目標(biāo)管理責(zé)任制。二是按照“五個(gè)一”的要求，每村建立了一個(gè)村級(jí)服務(wù)室。三是改善技術(shù)服務(wù)條件，積極投入資金，添置設(shè)備，為育齡婦女提供了優(yōu)質(zhì)的生殖保健和母嬰保健服務(wù)，拓寬了服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，增加了服務(wù)站經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。推動(dòng)了全鄉(xiāng)避孕節(jié)育措施的落實(shí)。四是加強(qiáng)了免費(fèi)施術(shù)的管理，嚴(yán)格按照政策規(guī)范各類(lèi)表冊(cè)、手續(xù)，管好、用好免費(fèi)施術(shù)經(jīng)費(fèi)。五是認(rèn)真開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程的實(shí)施。

三、計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難

1、由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，違法生育的現(xiàn)象有反彈的趨勢(shì)。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度不夠，違法生育對(duì)象不能及時(shí)、足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、流動(dòng)人口、暫住戶(hù)、兩地分居的育齡人群管理相對(duì)薄弱，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計(jì)劃生育工作造成一定難度，增加了計(jì)劃生育工作量。

4、村計(jì)劃生育專(zhuān)干人員調(diào)整后，有些村計(jì)生專(zhuān)干的年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)有待提高。

*年，*鄉(xiāng)計(jì)生辦在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人口和計(jì)生委的指導(dǎo)下，取得了可喜的成績(jī)，全面完成了全年的計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。在2009年的工作中，我們將針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)一步規(guī)范管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部、職工的思想教育，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立把育齡群眾滿(mǎn)意程度作為檢驗(yàn)我們計(jì)生干部標(biāo)準(zhǔn)的理念，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。