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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、**發(fā)展區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市工業(yè)新型化進(jìn)程，突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)對(duì)**年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的**精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)施“一主兩輔”發(fā)展戰(zhàn)略為主線，圍繞東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升集聚，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)，破解發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

**年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總個(gè)數(shù)達(dá)到100家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55億元，增長(zhǎng)41%；增加值達(dá)到14億元，增長(zhǎng)29%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97%以上；利潤(rùn)8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%；稅金17000萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；兩項(xiàng)資金占用升幅控制在2%以內(nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降5%以上；虧損企業(yè)虧損額下降30%以上。

三、主要措施

㈠以招商引資工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資方式，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

招商引資是培育工業(yè)增長(zhǎng)極，加速工業(yè)新型化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的最佳途徑。全市各工業(yè)主管部門(mén)要按照市委、市政府確定的招商引資工作目標(biāo)，迅速組建工作專(zhuān)班，單位主要領(lǐng)導(dǎo)拿出2/3的時(shí)間抓招商，副職領(lǐng)導(dǎo)拿出1/3的精力抓引資，一般干部人人抓項(xiàng)目。以提高產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力抓好“四個(gè)一批”，即發(fā)展一批重點(diǎn)行業(yè)、扶持一批重點(diǎn)企業(yè)、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品、打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、裝備成套化、產(chǎn)品品牌化，產(chǎn)業(yè)集聚化、市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展。要抓住三大機(jī)遇，堅(jiān)持三個(gè)“一起”，推行三種招商方式，實(shí)現(xiàn)三個(gè)一目標(biāo)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展：即緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住宜城工業(yè)享受東北老工業(yè)基地建設(shè)政策的機(jī)遇；堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小項(xiàng)目一起抓，各種生產(chǎn)要素一起引；重點(diǎn)推行專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商三種招商引資有效方式；做到專(zhuān)班落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)。每個(gè)部門(mén)至少牽頭引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的新項(xiàng)目，幫扶做大一個(gè)竣工項(xiàng)目，服務(wù)協(xié)調(diào)一個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市工業(yè)招商引資項(xiàng)目資金總額在10億元以上，其中投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目在20個(gè)以上，以汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)為方向，選準(zhǔn)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)東風(fēng)公司大力發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（含紡織）、精細(xì)化學(xué)工業(yè)和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中按4:3:1比例發(fā)展，產(chǎn)出占總量的80%以上。

㈡以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為方向，全力培植產(chǎn)業(yè)支柱，打造特色促進(jìn)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群是充分利用資源，培植經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。**年乃至今后一個(gè)時(shí)期，全市工業(yè)要按照市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)定位，走產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展的路子，以“產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明”的新格局來(lái)著力構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)集群和兩大支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增效應(yīng)，努力形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，發(fā)展前景好，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大的企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)我市的產(chǎn)業(yè)盡快形成集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面。一是依托礦產(chǎn)資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)化工資源，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。以新東方、金源公司、永屹化工為龍頭，以冠翔佳鋁、龍祥磷化、**化工等企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮化工人才互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)延伸空間大的優(yōu)勢(shì)，從基礎(chǔ)化工做起，以產(chǎn)品輻射和產(chǎn)業(yè)延伸來(lái)加粗精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成龍頭牽引，產(chǎn)品延伸，相互關(guān)聯(lián)，互為促進(jìn)的磷化工產(chǎn)業(yè)群、硝基化工產(chǎn)業(yè)群和煤（氨）化工產(chǎn)業(yè)群。二是依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展食品飼料產(chǎn)業(yè)集群。以燕京啤酒、大山農(nóng)業(yè)、天鑫油脂、襄大農(nóng)牧、楚臺(tái)食品為龍頭，以楚都酒業(yè)、天佐飼料、鑫源植物油等企業(yè)為基礎(chǔ)，在農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工上做文章，以龍頭帶基地，把田間變車(chē)間，貿(mào)工結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展畜牧、水產(chǎn)加工業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是依托棉花資源和化纖基礎(chǔ)原料資源，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。以萬(wàn)眾紗業(yè)、楚天化纖、富億織造、雅新家紡為龍頭，以萬(wàn)洋棉業(yè)、紅升棉業(yè)、鴻海紡織、天王實(shí)業(yè)等企業(yè)為基礎(chǔ)，提高裝備水平，紡紗上質(zhì)量，編織上臺(tái)階，印染上檔次，終極產(chǎn)品上規(guī)模、上品牌，逐步構(gòu)建“紡織—印染—加工”一體化和產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的紡織服裝產(chǎn)業(yè)新格局，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展制鞋工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群要以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，整合集群企業(yè)的人才資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建集群“科技研發(fā)中心”，集人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)于一體，以科學(xué)技術(shù)來(lái)緊密企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，保持產(chǎn)業(yè)的旺盛生命力。四是依托**汽車(chē)工業(yè)輻射帶動(dòng)，加快發(fā)展汽車(chē)零部件支柱產(chǎn)業(yè)。以銀輪機(jī)械、凱吉汽配、天神蓄電池等企業(yè)為基礎(chǔ)，加大機(jī)械、電子、橡膠、鑄造等項(xiàng)目的引進(jìn)力度，以汽車(chē)零部件工業(yè)的發(fā)展來(lái)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是以資源的綜合利用為主導(dǎo)，優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展新型建筑材料支柱產(chǎn)業(yè)，以山馬水泥、永城水泥和即將落戶的葛洲壩水泥為依托，培植鋼屋架和管樁生產(chǎn)等支柱企業(yè)，大力發(fā)展新型建筑砌塊和裝飾材料產(chǎn)業(yè)，年底建成年產(chǎn)石灰50萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.2億元以上的**最大的石灰石生產(chǎn)基地；以華明光學(xué)元件公司、大平水晶為依托，加大技術(shù)提升和花色品種開(kāi)發(fā)力度，將水晶飾品延伸至建筑、電子、化工、機(jī)械等領(lǐng)域，水晶產(chǎn)品年產(chǎn)值突破1億元，全力打造水晶之都。支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大人才培訓(xùn)力度，加大人才技術(shù)引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，企業(yè)裂變，做大規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

㈢以科學(xué)進(jìn)步為主導(dǎo)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新循環(huán)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求實(shí)施科技創(chuàng)新，培植創(chuàng)新型企業(yè)，要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿到工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一要更為廣泛地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。部門(mén)要發(fā)揮職能為企業(yè)與科技聯(lián)姻搭橋。要通過(guò)多種途徑把“科技”請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送科技下鄉(xiāng)，送成果進(jìn)廠，讓企業(yè)與科研院所面對(duì)面，企業(yè)選擇項(xiàng)目與科研成果面對(duì)面，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)要主動(dòng)走出去，帶著原材料，帶著樣品，帶著意向，尋找對(duì)口的科研院所，與科研院所結(jié)對(duì)子，讓專(zhuān)家學(xué)者來(lái)診斷企業(yè)，量身研制產(chǎn)品，將企業(yè)變?yōu)榭蒲性核脑囼?yàn)基地，開(kāi)展技術(shù)、資金等全方位合作。二要大力開(kāi)展提質(zhì)增效、節(jié)能降耗技術(shù)改造活動(dòng)。要提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備水平，必須進(jìn)行脫胎換骨式的技術(shù)革新。小磷肥、小礦山、小化工、小造紙、小水泥以及小米面、小油廠等小企業(yè)要認(rèn)真研究好國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、安全生產(chǎn)政策、食品衛(wèi)生政策，淘汰、改造落后設(shè)備與工藝。要通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)品更新、技術(shù)引進(jìn)等多種有效方式來(lái)實(shí)現(xiàn)有效資產(chǎn)的聯(lián)合及規(guī)模的擴(kuò)張。三要積極開(kāi)展精品名牌的創(chuàng)建活動(dòng)。部門(mén)和企業(yè)都要保持和提高爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌的積極性，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展品牌創(chuàng)建，利用產(chǎn)品供貨會(huì)、展示會(huì)等方式，充分展示自己和提高自我。相關(guān)部門(mén)要在引導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，對(duì)創(chuàng)牌產(chǎn)品要跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、信息服務(wù)及資金、人力、物力等必要的支持和幫扶。到**年底，確保全市有1-2項(xiàng)科技成果擠進(jìn)省、**市技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)籠子，1-2個(gè)產(chǎn)品登上省及省以上精品名牌榜。

㈣以加快中小企業(yè)成長(zhǎng)為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)資本擴(kuò)張，壯大塊頭規(guī)模發(fā)展

加快中小企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)提檔升級(jí)是提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要工作。從國(guó)家、省到我市，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列支持和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施，我們必須抓住這一良機(jī)，理順中小企業(yè)管理體制，理清工業(yè)企業(yè)家底、理出加快企業(yè)成長(zhǎng)的工作思路。首先，要理清家底。年頭、年尾各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、工業(yè)主管部門(mén)都應(yīng)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底工作，只有理清家底，才能有的放矢地開(kāi)展工作，才能找準(zhǔn)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的著力點(diǎn)，才能加速企業(yè)由“個(gè)頭”向“塊頭”轉(zhuǎn)變。對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的苗子，各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、各部門(mén)要傾注心血，幫助企業(yè)完善從財(cái)務(wù)核算到規(guī)章制度、到企業(yè)管理、到營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的管理體系建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展熱情。其次，要理清思路。要鼓勵(lì)成長(zhǎng)型的企業(yè)做大、做強(qiáng)，要引導(dǎo)企業(yè)走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的路子，跨區(qū)域兼并，跨行業(yè)聯(lián)合，主業(yè)做大，副業(yè)做寬，多業(yè)并舉，齊頭并進(jìn)；小而全的企業(yè)要通過(guò)裂變來(lái)誕生新的市場(chǎng)主體，尋找自我發(fā)展的新空間，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我擴(kuò)張；要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的路子，積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品、新花色，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。**年，全市要以中天礦業(yè)、粟興米業(yè)、華威公司、農(nóng)豐公司和即將投產(chǎn)的永屹化工、力隆鋼構(gòu)、新登管樁、天健礦業(yè)為重點(diǎn)，確保每個(gè)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）和工業(yè)主管部門(mén)都有1-2個(gè)企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)，凈增規(guī)模企業(yè)總數(shù)在20家以上，新增產(chǎn)值在4億元以上；以金源公司、新東方公司、襄大農(nóng)牧為重點(diǎn)，力爭(zhēng)1-2家企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，實(shí)現(xiàn)5億元企業(yè)零突破；以盈豐糧油、天佐飼料、宇帆農(nóng)產(chǎn)品、天鑫油脂、冠翔佳鋁、華明漿粕、興達(dá)糧油、廣發(fā)紙業(yè)為重點(diǎn)，確保5-6個(gè)企業(yè)跨入億元企業(yè)行列。

㈤以環(huán)境建設(shè)為平臺(tái)，整合相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造洼地聚集發(fā)展

環(huán)境是發(fā)展孵化器。首先，要把環(huán)境變成洼地，變成更好、更寬闊的投資平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的硬件，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”是我們優(yōu)化環(huán)境的構(gòu)想。要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全省示范開(kāi)發(fā)區(qū)，按照“合理布局、綜合配套、突出特色、注重環(huán)保、開(kāi)放發(fā)展”的要求，在完善項(xiàng)目承接功能的同時(shí)，加速中心城區(qū)搬遷企業(yè)的聚集發(fā)展，啟動(dòng)商住區(qū)建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，改善人居環(huán)境，改善項(xiàng)目入駐環(huán)境，安居才能樂(lè)業(yè)，才能提速簽約項(xiàng)目建設(shè)周期，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。**工業(yè)園建設(shè)已納入重要日程，要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益、高強(qiáng)度”的基本要求，把園區(qū)建成**市級(jí)化工工業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地篩選入駐項(xiàng)目，科學(xué)地布局建設(shè)項(xiàng)目，在完善水、電、氣供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，提升宜城火車(chē)站建設(shè)等級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、生物肥料、農(nóng)藥等精細(xì)化學(xué)工業(yè)，發(fā)展物流業(yè)。新東方、金源公司、永屹化工、冠翔佳鋁等基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)，要抓住這一機(jī)遇，加快產(chǎn)品延伸，擴(kuò)張企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。其次，要持續(xù)完善軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)宜城的投資魅力和吸引力。進(jìn)一步完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，以金博信用擔(dān)保公司為載體，發(fā)揮擔(dān)保協(xié)會(huì)的紐帶作用，更加廣泛地吸納企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人參股、改造擔(dān)保公司，增大擔(dān)保公司的資本金額度，力爭(zhēng)年底增資擴(kuò)股達(dá)到3000萬(wàn)元，擔(dān)保額度放大到1億元以上。進(jìn)一步整合教育資源，完善人才培訓(xùn)體系。按照“政府補(bǔ)償、企業(yè)下單、學(xué)校培訓(xùn)、服務(wù)企業(yè)”的思路，重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)工人、特種作業(yè)技術(shù)人員，提高現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)等級(jí)，每年為企業(yè)培訓(xùn)和提供各類(lèi)優(yōu)秀人才2000人以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉級(jí)在100人以上，最大限度滿足企業(yè)勞動(dòng)用工及勞務(wù)輸出需要。進(jìn)一步完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加快企業(yè)上市步伐，提高信用等級(jí)企業(yè)的覆蓋率。要抓住現(xiàn)在資本市場(chǎng)條件好、股市逐步成熟和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)大好的機(jī)遇，解放思想，把發(fā)展與資本市場(chǎng)和全國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)上市來(lái)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)治久安的目的。要按照《**市鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市若干意見(jiàn)》來(lái)建立企業(yè)上市后備資源庫(kù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理，在土地、稅收、財(cái)政、房產(chǎn)、金融、工商、發(fā)展項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先扶持。要抓住建設(shè)全省最佳信用縣市的良機(jī)，在全市工業(yè)企業(yè)中大力開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，倡導(dǎo)明禮誠(chéng)信的金融環(huán)境。特別要規(guī)范規(guī)模以上企業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展政銀、銀企合作，將企業(yè)資信等級(jí)的覆蓋率提高至60%以上，打造誠(chéng)信企業(yè)，改善金融、財(cái)政支持企業(yè)的環(huán)境。進(jìn)一步加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，依托科技、財(cái)政、司法、網(wǎng)絡(luò)等部門(mén)和社團(tuán)組織，組建“中小企業(yè)服務(wù)中心”，積極為企業(yè)提供科技服務(wù)、政策咨詢、市場(chǎng)信息和法律援助，提高資源、設(shè)施使用效率和創(chuàng)辦企業(yè)的成功率。

㈥以強(qiáng)化管理為手段，推行企業(yè)現(xiàn)代化管理，提高素質(zhì)全面發(fā)展

管理是企業(yè)永恒的主題。**年各工業(yè)企業(yè)要以推行現(xiàn)代企業(yè)管理辦法為重點(diǎn)，著力推進(jìn)管理方式上的轉(zhuǎn)變，廣泛推行“6S”管理，以**（**）公司、**公司、**公司等10家企業(yè)為試點(diǎn)，借鑒**公司“6S”管理的經(jīng)驗(yàn)，制訂本市企業(yè)“6S”管理的推廣手冊(cè)，形成具有自我特色的“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”推行要領(lǐng)、實(shí)施方法、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的方法，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，選派企業(yè)管理骨干到浙江銀輪現(xiàn)場(chǎng)觀摩，邀請(qǐng)**的管理專(zhuān)家來(lái)宜授課，對(duì)全市規(guī)模以上的企業(yè)管理人員和工業(yè)主管部門(mén)的中層以上干部分批進(jìn)行培訓(xùn)，拓寬全市工業(yè)企業(yè)的視野，樹(shù)立嶄新經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)規(guī)范運(yùn)作。在工業(yè)企業(yè)中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排、降耗增效活動(dòng)。一方面加大節(jié)能減排的監(jiān)管力度，促使企業(yè)積極改造生產(chǎn)工藝，優(yōu)化工藝流程，進(jìn)行技術(shù)改造，更新設(shè)備。對(duì)企業(yè)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的管理，制定企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，將目標(biāo)納為年終實(shí)績(jī)考核的目標(biāo)之一，形成級(jí)級(jí)抓節(jié)能，層層抓減排的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大企業(yè)降耗增效、扭虧增盈指導(dǎo)力度，對(duì)資源消耗企業(yè)、虧損企業(yè)要責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，分企業(yè)制定降耗、扭虧方案，分月進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)降耗，發(fā)揮潛能，增產(chǎn)增效，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的管理水平和企業(yè)的影響力。

㈦以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控機(jī)制，發(fā)揮職能引導(dǎo)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控是發(fā)揮政府職能部門(mén)職能作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一的手段之一。**年，各工業(yè)主管部門(mén)要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，密切關(guān)注市場(chǎng)變化和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)信息的收集、分析和，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大突出問(wèn)題；密切關(guān)注各生產(chǎn)要素的供求狀況和走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、資金、交通運(yùn)輸方面的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)煤炭、礦石等資源優(yōu)化配置，實(shí)行有償機(jī)制。積極落實(shí)各級(jí)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)取項(xiàng)目貼息、專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)基金扶持上有所突破；密切關(guān)注進(jìn)出口市場(chǎng)的需求動(dòng)態(tài)，同時(shí)要推進(jìn)全市工業(yè)信息化建設(shè)，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為企業(yè)提供進(jìn)出口市場(chǎng)變化信息和政策信息，逐步推進(jìn)出口企業(yè)的產(chǎn)品調(diào)整，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)匯企業(yè)的物質(zhì)、資金需求矛盾，引導(dǎo)企業(yè)在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，提高企業(yè)創(chuàng)匯獲利能力；密切關(guān)注工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)第一責(zé)任人”，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控手段，落實(shí)危險(xiǎn)源和隱患的治理和整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，開(kāi)展企業(yè)的全員安全技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育，提高企業(yè)安全防范技能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。