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各縣區(qū)委（工委），市委各部委辦，市直各委辦局、公司、人民團(tuán)體、大中專院校黨組（黨委、黨支部），市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組，市紀(jì)委，市法院、檢察院黨組：

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決定和省委關(guān)于把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、兩岸人民交流合作先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，凝聚智慧力量，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市黨員干部中開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力實(shí)現(xiàn)港城‘兩個(gè)先行’“主題教育活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*大精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和省委建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”、市委推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的部署要求，增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力“兩個(gè)先行”、爭(zhēng)當(dāng)港城崛起骨干的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于高舉偉大旗幟、堅(jiān)持解放思想、深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變政府職能的指示要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；引導(dǎo)黨員干部滿懷信心、持續(xù)實(shí)干、解放思想、奮力先行，爭(zhēng)當(dāng)高舉偉大旗幟的骨干、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干、致力改革創(chuàng)新的骨干、促進(jìn)社會(huì)和諧的骨干，為實(shí)現(xiàn)“超百保八爭(zhēng)十”的年度任務(wù)和“經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起”的奮斗目標(biāo)奮力先行、多做貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

整個(gè)主題教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：部署動(dòng)員（年初）

1、制訂計(jì)劃。市委下發(fā)教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，各地各部門結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施計(jì)劃。

2、動(dòng)員教育。3月中旬，市委組織召開(kāi)大會(huì)，進(jìn)行部署動(dòng)員。各級(jí)各部門廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

第二階段：主題教育

1、學(xué)習(xí)文件。按照市委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神的通知》（莆委[*]73號(hào)）精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，滿懷信心持續(xù)實(shí)干。著重圍繞科學(xué)發(fā)展觀及省委、市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的部署要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中紀(jì)委*屆二次全會(huì)和*屆二中全會(huì)上的講話，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》；學(xué)習(xí)省委八屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省十屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》和省委關(guān)于“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的重要文件；學(xué)習(xí)市委五屆四次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市人大五屆三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》、《港城崛起之路》（市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思路舉措資料匯編）等內(nèi)容。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，把握省委提出的“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題、“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)、“四求先行”實(shí)踐方向、“四個(gè)關(guān)鍵”實(shí)踐要求和建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”等部署要求，把握市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的思路舉措。學(xué)習(xí)的具體時(shí)間、方法，由各縣區(qū)（管委會(huì)）、市直各單位結(jié)合實(shí)際做出安排。

2、輔導(dǎo)講座。安排科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌與和諧、生態(tài)文明建設(shè)等專題輔導(dǎo)報(bào)告。

3、集中培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，由組織部門結(jié)合黨員干部輪訓(xùn)分期分批組織實(shí)施。

4、參觀考察。分批組織部分科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到改革試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放先行區(qū)和我省周邊地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)攸h委政府解放思想、加快發(fā)展的思路舉措和部門單位服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行考察體會(huì)交流，增強(qiáng)持續(xù)實(shí)干、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。3月份，市委將組織五套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)（管委會(huì)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，到福州江陰、泉州晉江、寧德三都澳等地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)?？h區(qū)（管委會(huì)）和市直單位的參觀考察計(jì)劃要事先報(bào)學(xué)教辦組織工作組審核批準(zhǔn)，考察報(bào)告上交市學(xué)教辦組織工作組備案。

5、干部駐村。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫帶、黨員干部幫扶解困等途徑，組織黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。4月份，市五套班子、市直單位和縣區(qū)（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)駐農(nóng)村，宣傳解讀黨的*大精神和惠民利民政策，調(diào)查了解群眾的愿望和疾苦，解決農(nóng)村安全飲用水、環(huán)境清潔衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

第三階段：實(shí)踐整改

1、學(xué)習(xí)座談。學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年的重要講話和有關(guān)文件，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、演講會(huì)、圖片巡回展等各種形式，紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年，奮力先行爭(zhēng)當(dāng)骨干?；仡櫢母镩_(kāi)放三十年來(lái)，特別是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措、新成就、新經(jīng)驗(yàn)，暢談持續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)港城崛起的信心和決心。

2、形勢(shì)報(bào)告。組織“改革開(kāi)放歷史與趨勢(shì)”專題講座，認(rèn)清堅(jiān)持解放思想、深化改革開(kāi)放的新形勢(shì)新任務(wù)；請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告，認(rèn)清海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)和我市奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”的新思路新要求。

3、專題研討。以“持續(xù)解放思想，奮力實(shí)現(xiàn)先行”等為主題，組織征文研討活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部用新的觀念、新的思維、新的標(biāo)準(zhǔn)審視工作、謀劃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)港城“兩個(gè)先行”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、梳理整改。圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)、品牌帶動(dòng)、民資回歸、著力民生、創(chuàng)建和諧，持續(xù)開(kāi)展破解發(fā)展難題活動(dòng)，用創(chuàng)新的措施、發(fā)展的辦法進(jìn)行深入研究、攻堅(jiān)克難；著眼扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)業(yè)成本低、社會(huì)環(huán)境優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境，梳理本地區(qū)、本部門妨礙科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，并進(jìn)行專項(xiàng)治理整改。

5、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。在各行各業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)、樹(shù)品牌活動(dòng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)走前頭、居前列；宣揚(yáng)一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、奮力實(shí)現(xiàn)港城“兩個(gè)先行”的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部滿懷信心、持續(xù)實(shí)干、奮力先行，在加快推進(jìn)港城崛起的生動(dòng)實(shí)踐中展示先進(jìn)性形象。

第四階段：總結(jié)提高

各單位結(jié)合年度工作總結(jié)，對(duì)主題教育活動(dòng)落實(shí)情況和促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。市學(xué)教辦對(duì)各縣區(qū)（管委會(huì)）、市直各單位的主題教育活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，其結(jié)果作為績(jī)效考核和先進(jìn)評(píng)比的一個(gè)重要條件；召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，通報(bào)表彰一批學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)單位、破解難題先進(jìn)專題和奮力先行先進(jìn)個(gè)人。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

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2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，由協(xié)調(diào)督查組、宣傳教育組、組織工作組組成。

辦公室主任：陳金缽（兼）

(1)協(xié)調(diào)督查組。負(fù)責(zé)第一、四階段活動(dòng)內(nèi)容和一些重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)；實(shí)施學(xué)教過(guò)程的跟進(jìn)督查。

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(2）宣傳教育組。負(fù)責(zé)第二、三階段活動(dòng)內(nèi)容的組織實(shí)施；編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和組織新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

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(3)組織工作組。負(fù)責(zé)黨員干部輪訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察和駐村活動(dòng)的計(jì)劃制定和組織實(shí)施。

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四、工作要求

1、有力。市委決定在黨員干部中開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力實(shí)現(xiàn)港城‘兩個(gè)先行’”主題教育活動(dòng)，是近年來(lái)市委一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、一手抓干部思想作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)，是落實(shí)黨中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)決定的實(shí)際步驟，是貫徹省委建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”的具體行動(dòng)，是持續(xù)解放思想、持續(xù)項(xiàng)目攻堅(jiān)、持續(xù)惠民利民、持續(xù)提速追趕、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨委（黨組）要將其作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，實(shí)施有力領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭學(xué)、先行做；要按照市委的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案；要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員。各級(jí)學(xué)教活動(dòng)辦公室要實(shí)施跟進(jìn)指導(dǎo)和督查，保證學(xué)教活動(dòng)有序有效展開(kāi)。市直機(jī)關(guān)各系統(tǒng)牽頭單位，要負(fù)責(zé)所屬部門的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和情況收集、匯報(bào)工作。

2、有方。要以改革創(chuàng)新的精神抓好主題教育活動(dòng)，既要借鑒近年來(lái)我市學(xué)教活動(dòng)的一些有效形式、有益做法、成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合今年學(xué)教活動(dòng)特點(diǎn)和單位實(shí)際不斷改進(jìn)、有所創(chuàng)新，摸索更多生動(dòng)活潑、富有成效的形式方法。各階段要有相對(duì)突出重點(diǎn)，又要形成有機(jī)整體，要加強(qiáng)各階段活動(dòng)的小結(jié)、銜接與布署，努力做到邊學(xué)邊改邊干。要善于運(yùn)用先進(jìn)典型和媒體輿論推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)反映學(xué)教活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，大力宣傳學(xué)教活動(dòng)的新成效、新亮點(diǎn)，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力先行的濃厚氛圍。

3、有效。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。主題教育活動(dòng)必須融入發(fā)展大局，緊貼實(shí)際，講求實(shí)效，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，把致力發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展貫穿于學(xué)教活動(dòng)全過(guò)程。廣大黨員干部要以學(xué)教為動(dòng)力，帶頭講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)求合力、以創(chuàng)新求發(fā)展、以實(shí)干求形象，在好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)新作為，在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化機(jī)制、廉潔高效上展現(xiàn)新形象，在解放思想、奮力先行、持續(xù)實(shí)干、爭(zhēng)當(dāng)骨干上展現(xiàn)新面貌。