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各科室站（大隊）、各中隊：

為進(jìn)一步加強全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強隊伍素質(zhì)，建立健全環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機制，特提出以下意見。

一、進(jìn)一步增強做好政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感

加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強自身建設(shè)的有效舉措。各單位要充分認(rèn)識加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求；是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是建設(shè)法治政府的有效舉措；要深化加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和使命感，通過深入和開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立政務(wù)新風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，維護群眾利益，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供風(fēng)正氣順的良好環(huán)境。

二、明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)，進(jìn)一步抓好貫徹落實

（一）、加強學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部職工的能力素質(zhì)

從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，切實加強對全局廣大干部職工的學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政從業(yè)能力，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、抓好上級有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神的傳達(dá)貫徹。要通過中層、干部職工大會等形式，切實把國家、省、市關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議等一系列會議精神傳達(dá)到每一個干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、抓好主題教育實踐活動。要圍繞建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)好，懂業(yè)務(wù)，會管理”的高素質(zhì)環(huán)保隊伍，繼續(xù)在全局上下開展“做公道正派，建公平政之家”和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”及“環(huán)保能力提高年”等職業(yè)道德教育和主題活動，認(rèn)真抓好政策理論，環(huán)保法律法規(guī)，職能技能等內(nèi)容的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步強化廣大干部職工愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步提高廣大干部職工執(zhí)政從業(yè)的能力。

（二）、積極履行職責(zé)，切實解決突出問題

1、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督執(zhí)法是環(huán)保部門的重要職能，是環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范行政行為。堅持公正、公平、公開原則，嚴(yán)格依法行政，行政許可，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測必須符合法律法規(guī)以及規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；二是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格實行對排污行為的監(jiān)督管理，加大對違法排污行為的處罰力度，堅決扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的局面。通過法律行政、經(jīng)濟等多種手段，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的排污行為；三是加強環(huán)境監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對建設(shè)項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的，要給予嚴(yán)肅處理。要強化限期治理制度，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令其停產(chǎn)關(guān)閉；四是對評議工作收集的意見、建議，特別是影響群眾工作和生活的環(huán)保熱點和難點問題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，排出時間計劃，落實責(zé)任單位，集中整治和解決。

2、提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。在接待群眾過程中，切實做到態(tài)度熱情，耐心細(xì)致，傾聽群眾反映的問題，詳細(xì)解釋作出的決定。規(guī)范接待文明用語，切忌不耐煩、不熱情。認(rèn)真做好信訪工作。要嚴(yán)格按照信訪條例的要求，做好接訪、調(diào)解和答復(fù)工作。要做到每一起信訪，都要進(jìn)行調(diào)查。明確答復(fù)，優(yōu)先對企業(yè)、群眾的服務(wù)。定期開展環(huán)保下社區(qū)聽取群眾意見，深入企業(yè)開展環(huán)保技術(shù)咨詢幫助等活動。

3、推行政務(wù)公開。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開，擴大政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，規(guī)范和改進(jìn)公開方法。對行政審批，排污費征收等社會關(guān)注的事項要實行全過程公開。環(huán)境狀況，環(huán)保部門的主要工作和重要環(huán)境違法案件的查處情況，也要及時向社會公開，要積極利用新聞媒體與傳媒平臺，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道和范圍，及時發(fā)出與環(huán)保相關(guān)的各類信息，進(jìn)一步增強政務(wù)透明度。

4、加強廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“六條禁令”和行政責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁權(quán)錢交易，謀取私利和部門利益，堅決糾正執(zhí)法監(jiān)督中的吃、拿、卡要等嚴(yán)重影響環(huán)保隊伍的形象的違紀(jì)違法行為。對違反“六條禁令”和其他違規(guī)、違紀(jì)的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持民主集中制原則，重大問題做到集體討論決定。堅持班子議事規(guī)則和重大事項通報制度，確保決策的民主性、科學(xué)性。項目審批、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法科室站（大隊）和各中隊，是加強廉政建設(shè)的重點單位，嚴(yán)禁違法、違規(guī)、違紀(jì)審批項目。嚴(yán)禁包庇，縱容、袒護環(huán)境違法行為，嚴(yán)禁亂收費，亂罰款。

三、不斷深化改革創(chuàng)新，建立起行業(yè)作風(fēng)建的長效機制

（一）、健全考核制度。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為單位考核和個人崗位考核的重要內(nèi)容。切實把政風(fēng)行風(fēng)列入單位與行業(yè)管理中，納入到每個人的工作實績考核中，實行評比各類先進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)“一票否決制?！?/p>

（二）、健全責(zé)任制度。堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對分管科室、站（大隊）和中隊的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)、各科室站（大隊）和各中隊負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓行風(fēng)建設(shè)，把業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同部署，同落實，同檢查，同總結(jié)，同考評。深入推行首問責(zé)負(fù)制，一次告知制、限時辦結(jié)制，真正把責(zé)任落到實處。

（三）、健全檢查制度，局民評檢查小組，要堅持每月底對各單位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明查暗訪，各單位也要堅持每周一對本單位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并作出書面材料報局黨組。

（四）、健全社會監(jiān)督機制，建立健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，堅持每季召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦、市有關(guān)單位、大型企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保局干部工作例會，及時聽取他們對行風(fēng)建設(shè)和環(huán)保工作的意見和建議，主動通報情況，堅持開門接受評議，爭取各種形式主動上門聽取管理對象、服務(wù)對象和社區(qū)居民意見和建議，進(jìn)一步拓寬接受評議的渠道和范圍，廣泛接受公眾的監(jiān)督。

（五）、深入干部人事制度改革，從派頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)。通過引入競爭機制建立健全干部輪崗交流制度，積極推進(jìn)干部人事制度改革，推進(jìn)干部競爭上崗制度，增強干部選任中的民主程度，落實群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)，選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣、自覺抵制各種不良傾向和不正之風(fēng)。

（六）抓好督促檢查，各科室站（大隊）、各中隊要根據(jù)《意見》精神，結(jié)合實際，研究貫徹落實的具體措施，黨組織和紀(jì)檢組要充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，每年開展專項督促檢查，確保本《意見》落到實處。