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各市教育局：

為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào)）、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號(hào)）和我廳《關(guān)于實(shí)施教育部〈基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）〉的意見(jiàn)》（浙教基〔20*〕156號(hào)），積極推進(jìn)初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革，發(fā)揮考試的正確導(dǎo)向作用，建立旨在促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)與考試制度，現(xiàn)就20*年我省初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確改革的指導(dǎo)思想

初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革應(yīng)有利于貫徹國(guó)家的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育的性質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量；有利于中小學(xué)課程改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

二、推進(jìn)升學(xué)考試與招生制度的改革

1．在初中升高中的考試和招生中，要考慮學(xué)生的整體發(fā)展，改變將分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。錄取標(biāo)準(zhǔn)除考試成績(jī)外，可參考其它結(jié)果，各地要積極探索對(duì)學(xué)生多方面能力和素質(zhì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)方法。繼續(xù)實(shí)行并完善重點(diǎn)普通高中招收保送生和部分招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，以及職業(yè)高中直升等制度和辦法。鼓勵(lì)各地進(jìn)行特長(zhǎng)測(cè)試加分和對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究及其它方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生免試進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)的改革試驗(yàn)。隨著高中教育的發(fā)展和基本普及，逐步擴(kuò)大高中學(xué)校的招生自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。

2．考試的組織方式由各市教育行政部門(mén)決定。畢業(yè)考試與升學(xué)考試可以分開(kāi)進(jìn)行，也可以兩考合一進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行畢業(yè)考試與升學(xué)考試分開(kāi)考試。為了確?？荚嚨馁|(zhì)量，升學(xué)考試以及兩考合一的考試由市教育行政部門(mén)組織；畢業(yè)考試由學(xué)校組織。

3．升學(xué)考試的科目設(shè)置要求全省統(tǒng)一。20*年的升學(xué)考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、自然科學(xué)、社會(huì)·政治、體育和自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考查。原則上各科的滿分值為：語(yǔ)文120分、數(shù)學(xué)120分、英語(yǔ)100分（含聽(tīng)力測(cè)試20分）、自然科學(xué)150分、社會(huì)·政治80分、體育30分、實(shí)驗(yàn)操作考查10分。兩考合一的考試科目及滿分值為：語(yǔ)文150分、數(shù)學(xué)150分、英語(yǔ)120分（含聽(tīng)力測(cè)試25分）、自然科學(xué)200分、社會(huì)·政治100分、體育30分、實(shí)驗(yàn)操作考查10分。語(yǔ)文是否測(cè)試聽(tīng)力，英語(yǔ)是否增設(shè)口試，以及是否增加"特長(zhǎng)項(xiàng)目測(cè)試"或音樂(lè)、美術(shù)與勞技測(cè)試等內(nèi)容，由各市教育行政部門(mén)確定。

4．初中畢業(yè)、升學(xué)考試的命題應(yīng)體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀的基本要求；應(yīng)注意加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力；應(yīng)與地區(qū)文化和教育發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持考試為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的導(dǎo)向；應(yīng)采用形式多樣的考試方法，使學(xué)生能夠用多種方式將自己的學(xué)習(xí)體驗(yàn)與認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)出來(lái)。

5．社會(huì)·政治學(xué)科的考試采用開(kāi)卷考試的形式；各科考試允許使用計(jì)算器。

6．改進(jìn)命題技術(shù)。目前特別要重視控制試卷難度，難度系數(shù)要求控制在0.7以上。要適當(dāng)減少題量，增加主觀題的權(quán)重，給學(xué)生留有思考的時(shí)間和發(fā)揮創(chuàng)造力的空間。要克服試題"能力技能化"的傾向。試題要靈活開(kāi)放，積極探索對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力等方面考查，試題的編制，不出繁、偏、怪題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

1．初中畢業(yè)、升學(xué)考試是義務(wù)教育階段的重要考試，對(duì)推進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)改革，實(shí)施素質(zhì)教育具有積極的導(dǎo)向作用，同時(shí)，它還關(guān)系到廣大學(xué)生和家庭、學(xué)校和教師的切身利益。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究這項(xiàng)改革所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。要從本地實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的20*年本地區(qū)工作方案，并在政策、管理、人員和經(jīng)費(fèi)上予以保障，確保初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2．"考試說(shuō)明"規(guī)定考試的目標(biāo)和性質(zhì)、各學(xué)科考試內(nèi)容及要求、考試方式、試卷結(jié)構(gòu)等，它"對(duì)考試起著法定文件的約束作用"。制定考試說(shuō)明是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的工作，教育部基礎(chǔ)教育司《關(guān)于印發(fā)〈2001年全國(guó)初中畢業(yè)、升學(xué)考試管理和試卷評(píng)價(jià)報(bào)告〉的通知》（教基司函〔20*〕42號(hào)）指出："為了保證初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革的健康發(fā)展，建議省級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)''''考試說(shuō)明''''編制權(quán)限的管理。原則上考試說(shuō)明應(yīng)由省級(jí)教育行政部門(mén)或委托教研部門(mén)組織研究編制并向社會(huì)公布。各地對(duì)于考試改革的設(shè)想、舉措，應(yīng)當(dāng)上報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一編入考試說(shuō)明，作為考試的依據(jù)"。為加強(qiáng)考試管理，保證考試說(shuō)明的科學(xué)性和權(quán)威性，我廳委托省教研室根據(jù)修訂后的省義務(wù)教育教學(xué)計(jì)劃和各學(xué)科指導(dǎo)綱要編制《20*年浙江省初中畢業(yè)、升學(xué)考試說(shuō)明》，經(jīng)審定后頒布。要求各地盡早研究確定20*年考試改革的設(shè)想和舉措，并于20*年10月底前報(bào)我廳基教處。個(gè)別市級(jí)考試組織單位要求獲得編制考試說(shuō)明的資格，應(yīng)報(bào)我廳審核批準(zhǔn)。

3．嚴(yán)格對(duì)命（審）題、施考和閱卷等工作的管理。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)各命題單位負(fù)責(zé)人及學(xué)科命（審）題組長(zhǎng)的培訓(xùn)。各地要盡快建立命題人員資格認(rèn)定制度，實(shí)施對(duì)所有命（審）題人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保命題質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)閱卷人員的培訓(xùn)、閱卷復(fù)查和登分統(tǒng)計(jì)等方面的工作，落實(shí)對(duì)作文三人獨(dú)立閱卷的要求，加強(qiáng)對(duì)主觀題，特別是開(kāi)放性試題閱卷的復(fù)查。省教研室承擔(dān)對(duì)命（審）題、閱卷工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等任務(wù)。要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。預(yù)防和嚴(yán)肅查處各種泄密、舞弊行為。充分保障學(xué)生安全，堅(jiān)決杜絕考試過(guò)程中學(xué)生傷害事故。

4．建立和完善試卷質(zhì)量與考試管理的評(píng)價(jià)制度?？荚嚱M織單位和命題單位要及時(shí)對(duì)考試管理、試卷及其使用效果等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和工作總結(jié)，組織專家和教研員進(jìn)行試卷分析，認(rèn)真撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。我廳將組織專家對(duì)各地試卷質(zhì)量、使用效果及考試管理進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告。

5．加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。要堅(jiān)決把減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處。不得違反規(guī)定提前結(jié)束課程，畢業(yè)考試不早于5月10日，升學(xué)考試安排在6月中旬；不得亂編濫印或?yàn)E訂各種形式的考試說(shuō)明和復(fù)習(xí)資料；不得搞各種名目的模擬考試；禁止進(jìn)行區(qū)域性的統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)考、會(huì)考。要加大對(duì)不良行為的整治力度。要嚴(yán)格考試收費(fèi)的管理。

各地在貫徹實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我廳基教處。

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