前言：本站為你精心整理了旅游發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

一、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)

1、總體思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以河南省伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，改善發(fā)展環(huán)境，全面提高旅游整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)水平。

2、發(fā)展目標(biāo)。到20*年，全縣旅游接待人次達(dá)到800萬，旅游直接收入達(dá)到4億元，旅游總收入突破20億元；把石人山、佛泉寺培育成為國(guó)內(nèi)外有較高知名度和影響力的旅游精品景區(qū)；基本形成核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，使。魯山旅游成為全省乃至全國(guó)的知名品牌。

二、突出優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，傾力打造旅游精品

3、大力發(fā)展生態(tài)觀光和溫泉度假旅游。以石人山和百里溫泉帶為核心資源，進(jìn)一步發(fā)揮石人山的龍頭帶動(dòng)作用和在省內(nèi)外的影響力、吸引力，全·力塑造石人山生態(tài)觀光和溫泉度假品牌，力爭(zhēng)通過3到5年的努力，將石人山打造成國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、中國(guó)山地度假知名品牌、世界地質(zhì)公園。按照《魯山縣溫泉度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加大招商引資力度，規(guī)劃建設(shè)一批高檔次的溫泉接待服務(wù)設(shè)施，打造中國(guó)溫泉知名品牌。

4、加快佛泉寺景區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照《上湯旅游區(qū)總體規(guī)劃》，建設(shè)五星級(jí)賓館、康體中心、溫泉中心、廣場(chǎng)、鼓樓等一批高檔次、高品位、具有市場(chǎng)影響力的大型旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過3到5年建設(shè)，使之成為國(guó)內(nèi)精品景區(qū)、國(guó)際知名景區(qū)。

5、積極發(fā)展文化旅游。重點(diǎn)抓好墨子、劉氏、軍事、宗教、紅色等文化資源的研究開發(fā)工作，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，提升魯山旅游的文化品位，構(gòu)建我縣文化旅游核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

三、明確重點(diǎn)，整體推進(jìn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

6、加大宣傳促銷和市場(chǎng)開發(fā)力度。以“山、佛、湯”三大核心資源為重點(diǎn)，以“康樂魯山，休閑勝地”為主題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、整體推介、強(qiáng)力促銷”的方針，整合全縣旅游資源，實(shí)行“統(tǒng)一品牌策劃、統(tǒng)一形象包裝、統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷”。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推出幾條精品旅游線路，積極運(yùn)用國(guó)內(nèi)有影響、有權(quán)威的新聞媒體進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳，樹立魯山旅游品牌。要立足河南，放眼全國(guó)，強(qiáng)力開發(fā)鄭州及豫東市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)省外周邊城市市場(chǎng)，著眼北京、西安、武漢等重要目標(biāo)市場(chǎng)。推行“旅游市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)制”。按照統(tǒng)一劃定的市場(chǎng)區(qū)域，由主要旅游景區(qū)抽調(diào)精干人員，組建專業(yè)隊(duì)伍，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)力宣傳推介，深度開發(fā)旅游市場(chǎng)。

7、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)進(jìn)。度，要把旅游公路建設(shè)作為交通建設(shè)的重點(diǎn)來抓，加快主干公路至重點(diǎn)旅游區(qū)(點(diǎn))之間的等級(jí)公路建設(shè)；加快重點(diǎn)旅游區(qū)(點(diǎn))的專線公路建設(shè)；修通各大景區(qū)之間直達(dá)公路，形成景區(qū)之間的旅游交通環(huán)線，開通旅游專線交通：在通往景區(qū)的交通路口增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)指示牌；在縣內(nèi)汽車站(點(diǎn))等游客集散地，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的魯山旅游交通示意圖。

8、做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理。按照《魯山縣旅游總體規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)旅游項(xiàng)目管理，合理開發(fā)利用旅游資源。堅(jiān)持“旅游開發(fā)規(guī)劃先行，規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，嚴(yán)格旅游開發(fā)審查備案制度，嚴(yán)禁圈占、倒賣旅游資源，對(duì)各類未經(jīng)審查批準(zhǔn)的亂開發(fā)、破壞性開發(fā)行為，林業(yè)、國(guó)土、旅游等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度，堅(jiān)決避免無序開發(fā)、重復(fù)開發(fā)和掠奪性開發(fā)。對(duì)圈占旅游資源，不能按計(jì)劃開發(fā)的要收回旅游資源開發(fā)權(quán)，確?？茖W(xué)開發(fā)、合理利用、永續(xù)發(fā)展。

9、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化旅游行政管理部門對(duì)旅游行業(yè)的管理職能，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查。健全旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立旅游執(zhí)法大隊(duì)，依法嚴(yán)厲查處旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。建立反應(yīng)靈敏、及時(shí)高效的旅游投訴處理機(jī)制，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。工商、物價(jià)等部門對(duì)旅游企業(yè)核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)前，應(yīng)征求并聽取旅游行政主管部門的意見。

*、完善旅游服務(wù)設(shè)施，健全旅游服務(wù)體系。加大招商引資力度，規(guī)劃建設(shè)一批星級(jí)飯店、會(huì)展中心、溫泉洗浴中心等接待服務(wù)設(shè)施，完善住宿、娛樂、會(huì)展等服務(wù)功能；加快城市公交、旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)、旅游公廁等城市旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；在堯山旅游服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊城區(qū)、下湯鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)；加快旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游服務(wù)保障體系；加快石人山、佛泉寺、畫眉谷、昭平湖等老景區(qū)的升級(jí)晉檔，不斷完善配套設(shè)施；按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，旅游行業(yè)指導(dǎo)”的原則，大力扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”家庭賓館，提升檔次，壯大規(guī)模，規(guī)范服務(wù)，培育特色品牌，逐步形成以賓館、酒店、旅游服務(wù)中心為主體,以“農(nóng)家樂”為補(bǔ)充，適應(yīng)多層次消費(fèi)需求的旅游接待體系。同時(shí)要積極開展星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂賓館評(píng)定和星級(jí)社會(huì)會(huì)餐館推薦工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升整體接待能力。

11、抓好旅游環(huán)境治理工作。以創(chuàng)建“百里文明旅游線”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入．開展旅游公路沿線綜合整治，全面提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處欺客、宰客、“黑車”、“黑導(dǎo)”、私拿私受回扣以及提供假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)承諾等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打·擊價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。把環(huán)境保護(hù)和發(fā)展旅游有機(jī)結(jié)合起來，禁止在旅游區(qū)(點(diǎn))控制范圍內(nèi)，從事采石、采沙、采礦等破壞景觀和生態(tài)的活動(dòng)。強(qiáng)化旅游安全的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)做好社會(huì)治安、旅游設(shè)施安全、運(yùn)輸安全和衛(wèi)生保障等工作。

12、堅(jiān)持創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)體制。按照“政府規(guī)劃，企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作，多元開發(fā)”的發(fā)展路子，通過改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等形式，積極探索和建立富有活力的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“公平、公正、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，抓好高素質(zhì)旅游人才的引進(jìn)工作，拿出重要崗位和職位，面向省內(nèi)外公開招聘，注重用先進(jìn)的旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式來提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，按照“眼前讓利、長(zhǎng)遠(yuǎn)得利、平等互利”的原則，加快引進(jìn)多元化投入機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方投資者參與旅游開發(fā)。

13、加快旅游商品的研究開發(fā)。積極引導(dǎo)農(nóng)民種植、生產(chǎn)、加工、銷售土特產(chǎn)品、工藝品、紀(jì)念品等系列旅游商品，增加山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力和附加值。充分利用地方原生態(tài)餐飲資源，積極研發(fā)具有地方特色的生態(tài)餐飲系列產(chǎn)品，開發(fā)“綠色食品”，營(yíng)造“綠色用餐環(huán)境”，引導(dǎo)游客進(jìn)行“綠色消費(fèi)”。以泥塑、絹花、腰帶、食用菌、蠶絲綢、段瓷等藝術(shù)品和山珍為重點(diǎn)，集中一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)我縣旅游盡快由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)’’轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化保障措施，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度

14、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！翱h旅游工作管理委員會(huì)”要采取切實(shí)有力的措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游資源比較豐富的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通力協(xié)作，努力促成旅游業(yè)大發(fā)展的濃厚工作氛圍。

15。加大政府投入。縣財(cái)政每年安排200萬元旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收。入及形勢(shì)發(fā)展需要逐年增加，用于旅游行業(yè)管理、旅游教育與人才培訓(xùn)、旅游規(guī)劃編制、旅游辦公條件改善、旅游宣，傳促銷、旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、旅游公共設(shè)施以及重要項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。旅游企業(yè)所得稅縣級(jí)留成部分作為旅游發(fā)展基金，支持旅游業(yè)的發(fā)展。

16、加強(qiáng)旅游人才資源的開發(fā)與培養(yǎng)。加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立健全持證上崗和崗位培訓(xùn)制度。注重對(duì)旅游飯店、家庭賓館從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，通過技能比武、服務(wù)競(jìng)賽等多種形式，提高接待服務(wù)水平。建立人才使用機(jī)制，抓好景區(qū)、旅行社經(jīng)營(yíng)管理者和導(dǎo)游素質(zhì)工程建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的旅游管理和導(dǎo)游講解隊(duì)伍。