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《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔〕5號）下發(fā)后，各級政府高度重視，認(rèn)真制定落實(shí)措施，農(nóng)民工工作取得了階段性成果。但農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境不寬松、合法權(quán)益得不到保障等問題還沒有真正得到解決。為進(jìn)一步做好我省農(nóng)民工工作，進(jìn)一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，提出以下意見。

一、認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠和偏低的問題

（一）全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。堅(jiān)持清理舊欠和預(yù)防新欠并重，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大工資支付保證金的資金規(guī)模和實(shí)施范圍，適當(dāng)提高保證金提取比例。實(shí)行工資支付監(jiān)控和報(bào)告制度，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控的力度，完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度。加強(qiáng)工資支付情況的監(jiān)督檢查，對歷史拖欠久拖不決的，要加大處罰力度，并要公開曝光。工商部門要對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等不誠信行為跟蹤記錄，列為監(jiān)管工作重點(diǎn)；對于惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。司法部門要嚴(yán)格按照清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資有關(guān)規(guī)定做好司法審判和執(zhí)行工作。建立勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、行政執(zhí)法、信訪、工會(huì)、工商等有關(guān)部門對企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的聯(lián)動(dòng)懲治機(jī)制，嚴(yán)防產(chǎn)生新的拖欠，力爭從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）及時(shí)調(diào)整提高農(nóng)民工工資。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省最低工資規(guī)定》，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定用人單位實(shí)行農(nóng)民工與其他職工同工同酬的制度，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。建立完善勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)管理體制。大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。進(jìn)一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線等宏觀調(diào)節(jié)工資分配的作用。

二、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

（三）全面推行勞動(dòng)合同制度。貫徹《勞動(dòng)合同法》，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。制定和推行適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同文本，完成推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的工作目標(biāo)。全面啟動(dòng)建立勞動(dòng)用工備案制度，建立企業(yè)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，對勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)用工管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村各類用工單位與勞動(dòng)者依法簽訂和履行勞動(dòng)合同。進(jìn)一步加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。

（四）依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。加強(qiáng)對地方、企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)監(jiān)督，完善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)用人單位履行職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。嚴(yán)格要求各類企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)察。對高危行業(yè)的農(nóng)民工實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，持證上崗制度。編制適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，在農(nóng)民工中普及安全生產(chǎn)知識，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和中小企業(yè)集中的地區(qū)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將高危企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況與企業(yè)安全年度考核結(jié)合起來，對不按要求開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)的，一律為年度考核不合格。不定期組織對高危行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查。要督促用人單位切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任，強(qiáng)制推行有毒有害崗位定期體檢制度，做好職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，落實(shí)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查和違法處罰力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益。

三、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

（五）加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。加快“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施。積極組織農(nóng)村初高中畢業(yè)生未升學(xué)人員、農(nóng)村退役士兵和其他農(nóng)村新生勞動(dòng)力參加預(yù)備制培訓(xùn)；組織有意愿外出務(wù)工的農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加勞務(wù)輸出培訓(xùn)；實(shí)施“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，組織有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導(dǎo)向、半年制、非學(xué)歷的技術(shù)培訓(xùn)；開展以農(nóng)民工為對象的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。大力推行國家職業(yè)資格證書制度，積極探索以農(nóng)民工為主要對象的單項(xiàng)能力證書制度，對參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供方便、快捷的技能水平鑒定評價(jià)服務(wù)，提高農(nóng)民工技能型就業(yè)比例。

加強(qiáng)培訓(xùn)資源的整合，建立開放式職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮有關(guān)部門、工青婦組織和社會(huì)團(tuán)體的積極性，依托縣職教中心、技工學(xué)校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，共同做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大資金投入，降低農(nóng)民個(gè)人培訓(xùn)成本。

四、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題

（六）全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。貫徹落實(shí)《遼寧省工傷保險(xiǎn)條例》。繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋面。煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械加工等行業(yè)實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，著力推進(jìn)餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，完善工傷保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。切實(shí)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理，簡化辦理程序，完善農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇補(bǔ)償?shù)日?。做好農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的政策宣傳和咨詢服務(wù)工作，努力為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和落實(shí)待遇補(bǔ)償提供方便快捷的服務(wù)。大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)。

（七）繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。抓好農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)工作，以農(nóng)民工集中的大中城市，非公有制經(jīng)濟(jì)組織，制造業(yè)、建筑業(yè)等為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的繳費(fèi)、待遇、管理辦法。各市要盡快出臺農(nóng)民工參保辦法。研究探索餐飲業(yè)農(nóng)民工參保的政策。研究解決農(nóng)民工流動(dòng)時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)銜接問題、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接問題，保障農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。

（八）探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。要開展農(nóng)民工參保專項(xiàng)行動(dòng)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳有關(guān)政策，為建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做好準(zhǔn)備。待國家農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定出臺后，及時(shí)制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則。

五、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

（九）積極推進(jìn)農(nóng)民工戶籍管理制度改革。研究制定加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的措施。按照《公安部關(guān)于試行人口流出地公安機(jī)關(guān)派駐民警協(xié)管流動(dòng)人口警務(wù)模式的通知》要求，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和流動(dòng)人口數(shù)量較多的地區(qū)試行由人口流出地公安機(jī)關(guān)派駐民警到流入地公安機(jī)關(guān)，協(xié)助管理本地流出人口的警務(wù)模式。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，指導(dǎo)已統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度的地區(qū)進(jìn)一步完善配套改革政策。

（十）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作。聘請各級人大代表、政協(xié)委員為農(nóng)民工維權(quán)監(jiān)督員，對政府的農(nóng)民工工作和用人單位的用工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)舉報(bào)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。發(fā)揮省市縣三級法律援助中心作用，加大法律援助中心對涉及農(nóng)民工案件的援助力度。發(fā)揮各級工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民工維權(quán)工作作為一項(xiàng)重要工作，通過專項(xiàng)行動(dòng)、日常監(jiān)察、及時(shí)受理舉報(bào)案件等措施，把農(nóng)民工維權(quán)工作做實(shí)做好。

六、做好農(nóng)民工相關(guān)公共服務(wù)工作

（十一）切實(shí)做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。建立進(jìn)城農(nóng)民工隨住子女登記、流動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測制度。根據(jù)形勢發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理配置教育資源，做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大財(cái)政扶持力度。對農(nóng)民工隨住子女和流動(dòng)兒童就學(xué)問題，要“以流入地管理為主、以公辦中小學(xué)接收為主”的政策，積極做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作，切實(shí)做到與城市學(xué)生一視同仁。要切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀學(xué)校的辦學(xué)條件，提高擴(kuò)招進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀的能力。加強(qiáng)對以接收農(nóng)民工子女為主的民辦學(xué)校的規(guī)范管理，促進(jìn)各類民辦學(xué)校盡快達(dá)到基本辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對民辦學(xué)校安全、衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查，保障師生的人身安全和身體健康。深入調(diào)查研究農(nóng)村留守兒童的教育問題，制定相應(yīng)的政策措施，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，為農(nóng)村留守兒童提供良好的教學(xué)條件，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益。全面實(shí)施推進(jìn)特殊少年兒童群體快樂成長計(jì)劃，大力加強(qiáng)希望工程的實(shí)施。

（十二）多渠道改善農(nóng)民工居住條件。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)”的原則，各級政府要認(rèn)真制定農(nóng)民工住房基本衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工類企業(yè)要為施工現(xiàn)場農(nóng)民工提供標(biāo)準(zhǔn)化的臨時(shí)宿舍，設(shè)有食堂的應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證。建設(shè)行政主管部門要將是否有符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)宿舍作為發(fā)放《施工許可證》的重要條件，其他行業(yè)的用人單位提供的宿舍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。長期使用農(nóng)民工且數(shù)量較大的單位，要建設(shè)固定的農(nóng)民工宿舍和食堂，農(nóng)民工食堂要取得衛(wèi)生許可證，要有專門人員負(fù)責(zé)管理，以保證農(nóng)民工居住、飲食衛(wèi)生安全。

（十三）健全社區(qū)管理服務(wù)制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則，加快構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工綜合管理和服務(wù)平臺。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治，提高其自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、居住安全、社會(huì)治安等方面的重要作用，促進(jìn)城市居民與農(nóng)民工及其家屬的相互融合。啟動(dòng)農(nóng)民工留守兒童家屬綜合服務(wù)體系試點(diǎn)。推進(jìn)愛心護(hù)理工程、農(nóng)村敬老院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)和殘疾人綜合服務(wù)體系等設(shè)施建設(shè)。

（十四）建立勞動(dòng)力輸出儲(chǔ)備制度。依托現(xiàn)有的勞動(dòng)保障基層工作平臺，對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理實(shí)行統(tǒng)一登記臺帳、統(tǒng)一信息卡、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各地每年對有輸出愿望的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、應(yīng)往屆高校畢業(yè)生以及其他各類勞動(dòng)力資源進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，將其自然情況、專業(yè)技能情況、就業(yè)意愿和就業(yè)情況進(jìn)行登記，做到社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有臺帳，縣（區(qū)）、市有數(shù)據(jù)庫。對勞務(wù)輸出人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保證人力資源信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（十五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)要求，將勞動(dòng)保障服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障事務(wù)所，在村建立勞動(dòng)保障服務(wù)站，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“一條龍”服務(wù)。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要配備專職工作人員，所需工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)鼐幬硕ǖ膯挝恍再|(zhì)和人員身份，明確資金來源。

強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)保障服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式上從無序性向有序性、有組織性方向轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移時(shí)間上從臨時(shí)性、季節(jié)性向固定性、長年性轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移渠道上從單一化向多元化、特色化方向轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移層次上從體力型逐步向資本型、智能型、技能型、品牌型轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移地域上從周邊地區(qū)逐步向覆蓋全國及國外轉(zhuǎn)變；從孤立的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)商品輸出發(fā)展上轉(zhuǎn)變；從單向流動(dòng)向城鄉(xiāng)互動(dòng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)變。

（十六）實(shí)施勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮勞務(wù)品牌在開拓對外勞務(wù)市場中的龍頭作用。鞏固“東洲礦工”、“建昌建筑”、“遼陽技工”等品牌，做大“撫順月嫂”、“撫順?biāo)緺t”、“遼南瓦工”等品牌，培育“遼寧保安”、“遼寧電焊工”、“遼寧縫紉工”等特色勞務(wù)品牌。加強(qiáng)品牌的載體建設(shè)，打破地域界限，有效整合品牌資源，逐步將地區(qū)品牌打造成全省品牌，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍。加強(qiáng)品牌的統(tǒng)一培訓(xùn)鑒定和規(guī)范管理，擴(kuò)大品牌影響，拓展輸出空間，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)競爭力。

七、加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作

（十七）落實(shí)縣鄉(xiāng)政府農(nóng)民工工作責(zé)任。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)用工管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村用工的勞動(dòng)保障監(jiān)察，重點(diǎn)檢查非法用工、使用童工、不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資等問題，堅(jiān)決查處取締無證無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、限制人身自由、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好農(nóng)村用工單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加工傷保險(xiǎn)、落實(shí)安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)措施等工作。做好農(nóng)村留守兒童工作。以村委會(huì)、居委會(huì)、學(xué)校為單位，對留守兒童建檔立案，全面摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，以落實(shí)義務(wù)教育、保證身心健康、加強(qiáng)困難家庭社會(huì)救助為重點(diǎn)，制定保護(hù)留守兒童合法權(quán)益的政策。特別要健全預(yù)防青少年犯罪的機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪行為。動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，開展各類關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在資金、人才和管理服務(wù)等方面遇到的問題，要有針對性地提出解決措施和相關(guān)政策。鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，注意保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源。

（十八）增加對農(nóng)民工工作的投入。各級財(cái)政部門要增加對農(nóng)民工工作經(jīng)費(fèi)的投入，將涉及農(nóng)民工的治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)管理和就業(yè)、勞務(wù)輸出、子女教育、工資拖欠、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、法律援助及公共服務(wù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政支出預(yù)算。要合理核定各部門用于農(nóng)民工管理和服務(wù)的支出成本，按照現(xiàn)行財(cái)政供給渠道，在預(yù)算中予以安排，保障有關(guān)部門行使職能的必要經(jīng)費(fèi)。對有關(guān)部門按國家規(guī)定繼續(xù)保留的涉及農(nóng)民工的收費(fèi)項(xiàng)目，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。對農(nóng)民工集中、財(cái)力壓力大的區(qū)、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市級財(cái)政要加大支持力度，幫助區(qū)、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）解決農(nóng)民工管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足問題，緩解基層財(cái)政困難。

（十九）加強(qiáng)農(nóng)民工工作基礎(chǔ)建設(shè)和宣傳。各級政府要建立農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)工作體系，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、行業(yè)和地區(qū)分布等重要指標(biāo)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。建立農(nóng)民工工作責(zé)任體系，加強(qiáng)對本地農(nóng)民工工作的監(jiān)管力度。實(shí)行農(nóng)民工工作月通報(bào)和季調(diào)度制度。建立每半年對各市農(nóng)民工工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查或抽查的專項(xiàng)檢查制度。大力宣傳農(nóng)民工優(yōu)秀代表、解決農(nóng)民工問題先進(jìn)單位的典型事跡。認(rèn)真組織開展全省優(yōu)秀農(nóng)民工評選表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工努力拼搏、不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對媒體反映屬實(shí)的問題嚴(yán)肅查處。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工工作法規(guī)體系建設(shè)。抓緊制定出臺《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，將農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作納入法制軌道。各市要進(jìn)一步完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)政策，積極探索建立農(nóng)民工工作的長效機(jī)制。