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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委提出的“以‘十強(qiáng)百富’示范工程為載體，進(jìn)一步深化‘雙培雙帶’工程實施”的要求，抓“雙培”、促“雙帶”，建載體、求深化，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平有了明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。為扎實推進(jìn)“雙培雙帶”工程建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就2007年進(jìn)一步提升全縣“十強(qiáng)百富”示范水平，深化“雙培雙帶”工程實施提出如下意見。

一、進(jìn)一步明確深化“雙培雙帶”工程實施的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

提升“十強(qiáng)百富”示范水平、深化“雙培雙帶”工程實施要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省、市、縣委工作會議精神，按照為構(gòu)建繁榮富裕文明和諧的新*提供堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支持的要求，著眼于提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，著眼于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，通過健全完善財政資金“擠”、縣管黨費(fèi)“補(bǔ)”、項目資金“貼”、信貸資金“扶”和部門資金“幫”的深化“雙培雙帶”工程實施五項資金籌措保障機(jī)制，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)一步健全完善干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效工作機(jī)制；進(jìn)一步推動農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，不斷提高全縣廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和水平，切實提升全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、準(zhǔn)確把握深化“雙培雙帶”工程實施的基本要求

實踐證明，實施“雙培雙帶”工程，是新時期、新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、擴(kuò)大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)的重要抓手，也是實現(xiàn)農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，更是加快和諧社會建設(shè)的重要措施。為此，進(jìn)一步提升“十強(qiáng)百富”示范水平、深化“雙培雙帶”工程實施必須抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個目標(biāo)，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，在深化主題、拓展內(nèi)涵、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化功能和培育典型上狠下功夫，不斷推動以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體的“雙培雙帶”工程的深入實施，切實加快全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一要深化主題。要正確認(rèn)識和處理黨員致富能力同黨的先進(jìn)性的關(guān)系，找準(zhǔn)“雙培雙帶”工程與永葆黨員先進(jìn)性的切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民黨員既要在思想上牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的理想信念，在行動上模范貫徹執(zhí)行黨的富民政策，帶頭勤勞致富，又要把帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富很好地統(tǒng)一起來，自覺地實踐黨的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走共同富裕的道路。

二要拓展內(nèi)涵。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際水平，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定“培”和“帶”的重點(diǎn)，拓展“培”和“帶”的內(nèi)容，創(chuàng)新“培”和“帶”的形式，把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，把工作方式方法向提供服務(wù)和示范引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，不斷為工程建設(shè)賦予新的生命力。

三要創(chuàng)新機(jī)制。要繼續(xù)堅持和完善我縣近幾年來已經(jīng)建立的財政資金“擠”、縣管黨費(fèi)“補(bǔ)”、項目資金“切”、信貸資金“扶”和部門資金“幫”等實施“雙培雙帶”工程資金保障機(jī)制，繼續(xù)由縣財政列支15萬元，縣管黨費(fèi)列支15萬元，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目切塊安排10%的資金，信用聯(lián)社專項安排100萬元信貸資金，對規(guī)模大、效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的示范點(diǎn)和黨員示范戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持和獎勵，為農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富提供資金支持，努力培養(yǎng)和發(fā)展一批既有先進(jìn)性，又有帶動力的優(yōu)秀年輕黨員；培養(yǎng)和選樹一批既有創(chuàng)新精神、能致富一方，又有處理復(fù)雜問題能力的優(yōu)秀黨支部書記；培養(yǎng)和創(chuàng)建一批既與時俱進(jìn)，又有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的先進(jìn)基層黨組織；培養(yǎng)和完善一批既設(shè)施齊全、制度健全、活動經(jīng)常，又有輻射示范作用的多功能黨員活動陣地；培養(yǎng)和建設(shè)一批既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，又有生命力的黨員示范工程，不斷擴(kuò)大黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中的影響力，提高構(gòu)建和諧新農(nóng)村的能力。

四要強(qiáng)化功能。要把“雙培雙帶”工程建設(shè)同鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果結(jié)合起來，同創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織結(jié)合起來，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，在提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入的同時，努力提高農(nóng)村基層黨組織民主管理的能力、處理應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、宣傳教育群眾的能力、開發(fā)農(nóng)村人力資源的能力和自我發(fā)展的能力。

五要培育典型。要堅持分類指導(dǎo)，積極培育和創(chuàng)建一批不同類型、不同層次，能夠代表農(nóng)村黨建工作新水平、代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大方向、具有鮮明時代特色的示范點(diǎn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和輻射帶動作用，推動面上的工作，不斷提高“雙培雙帶”工程建設(shè)的整體水平。

三、重點(diǎn)抓好深化“雙培雙帶”工程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深化“雙培雙帶”工程實施，必須圍繞制約當(dāng)前全縣農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，重點(diǎn)抓好八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。

一要把深化“雙培雙帶”工程實施與培育新型農(nóng)民結(jié)合起來。培育新型農(nóng)民是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是當(dāng)前加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。深化“雙培雙帶”工程實施，必須進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員、干部、致富能人和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍的培訓(xùn)，保證“雙培”對象的農(nóng)科培訓(xùn)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行Э破辗?wù)圈，不斷壯大發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的先進(jìn)群體，努力為構(gòu)建和諧新*打造一支有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民隊伍。要高度重視村黨組織書記素質(zhì)的提高和領(lǐng)導(dǎo)能力的增強(qiáng)，縣委黨校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開設(shè)專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)對市場經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。要整合培訓(xùn)資源，認(rèn)真解決多頭培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，積極探索培訓(xùn)項目、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)籌管理、合理使用的新辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要改進(jìn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容，把政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作結(jié)合起來，把傳統(tǒng)方法和開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來，把課堂培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐、外出考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉結(jié)合起來，按照產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民群眾的發(fā)展意愿，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。要以加快電教設(shè)備的更新?lián)Q代為重點(diǎn)，抓好黨員電化教育網(wǎng)點(diǎn)、教材和制度等軟硬件建設(shè)，形成以縣委組織部電教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）電教工作站和村（社區(qū)）電教工作播放點(diǎn)為主體的三級播放網(wǎng)絡(luò)。

二要把深化“雙培雙帶”工程實施與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深化“雙培雙帶”工程實施，要著眼于提高農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力，采取“兩推一選”、選派優(yōu)秀年輕后備干部和大學(xué)畢業(yè)生到村任職掛職等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把選好配強(qiáng)村黨支部書記作為重中之重，拓寬選人渠道，積極從致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、企業(yè)下崗人員、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體的黨員中，選拔一批有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、有文化、懂市場、責(zé)任心強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨支部書記，全面提高農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)頭人隊伍的整體素質(zhì)。要以選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記為契機(jī)，推進(jìn)“雙強(qiáng)”帶動工程深入實施，不斷提升農(nóng)村基層黨組織加快發(fā)展的能力和水平。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，努力在各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，開展黨的工作，保證其健康發(fā)展，真心為農(nóng)民增收服務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新變化，不斷改變傳統(tǒng)的工作方式方法，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收上搞好服務(wù)，在抓好項目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上搞好服務(wù)，在研究終端市場、實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接上搞好服務(wù)，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要把深化“雙培雙帶”工程實施與加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍活力，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是深化“雙培雙帶”工程實施的一個重要目標(biāo)。全縣各級黨組織要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，研究制定發(fā)展黨員規(guī)劃，積極做好發(fā)展黨員工作，逐步解決黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，特別是女黨員偏少，農(nóng)村黨員年齡偏大，生產(chǎn)工作一線和新經(jīng)濟(jì)組織中黨的力量薄弱等問題，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要重視做好在致富能人和致富帶頭人中發(fā)展黨員的工作，通過政治上主動關(guān)心，思想上教育引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)上支持幫助，切實提高致富能人的思想覺悟和政治素質(zhì)，努力把其中的優(yōu)秀分子吸引和團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，及時把符合條件的吸收到黨的隊伍中來。要結(jié)合農(nóng)村實際，創(chuàng)新發(fā)展黨員方式，積極推行發(fā)展黨員票決制、考試制、公示制和責(zé)任追究制，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。要積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的有效措施，研究制定流動黨員管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的教育管理，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機(jī)制。通過提供服務(wù)和保障權(quán)利，逐步建立新的流動黨員聯(lián)系制度，建立新的適應(yīng)流動黨員教育管理和活動方式的工作機(jī)制，確保每名流動黨員都能夠主動接受黨組織的教育和管理，自覺體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

四要把深化“雙培雙帶”工程實施與村級組織活動場所建設(shè)結(jié)合起來。村級組織活動場所是農(nóng)村黨員群眾接受教育、陶冶情操、接受培訓(xùn)、增長技能的重要陣地。近年來，通過三輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動的開展和村級組織活動場所建設(shè)項目的實施，全縣202個村都實現(xiàn)了有活動陣地的目標(biāo)。但是，配置低檔、功能單一和利用率不高的問題依然普遍存在，制約著活動陣地綜合功能的發(fā)揮。在深化“雙培雙帶”工程實施中，各級黨組織要切實采取行之有效的措施，繼續(xù)加大投入力度，完成對全縣所有村級組織活動場所的規(guī)范化升級改造任務(wù)，并研究制定村級組織活動場所綜合利用和規(guī)范管理辦法。要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的原則，把共建活動作為一項重要的政治任務(wù)和體現(xiàn)先進(jìn)性的具體行動，繼續(xù)深入開展第四輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動，努力把村級活動場所建成黨員群眾的文化活動中心、科技信息傳播中心和便民為民服務(wù)中心。

五要把深化“雙培雙帶”工程實施與加快發(fā)展結(jié)合起來。全縣各級黨組織要按照縣委、縣政府“發(fā)展抓項目、創(chuàng)新抓改革、增收抓調(diào)整、保證抓班子”的工作思路，認(rèn)真抓好各項管理服務(wù)工作。一要抓好項目實施的管理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織要把項目工作的重點(diǎn)放在組織實施上，有效整合各類項目資源，注意通過合理合法程序向黨員致富帶頭人、貧困黨員、入黨積極分子和非黨致富帶頭人傾斜，用項目實施的力度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，加快黨員群眾致富奔小康的進(jìn)度，推進(jìn)“雙培雙帶”工程實施的深度。二要抓好勞務(wù)輸出的管理服務(wù)。充分利用村級活動陣地和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)勞動力輸轉(zhuǎn)由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。要注意發(fā)揮基層黨組織在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面的積極作用，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式，對符合條件的要積極做好宣傳引導(dǎo)工作，及時建立黨組織；對暫不符合條件的要指定專人，幫助指導(dǎo)建立黨組織，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)勞動力輸轉(zhuǎn)由自發(fā)分散型輸出向有組織集中穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變，努力把當(dāng)?shù)氐膭趧恿?yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。三要抓好群眾的組織管理。教育引導(dǎo)群眾關(guān)心公共利益和公益事業(yè)，遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，和睦相處，共同致富。

六要把深化“雙培雙帶”工程實施與富民強(qiáng)村結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。深化“雙培雙帶”工程實施，必須緊緊圍繞全縣“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興隴”的發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，努力培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)馬鈴薯、中藥材、畜牧和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村黨員的家庭主業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)爻墒飚a(chǎn)業(yè)群，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大中帶動增加收入，脫貧致富奔小康。要加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的工作力度，使黨的組織體系和工作延伸到產(chǎn)業(yè)“鏈條”的各個環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要根據(jù)黨員從業(yè)崗位、專業(yè)特長，采取黨員個人意愿與組織安排相結(jié)合的方法，將黨員組編到相關(guān)產(chǎn)業(yè)黨組織中，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量，支持鼓勵做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)升級。

七要把深化“雙培雙帶”工程實施與選育典型結(jié)合起來。要按照樹“五個百”典型活動的要求，繼續(xù)注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。示范點(diǎn)建設(shè)要突出特色，注重質(zhì)量和效果。農(nóng)村基層黨組織要以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，機(jī)關(guān)黨組織要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、服務(wù)型單位、廉潔型部門為載體，“兩新”組織要以學(xué)理論、比奉獻(xiàn)，學(xué)技能、比實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動為載體，社區(qū)黨組織要以“雙聯(lián)”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)抓，駐社區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建）、“雙建”（建立健全黨的組織，建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子）、“雙爭”（爭做有理想、有責(zé)任、有能力、形象好的共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人）活動為載體，不斷深化“雙培雙帶”工程的實施。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照立足實際選點(diǎn)、創(chuàng)新載體建點(diǎn)、優(yōu)化機(jī)制育點(diǎn)、靠實責(zé)任培點(diǎn)的要求，精心培育一批富有特色的示范項目、示范產(chǎn)業(yè)、示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范組和示范戶，建起縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級農(nóng)村黨建工作示范網(wǎng)絡(luò)，用鮮活的事例教育廣大基層黨員和干部群眾樹立加快發(fā)展的意識。為了切實培育好典型，在建立健全資金有效管理使用制度的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)完善“雙培雙帶”工程以獎代補(bǔ)辦法，重點(diǎn)對工程建設(shè)示范點(diǎn)和黨員示范戶進(jìn)行貸款貼息扶持，使其更好地發(fā)揮示范帶動作用。

八要把深化“雙培雙帶”工程實施與健全機(jī)制結(jié)合起來。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極創(chuàng)建各種符合農(nóng)村黨建工作要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的帶動機(jī)制。對尚未完全解決溫飽的扶貧工作重點(diǎn)村，黨組織要把實施“雙培雙帶”工程同扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，把所有貧困黨員納入扶貧對象，給予資金和技術(shù)上的必要扶持，使其盡快解決溫飽；對已經(jīng)基本解決溫飽、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的，黨組織要把實施“雙培雙帶”工程同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，既進(jìn)行農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的市場經(jīng)濟(jì)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，又充分發(fā)揮致富黨員和致富能手的經(jīng)營優(yōu)勢，倡導(dǎo)在自愿互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，發(fā)展各類市場中介組織和新型合作經(jīng)濟(jì)組織，培育經(jīng)紀(jì)人隊伍和營銷隊伍，發(fā)揮他們連接農(nóng)民與市場的橋梁紐帶作用，縮短農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)終端的距離，形成群體帶動、共同致富的新優(yōu)勢；對城郊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、群眾富裕程度比較高的地方，黨組織要把實施“雙培雙帶”工程同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員不僅在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮帶頭作用，而且在維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)文明社區(qū)中發(fā)揮表率作用，善于通過發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)實體、服務(wù)組織和群眾自治組織中黨員的作用，形成強(qiáng)大紐帶，帶動社會各階層群眾共同發(fā)展和進(jìn)步。

四、切實加強(qiáng)對深化“雙培雙帶”工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

深化“雙培雙帶”工程實施，需要各級黨組織的高度重視和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前工作的重點(diǎn)是要在有效整合資源、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高致富能人政治覺悟和入黨積極性、建立組織推動與市場手段相結(jié)合的帶動機(jī)制、擴(kuò)大工程覆蓋面和對貧困黨員群眾帶動能力、引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織切實為農(nóng)民增收服務(wù)等重要環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，切實加強(qiáng)對深化“雙培雙帶”工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抓好常規(guī)工作與解決難點(diǎn)問題結(jié)合起來，把落實工作規(guī)劃與解決重點(diǎn)問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗與創(chuàng)造新經(jīng)驗結(jié)合起來，著力在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。縣直有關(guān)部門要圍繞深化工程實施和解決難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善工作思路和幫扶措施，繼續(xù)在項目、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面加大支持力度?？h委組織部要切實發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，把提升“十強(qiáng)百富”示范水平，深化“雙培雙帶”工程實施作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的主要任務(wù)，牢牢抓在手上，深入調(diào)查研究，解決突出問題，總結(jié)典型經(jīng)驗，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動工程建設(shè)向縱深發(fā)展。