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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔〕78號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的意見》（浙政辦發(fā)〔〕109號(hào)）精神，為切實(shí)保障流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的重要意義。做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深入貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障流動(dòng)兒童少年受教育權(quán)利，鞏固“兩基”和高標(biāo)準(zhǔn)“普九”成果，提高義務(wù)教育水平的重要抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的迫切需要，更是各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同職責(zé)。各地各有關(guān)部門要大力宣傳其重要意義，扎實(shí)做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作，確保流動(dòng)兒童少年“有書讀，讀好書”。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌安排。保障教育領(lǐng)域的社會(huì)公平和公共利益是政府管理教育的基礎(chǔ)性責(zé)任，各地要進(jìn)一步落實(shí)流入地政府為主的責(zé)任，完善流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的工作制度，建立以政府為主，公辦學(xué)校為依托，教育、人事、公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃、財(cái)政等職能部門齊抓共管的統(tǒng)籌機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)兒童少年的實(shí)際，積極創(chuàng)造條件建設(shè)外來民工子弟學(xué)校，確保流動(dòng)兒童少年能讀上書，讀好書。市本級(jí)將在袍江工業(yè)區(qū)新建一所現(xiàn)代化的民工子弟學(xué)校。各級(jí)教育行政部門應(yīng)將流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育納入高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育的工作范疇，積極創(chuàng)造條件保障流動(dòng)兒童少年依法完成九年制義務(wù)教育。要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的指導(dǎo)和幫助。公安部門要在每年6月份前向教育行政部門提供適齡流動(dòng)兒童少年的有關(guān)情況；發(fā)展計(jì)劃部門要將流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育納入城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；建設(shè)、規(guī)劃部門要把流動(dòng)兒童少年就學(xué)學(xué)校建設(shè)列入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；財(cái)政部門要安排必要的保障經(jīng)費(fèi)；機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)接收流動(dòng)兒童少年的數(shù)量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制；勞動(dòng)保障、工商部門要加大對(duì)用工單位貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第364號(hào)）情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為；價(jià)格主管部門要與教育行政部門等制定有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況；教育、工商、民政、公安等部門要加大對(duì)非法辦學(xué)者處罰力度，保證流動(dòng)兒童少年就學(xué)的安全與質(zhì)量。

三、充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)接收流動(dòng)兒童少年主渠道作用。要堅(jiān)持搣以流入地公辦全日制學(xué)校為主攠的管理要求，在教育資源配置上，要充分考慮流動(dòng)兒童少年的入學(xué)需求。各級(jí)政府應(yīng)組織教育、公安、建設(shè)、民政、規(guī)劃等部門做好流動(dòng)兒童少年分布、數(shù)量以及教育需求等情況的調(diào)查摸底工作，把解決本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并切實(shí)落到實(shí)處。

各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌安排，可對(duì)流動(dòng)兒童少年在公辦學(xué)校入學(xué)實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，并按照就近入學(xué)的原則劃定施教區(qū)域，以方便入學(xué)。指定接收學(xué)校不得以任何理由拒收符合條件的流動(dòng)兒童少年入學(xué)。

流動(dòng)兒童少年要求到流入地公辦中小學(xué)申請(qǐng)借讀，應(yīng)具備以下條件：

（一）流動(dòng)兒童少年在戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件。

（二）法定監(jiān)護(hù)人與當(dāng)?shù)毓ぷ鲉挝缓炗唲趧?dòng)合同或在當(dāng)?shù)亟?jīng)商并取得工商執(zhí)照,已取得暫住證并暫住一年以上。

（三）流動(dòng)兒童少年的父母持有當(dāng)年度《流動(dòng)人口婚育證明》。

四、建立流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政每年要從預(yù)算經(jīng)費(fèi)和教育附加費(fèi)中專門安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作，有條件的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給予民工子弟學(xué)校適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要把流動(dòng)兒童少年中貧困學(xué)生列入政府“教育券”發(fā)放對(duì)象，納入“希望工程”、慈善總會(huì)及關(guān)工委的資助范圍，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐款、捐物，資助家庭困難的流動(dòng)兒童少年。

要采取切實(shí)措施減輕流動(dòng)兒童少年教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年在流入地教育行政部門指定的公辦中小學(xué)校就讀，學(xué)?？砂凑諊?、省規(guī)定收取借讀費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，此外不再收取其它費(fèi)用。對(duì)家庭確有困難的應(yīng)酌情緩交、分期交或減免借讀費(fèi)，并列入學(xué)校幫困助學(xué)對(duì)象。

五、切實(shí)加強(qiáng)民工子弟學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。要把民工子弟學(xué)校的師資管理納入地方人事管理范疇，民工子弟學(xué)校招聘教師，必須通過人才市場(chǎng)。對(duì)于聘用的教師，可參照企業(yè)化人事管理辦法，依法保障教師的工資和養(yǎng)老、大病保險(xiǎn)等待遇的落實(shí)。教育行政部門要建立教師業(yè)務(wù)檔案，做到教師資格認(rèn)定、職務(wù)晉升等與公辦教師一視同仁；免費(fèi)提供條件對(duì)民工子弟學(xué)校的校長、教師進(jìn)行定期崗位培訓(xùn)；積極鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校參與民工子弟學(xué)校的建設(shè)，通過輸出管理、名師帶徒、資源共享等形式，大力提升民工子弟學(xué)校的辦學(xué)水平，使流動(dòng)兒童少年教育逐漸融入本地的義務(wù)教育。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的管理。各地各部門要對(duì)民工子弟學(xué)校給予關(guān)心和支持，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要將民工子弟學(xué)校納入教育行政部門統(tǒng)一管理，完善民工子弟學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，設(shè)立條件可酌情放寬，但師資、安全、衛(wèi)生等方面的要求不能降低。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生，及時(shí)處置食物中毒、傳染病的群發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件。各級(jí)政府和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的督查、評(píng)估、指導(dǎo)工作，對(duì)辦學(xué)成績顯著的要給予表彰和必要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題特別是有安全隱患的學(xué)校要令其限期整改，對(duì)逾期不改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，堅(jiān)決予以取締，對(duì)未經(jīng)辦學(xué)所在地教育部門審批同意的民工子弟學(xué)校，要堅(jiān)決依法取締并將在校學(xué)生妥善安排到其它學(xué)校就讀。學(xué)校要積極推進(jìn)教育公平，做到流動(dòng)兒童少年在文化教育、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、參加校內(nèi)外活動(dòng)、困難補(bǔ)助等方面做到與本地學(xué)生一視同仁。

七、加大宣傳力度。流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，及時(shí)宣傳各級(jí)政府及有關(guān)部門制定的政策、措施，工作中取得的成績、經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作，以確保這項(xiàng)工作不斷發(fā)展，逐步完善。