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一、*年物價(jià)工作情況

*年是不平凡的一年，在物價(jià)上漲壓力持續(xù)增大和資源環(huán)境價(jià)格改革日趨迫切的新形勢(shì)下，我市物價(jià)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作。一年來，我們積極調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)僅比上年上漲3.4%，明顯低于全國(guó)的4.8%，也低于全省的3.7%，在全國(guó)36個(gè)大中城市中排列倒數(shù)第四；我們堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)“惠民66條”，努力解決民生價(jià)格問題，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，緩和了價(jià)格矛盾，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定；我們積極推進(jìn)天然氣、成品油等價(jià)格改革，率先在全國(guó)對(duì)出租汽車承包費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，使突出的價(jià)格矛盾得以緩解；我們加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造了良好價(jià)格環(huán)境，有效地促進(jìn)了*經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（一）積極調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，保持了價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

受國(guó)內(nèi)外綜合因素的影響，去年我市與全國(guó)一樣，出現(xiàn)了新一輪的物價(jià)上漲，豬肉、食用油、液化石油氣、居住等生活必需品價(jià)格顯著上漲，居民消費(fèi)價(jià)格總水平單月漲幅曾高達(dá)5.3%，創(chuàng)下1997年以來11年的新高。面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化的新形勢(shì)，我們沉著應(yīng)對(duì)，按照政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的思路，采取有力措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。一是嚴(yán)控提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)。除國(guó)家和省部署的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，我市沒有出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目，緩和了價(jià)格上漲的壓力。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)了豬肉、糧油、蛋奶、飼料等價(jià)格的一日一報(bào)制度，密切注意市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，防范價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生。三是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查。啟動(dòng)了市場(chǎng)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是實(shí)行了適當(dāng)?shù)膬r(jià)格補(bǔ)貼。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)低收入困難群眾實(shí)施豬肉、燃?xì)獾葍r(jià)格補(bǔ)貼，每戶每月肉價(jià)補(bǔ)貼20元，連續(xù)補(bǔ)貼6個(gè)月，氣價(jià)補(bǔ)貼20元，連續(xù)補(bǔ)4個(gè)月，補(bǔ)貼金額達(dá)1791萬元，使困難群眾的基本生活得到保障。由于措施有力，豬肉等價(jià)格的過快上漲得到有效遏制，市場(chǎng)物價(jià)基本保持穩(wěn)定。

（二）全面開展價(jià)格惠民行動(dòng)，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的“惠民66條”決定，以價(jià)格惠民行動(dòng)為載體，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的價(jià)格問題入手，采取了一系列價(jià)格惠民措施。一是減輕了群眾的看病負(fù)擔(dān)。對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了改革，實(shí)施了新的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低了222項(xiàng)收費(fèi)，年減輕群眾負(fù)擔(dān)約9910萬元。降低了部分藥品價(jià)格，平均降幅約12%，年減輕群眾負(fù)擔(dān)約3億元。統(tǒng)一了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，按從低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、方便群眾防病治病創(chuàng)造了有利條件。二是停止收取管道燃?xì)獬跹b費(fèi)。按照省的規(guī)定，停止收取延續(xù)多年的管道燃?xì)獬跹b費(fèi)、增容費(fèi)、開戶費(fèi)，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。三是在農(nóng)村實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育。從去年秋季入學(xué)開始，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收課本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，年減免金額約3900萬元。此外，對(duì)高中擇校生收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范，明確了擇校生按規(guī)定繳納擇校費(fèi)后，學(xué)校不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)明確了擇校生課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。包括氣價(jià)、水價(jià)、電信資費(fèi)、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)等優(yōu)惠，其中基數(shù)內(nèi)的燃?xì)?、自來水價(jià)格分別優(yōu)惠40%和47%，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)減收50%。五是停止收取外來人口IC卡工本費(fèi)。從去年10月起停止收取外來人口IC卡工本費(fèi)，年減輕群眾負(fù)擔(dān)2082萬元。六是實(shí)行公廁免費(fèi)開放。到目前，全市已有7個(gè)區(qū)的683座公廁實(shí)施了免費(fèi)開放，還有3個(gè)區(qū)的公廁正在推進(jìn)免費(fèi)開放的前期工作。七是扎實(shí)推進(jìn)我市低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的編制工作。對(duì)低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化情況進(jìn)行認(rèn)真研究，從保障低收入困難居民的基本生活不因物價(jià)上漲而出現(xiàn)下降著眼，積極與統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門協(xié)商，研究建立保障低收入困難居民基本生活長(zhǎng)效機(jī)制的可行性，并著力推進(jìn)相關(guān)工作，取得了初步成效。

（三）深化資源環(huán)境價(jià)格改革，提高了*的綜合承載力

一是加大了差別電價(jià)實(shí)施力度。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，我局牽頭成立了實(shí)行差別電價(jià)政策工作小組，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、供電等部門，加大了對(duì)25家限制類、淘汰類高耗能企業(yè)差別電價(jià)的實(shí)施力度，迫使這些高耗能企業(yè)加快改造、轉(zhuǎn)型，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，有效地促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)于節(jié)約能源和降低消耗起到了積極作用。二是實(shí)施了國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油價(jià)格。為降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，緩解我市空氣污染壓力，改善環(huán)境質(zhì)量，我市提前實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，我局在總結(jié)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油柴油臨時(shí)價(jià)格執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，從*年4月15日起，出臺(tái)實(shí)施了國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車用汽油柴油價(jià)格，穩(wěn)定了國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油供應(yīng)企業(yè)的信心，保障了國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的供應(yīng)，有效地促進(jìn)了我市的環(huán)保建設(shè)。三是公布實(shí)施了天然氣價(jià)格。經(jīng)省物價(jià)局和市政府同意，我局公布實(shí)施了天然氣試行銷售價(jià)格，其中居民用戶試行銷售價(jià)格為每立方米3.45元，與同等熱值的管道油制氣相比，價(jià)格下降了6.5%。天然氣價(jià)格的公布實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)我市天然氣工程建設(shè)，方便群眾生活起到了積極作用。四是調(diào)整理順了部分價(jià)格。在國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅度上漲的情況下，我局及時(shí)調(diào)整了區(qū)域性管道燃?xì)鈨r(jià)格，使供求雙方的利益得以合理調(diào)節(jié)。同時(shí)，適時(shí)實(shí)行煤電、煤熱、油氣、氣氣等價(jià)格聯(lián)動(dòng)，使能源價(jià)格的形成更為合理。

（四）加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好價(jià)格環(huán)境

一是加強(qiáng)了對(duì)廣交會(huì)期間酒店房?jī)r(jià)的監(jiān)管。經(jīng)市政府同意，*年廣交會(huì)（第101屆、102屆）酒店房?jī)r(jià)實(shí)行政府認(rèn)可的行業(yè)指導(dǎo)價(jià)，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，取得了初步成效，既調(diào)動(dòng)了有關(guān)各方監(jiān)管價(jià)格的積極性，又使酒店房?jī)r(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定，確保了廣交會(huì)的順利召開。二是加強(qiáng)了出租汽車承包費(fèi)管理。針對(duì)出租汽車承包費(fèi)管理中存在的突出問題，在調(diào)查研究和廣泛征求有關(guān)部門及出租車行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，率先在全國(guó)對(duì)出租汽車承包費(fèi)管理進(jìn)行了規(guī)范，將出租汽車承包費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，公布了出租汽車承包費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，使相同內(nèi)涵下的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每車每月降低400元，減輕了出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，緩解了油價(jià)上漲給出租車司機(jī)帶來的壓力，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)了行政事業(yè)性收費(fèi)綜合年審工作。聯(lián)合糾風(fēng)、審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)我市行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行綜合年審，審查行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目176項(xiàng)、收費(fèi)總額86.73億元。同時(shí)，糾正違法、違規(guī)收費(fèi)行為，使我市行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)一步得到規(guī)范。四是加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)督檢查。以安民生、保改革、促發(fā)展為主線，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、藥品、涉農(nóng)、成品油、液化石油氣、豬肉等價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，全年共查處價(jià)格違法案件308宗，查出違法所得金額2409萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額2291萬元，上繳財(cái)政1617萬元。五是加強(qiáng)了價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。在全市深入開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選了第三批47家“價(jià)格誠(chéng)信單位”，公開授予“價(jià)格誠(chéng)信單位”牌匾，并通過新聞媒體大力宣傳，取得了良好的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)，大大激發(fā)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性和主動(dòng)性，有效地促進(jìn)了*的信用體系建設(shè)。

（五）扎實(shí)開展價(jià)格公共服務(wù)，價(jià)格基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)

以面向基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景點(diǎn)等價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家系列活動(dòng)，在全市各社區(qū)、農(nóng)村各鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)等實(shí)行了價(jià)格公示制度，使物價(jià)工作更加貼近群眾。組建了社區(qū)義務(wù)物價(jià)員隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)監(jiān)督員隊(duì)伍和企事業(yè)單位物價(jià)員隊(duì)伍，使基層物價(jià)工作得到加強(qiáng)，市場(chǎng)價(jià)格秩序進(jìn)一步改善。

加強(qiáng)了價(jià)格調(diào)研，組織開展了環(huán)保價(jià)格專題調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告，提出了建立健全環(huán)保價(jià)格體系和環(huán)保價(jià)格形成機(jī)制的對(duì)策建議。完成了國(guó)家發(fā)改委委托的《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和偽劣物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》研究，得到了上級(jí)物價(jià)部門的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局撰寫的《能源價(jià)格改革對(duì)*經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策》，獲得第四屆薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)。

拓展了價(jià)格認(rèn)證工作，積極開展涉案物價(jià)格鑒定，*年完成涉案物價(jià)格鑒定4.6萬宗，鑒定總金額達(dá)到12億元，比上年增長(zhǎng)30%，為司法裁判特別是司法定罪和量刑提供了有力依據(jù)。加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)市場(chǎng)價(jià)格信息，著力打造“*價(jià)格”，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)起到了積極的引導(dǎo)作用，使“*價(jià)格”的輻射力和影響力不斷加強(qiáng)。

當(dāng)然，我們也應(yīng)看到不足，推進(jìn)價(jià)格改革的難度加大，醫(yī)療、教育、物業(yè)服務(wù)、停車保管等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域價(jià)格矛盾還比較多，影響價(jià)格的因素復(fù)雜多變，政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的手段比較單一，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)艱巨。

二、*年物價(jià)工作安排

*年，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控在4%以內(nèi)。物價(jià)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委、市委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作全局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，穩(wěn)定物價(jià)，推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革，開展價(jià)格惠民行動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)和諧，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)格控制價(jià)格總水平過快上漲

要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。以穩(wěn)定物價(jià)為大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省的各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，依法實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制市場(chǎng)價(jià)格的過快上漲，特別要保持食品、成品油、燃?xì)?、電力、供水、交通等價(jià)格的基本穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障。

要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切注意糧食、生豬、燃?xì)狻⒚禾?、成品油等商品的生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存變化情況，跟蹤其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，防范價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生。要樹立世界眼光，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的變化動(dòng)態(tài)，深入分析其對(duì)國(guó)內(nèi)以及*市場(chǎng)價(jià)格的影響，及時(shí)提出建議，積極應(yīng)對(duì)，化解可能發(fā)生的輸入性價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

要健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)重要商品儲(chǔ)備制度，適時(shí)投放，平抑市場(chǎng)價(jià)格。要完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用。要完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。做好價(jià)格宣傳工作，公開政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，正面引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)消費(fèi)者的預(yù)期信心。要及時(shí)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格信息，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)價(jià)格動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

（二）著力解決民生價(jià)格問題

要努力解決群眾“看病貴”問題。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療，加大政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，繼續(xù)探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)一采購(gòu)，集中配送，零差率銷售”的路子，著力解決群眾看病難和看病貴問題。加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，降低虛高的藥品價(jià)格，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品作價(jià)，減輕群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，繼續(xù)規(guī)范“一費(fèi)制”以外的代收費(fèi)，做好教育收費(fèi)公示。嚴(yán)格限制擇校費(fèi)、借讀費(fèi)的收取，努力促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)許可證制度。

要加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，配合相關(guān)部門做好對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼工作。落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障供給的各項(xiàng)措施，防止生豬價(jià)格的大起大落。合理制定本市化肥出廠價(jià)格和銷售差率，努力保持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)秩序，落實(shí)主要農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過程中收費(fèi)減免政策以及促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠措施，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理。改進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法，按省的規(guī)定將部分放開的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)納入政府管理，調(diào)整路內(nèi)停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)，利用價(jià)格杠桿逐步解決停車難問題。

要研究建立保障低收入群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，研究分析我市低收入居民消費(fèi)價(jià)格的變化情況，結(jié)合本市實(shí)際，探索建立保障低收入群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)本市低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化，適當(dāng)調(diào)整低保和低收入水平，使低收入困難群眾的基本生活得到保障。

（三）積極推進(jìn)資源環(huán)保價(jià)格改革

要實(shí)施公共交通票價(jià)優(yōu)惠。在價(jià)格聽證的基礎(chǔ)上，制定我市公共交通票價(jià)優(yōu)惠方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，努力打造惠及廣大人民群眾的公共交通票價(jià)機(jī)制，方便群眾出行。

要落實(shí)電力價(jià)格改革措施。繼續(xù)加大差別電價(jià)實(shí)施力度，限制高耗能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)燃煤電廠脫硫改造，對(duì)安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠實(shí)行脫硫加價(jià)，將脫硫加價(jià)計(jì)入上網(wǎng)電價(jià)。完善分布式能源系統(tǒng)熱、電、冷聯(lián)供價(jià)格配套體系。加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，支持冰蓄冷蓄能項(xiàng)目發(fā)展。

要完善車用液化石油氣價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)車用液化石油氣價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審，改革現(xiàn)行“油氣”聯(lián)動(dòng)模式，建立既反映市場(chǎng)又有利于穩(wěn)定的“氣氣”價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使車用液化石油氣價(jià)格的形成趨于合理，促進(jìn)我市交通事業(yè)的發(fā)展。

要合理制定天然氣正式銷售價(jià)格。對(duì)天然氣試行銷售價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，充分考慮政策、成本、用戶承受能力等因素，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，合理制定我市天然氣正式銷售價(jià)格。

要推進(jìn)水價(jià)和污水處理收費(fèi)改革。認(rèn)真總結(jié)我市階梯式水價(jià)試點(diǎn)情況，逐步推進(jìn)階梯式水價(jià)改革。進(jìn)一步理順區(qū)域供水、飲用凈水、大學(xué)城雜用水價(jià)格，促進(jìn)水資源節(jié)約和綜合利用。按照成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t和國(guó)家的有關(guān)要求，合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

要研究建立危險(xiǎn)（固體）廢物和建筑垃圾處理收費(fèi)制度。貫徹國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)（固體）廢物處理收費(fèi)政策，建立危險(xiǎn)（固體）廢物處理收費(fèi)制度，研究制定建筑垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)，減少環(huán)境污染。

（四）進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)秩序

要做好收費(fèi)綜合年審工作。繼續(xù)做好收費(fèi)綜合年審工作，加強(qiáng)對(duì)年審后整改落實(shí)情況的監(jiān)督，確保已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。加強(qiáng)收費(fèi)許可證管理，落實(shí)亮證收費(fèi)和收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，研究經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)年審辦法。

要加強(qiáng)路橋收費(fèi)管理。進(jìn)一步規(guī)范路橋收費(fèi)行為，及時(shí)糾正存在的問題，妥善處理有關(guān)矛盾，建立良好的路橋收費(fèi)秩序。建立健全路橋收費(fèi)信息網(wǎng)，方便監(jiān)管和群眾咨詢。著手城區(qū)路橋通行費(fèi)年票標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，組織召開聽證會(huì)，科學(xué)合理制定調(diào)整方案。

要加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。確保對(duì)下崗失業(yè)人員、普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕下崗失業(yè)人員、普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)職業(yè)介紹、人才交流和高校畢業(yè)生就業(yè)等中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。

要整頓壟斷工程安裝和維修收費(fèi)。對(duì)供水、供氣、供電、有線通信和有線電視等壟斷企業(yè)的工程安裝和維修收費(fèi)進(jìn)行整頓，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究降低有線數(shù)字電視機(jī)頂盒價(jià)格，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)公用事業(yè)健康發(fā)展。

（五）大力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管

要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油肉、醫(yī)療、藥品、教育、涉農(nóng)、能源、環(huán)保等價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境。

要加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)，整頓房地產(chǎn)買賣、租賃、評(píng)估、咨詢以及測(cè)繪等中介服務(wù)收費(fèi)，全面實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范房地產(chǎn)交易和中介服務(wù)行為。公布*年度我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，進(jìn)一步改善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)秩序。

要加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行成本監(jiān)審和利潤(rùn)控制制度，依據(jù)成本和合理利潤(rùn)制定壟斷行業(yè)價(jià)格，促進(jìn)其價(jià)格公平合理形成。

要加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。啟動(dòng)第四批“價(jià)格誠(chéng)信單位”的評(píng)選工作，對(duì)第一批“價(jià)格誠(chéng)信單位”進(jìn)行復(fù)審，落實(shí)失信退出機(jī)制，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。

要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)和信訪工作。認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)咨詢，依法查處價(jià)格舉報(bào)案件，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。完善價(jià)格舉報(bào)工作程序和督辦工作制度。做好市、區(qū)（縣級(jí)市）價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，力爭(zhēng)早日與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，努力提高價(jià)格舉報(bào)工作效率。

（六）努力搞好價(jià)格公共服務(wù)

要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。在鞏固價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)，建立定期聯(lián)系制度，全面實(shí)行價(jià)格公示，建立健全義務(wù)物價(jià)員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層物價(jià)工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)研。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)價(jià)格問題開展調(diào)查研究，重點(diǎn)開展房地產(chǎn)、壟斷行業(yè)等價(jià)格調(diào)研，探索價(jià)格監(jiān)管的新路子，為解決新形勢(shì)下價(jià)格實(shí)踐的新情況新問題提供理論支持。

要加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)審工作。做好天然氣、有線數(shù)字電視機(jī)頂盒、機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)、污水處理、機(jī)動(dòng)車通行費(fèi)年票制等成本調(diào)查工作，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)。

要加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作。推進(jìn)全市價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，完善價(jià)格鑒證自動(dòng)化系統(tǒng)和主要物品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。提高認(rèn)證服務(wù)工作的前瞻性、主動(dòng)性，開拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。

要推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。加強(qiáng)價(jià)格管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成價(jià)格信息網(wǎng)的升級(jí)改造，建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)站欄目。完善菜籃子報(bào)價(jià)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

要推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)。組織好《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)，并以此為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)全市物價(jià)系統(tǒng)“五五”普法工作，推進(jìn)依法治價(jià)、科學(xué)治價(jià)。