物價局深化價格監(jiān)測年終總結(jié)
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一、規(guī)范價費管理，適應(yīng)社會發(fā)展需要
1、清理行政事業(yè)性收費。貫徹落實國家出臺的從今年起取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費政策，對各項收費進行逐項核對，共取消和停止征收涉及我區(qū)12個部門17項行政事業(yè)性收費項目，將取消和停征收費項目退出許可證管理；嚴(yán)格把好年度收費審驗關(guān)，從今年3月份開始，對辦理許可證的150個行政事業(yè)性收費單位分期分批進行了年審，重點審查免收、取消收費項目的執(zhí)行情況。
2、切實減輕群眾價費負擔(dān)。一是認真落實國家和省里關(guān)于促進失業(yè)人員再就業(yè)的收費優(yōu)惠政策，共免收該群體有關(guān)行政事業(yè)性收費項目9項，年可減輕群眾負擔(dān)約200萬元。二是認真執(zhí)行省政府關(guān)于義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費、取消借讀費和農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除課本費、寄宿生住宿費的政策，對城區(qū)中小學(xué)2009年春秋季課本費、作業(yè)本費制定限價標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化教育收費政策環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，今年我區(qū)認真落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，共免除學(xué)雜費等各項收費1600萬元，惠及學(xué)生約4.3萬人。
3、開展電力、液化氣價格的整頓和規(guī)范工作，制定出科學(xué)合理的價格政策。一是理順上地方網(wǎng)小水電上網(wǎng)電價。由于近年來水電站投資建設(shè)和發(fā)電成本上升，小水電業(yè)主多次上訪要求提高小水電上網(wǎng)電價。我局根據(jù)省、市物價局的統(tǒng)一部署，從20*年10月開始對小水電發(fā)、供成本及相關(guān)情況進行摸底調(diào)查和測算，在此基礎(chǔ)上形成的價格調(diào)整方案，經(jīng)省市物價局審定后，從2009年3月起對我區(qū)37座上南平市電力聯(lián)營公司電網(wǎng)水電站上網(wǎng)電價平均調(diào)高0.02元/千瓦時，逐步減少了小水電購銷價格剪刀差，理順發(fā)供價格矛盾，促進了我區(qū)水能資源的合理開發(fā)利用和小水電站的可持續(xù)發(fā)展。二是合理制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）瓶裝液化氣零售價格。今年初，我局針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）瓶裝液化氣零售價格舉報投訴增多情況，加強了液化氣價格管理，確定以進貨價為基礎(chǔ)，綜合考慮運雜費、綜合費率以及應(yīng)納稅金等因素制定出我區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）液化石油氣零售最高限價，并根據(jù)液化氣源頭價格變化適時作出相應(yīng)調(diào)整，從而確保了市場正常供應(yīng)，有力維護了消費者的利益。
二、加強價格監(jiān)測，提高價格調(diào)控能力
1、認真抓好市場價格監(jiān)測工作。今年，我局加大價格監(jiān)測工作力度，每旬出一期延平價格動態(tài)，定期公布延平城區(qū)主要食品價格變化情況，對今年第一季度和上半年延平區(qū)價格運行情況進行分析，及時反映市場價格狀況，為區(qū)委、區(qū)政府提供有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的價格形勢報告。1-11月，我區(qū)居民消費價格總水平（CPI)延續(xù)去年四季度以來的下降態(tài)勢，持續(xù)在下行通道中運行，同比除1月份持平外連續(xù)十個月負增長，1-11月平均，我區(qū)居民消費價格總水平累計下降了1.9%，預(yù)計今年全區(qū)居民消費價格總水平同比大約下降1.8%。1-11月我區(qū)各類商品價格總體雖呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)回升、降幅逐月縮小的趨勢，但大部分商品價格仍顯低迷，尤其作為CPI構(gòu)成權(quán)重最大的食品類價格回升動力不足、下降態(tài)勢未明顯改變、同比降幅仍然較大的現(xiàn)狀，是主導(dǎo)我區(qū)居民消費價格總水平同比持續(xù)保持下降態(tài)勢的主要因素，居住類價格下降明顯、影響程度擴大，也是導(dǎo)致居民消費價格總水平持續(xù)負增長的另一重要因素。
2、關(guān)注市場動態(tài)，加強監(jiān)管和預(yù)警。年初，我局積極組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資市場和養(yǎng)殖場、農(nóng)資公司開展價格調(diào)研和供需情況的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握市場需求和庫存存量。實行定期報告及異常情況即時報告制度，建立價格預(yù)警機制，防止價格上漲帶來的連鎖反應(yīng)，持續(xù)穩(wěn)定好農(nóng)資價格，進一步規(guī)范了農(nóng)資市場價格秩序。
三、強化價格監(jiān)督，加大價格檢查力度
圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，以政府關(guān)心、群眾關(guān)注、社會反映強烈的價格、收費問題為重點，深入開展了價格監(jiān)督檢查。進一步發(fā)揮8833986價格舉報電話作用，加大了對價格違法行為的查處力度，建立了規(guī)范有序的市場價格秩序。
1、扎實開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查。一是開展農(nóng)資市場價格檢查。今年我局共出動檢查人員12人次，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化肥供應(yīng)網(wǎng)點進行巡查。從農(nóng)資化肥流通領(lǐng)域價格檢查情況看，全區(qū)農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點價格均能按照規(guī)定的差率范圍內(nèi)作價銷售，但個別經(jīng)營企業(yè)存在明碼標(biāo)價不夠規(guī)范、有些經(jīng)營者有不愿意公開銷售價格現(xiàn)象。檢查人員對以上明碼標(biāo)價不規(guī)范行為當(dāng)場責(zé)令整改糾正；二是繼續(xù)開展教育、農(nóng)民建房收費檢查。5月上旬，我局與區(qū)糾風(fēng)辦、減負辦、教育局、建設(shè)局等相關(guān)部門聯(lián)合行動，深入到*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點檢查了中學(xué)、中心小學(xué)的教育收費和鄉(xiāng)建站、土地所的建房收費情況，還走訪了建房農(nóng)戶和學(xué)生家長，在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費行為。
2、積極參與教育收費專項治理工作，履行好檢查職責(zé)。今年我局配合區(qū)教育局、區(qū)糾風(fēng)辦組織的教育收費檢查4次，檢查了市機電職業(yè)學(xué)校、南平五中、新光學(xué)校、西芹中學(xué)、西芹中心校、區(qū)實驗幼兒園和區(qū)實驗、勝利、揚真、流芳、紫云小學(xué)，發(fā)現(xiàn)個別學(xué)校存在收費票據(jù)使用不規(guī)范的問題，檢查人員當(dāng)場給予糾正。近期，我局與區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財政局、審計局等相關(guān)部門聯(lián)合部署，對全區(qū)各類學(xué)校的教育收費開展專項檢查，檢查的重點是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費、取消借讀費，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除寄宿生住宿費政策落實情況。
3、及時處理群眾的價格投訴舉報。健全了價格投訴快速處理機制，高質(zhì)高效地查辦價格投訴案件。1－11月，我局共受理各類價格投訴舉報10件，主要涉及農(nóng)村客運票價、液化氣價格、中小學(xué)收費和藥品價格方面，均能及時進行調(diào)查處理、回復(fù)。年初，根據(jù)群眾舉報及時查處個別農(nóng)村客運中巴車隊擅自提高票價行為，對赤門車隊處以3000元的罰款；今年6月，我局根據(jù)群眾糾正了個別小學(xué)的違規(guī)收費行為。
4、認真開展醫(yī)療、公證價格和收費專項檢查。根據(jù)市物價局的統(tǒng)一部署，我局在開展醫(yī)療、公證價格和收費專項檢查中共查處違價案件2起，一是延平區(qū)疾控中心收取已取消的計劃免疫保償費501402.9元及擅自提高二類疫苗價格多收金額1229688.28元，違價總額1731091.18元；二是南平市第二公證處超標(biāo)準(zhǔn)收取個人財產(chǎn)委托公證費58510元及未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)收取財產(chǎn)申明公證費146240元，違價總額204750元，目前案件正在審理中。
1、積極推進“價格服務(wù)進萬家”活動。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，按照“全面進、扎實干、持久抓、保實效”的要求，認真做好價格服務(wù)進農(nóng)村、進醫(yī)院、進商場、進企業(yè)工作。根據(jù)不同時期工作重點開展價格服務(wù)，在春耕時，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費檢查，解決好“三農(nóng)”問題；在“五一”、“國慶”等節(jié)假日，開展景區(qū)服務(wù)，維護游客利益。今年以來，我局側(cè)重抓好價格服務(wù)進農(nóng)家工作，
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了價格服務(wù)站，由經(jīng)管站站長或減負辦人員擔(dān)任義務(wù)價格監(jiān)督員，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格服務(wù)站統(tǒng)一制作了制度、職責(zé)牌匾。年初，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格服務(wù)站人員進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面啟動我區(qū)的價格服務(wù)進農(nóng)家工作。
2、價格認證業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。認真做好涉案物品和民事物品的價格認證工作，在價格評估中堅持客觀、公正的工作原則，嚴(yán)格依法辦事，如實出具價格鑒定報告。截至目前，我區(qū)價格認證中心共受理案件136件，標(biāo)的總金額約120萬元，沒有出現(xiàn)顯失公正和復(fù)議現(xiàn)象。
3、認真做好價格宣傳工作。利用5月初《價格法》頒布實施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀(jì)念日契機，會同市物價局分別在濱江公園、中心廣場開展價格宣傳和咨詢活動，通過懸掛宣傳氣球、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料形式，把有關(guān)價格法律、法規(guī)和政策送到百姓手中，同時解答群眾提出的價格問題。
五、夯實工作基礎(chǔ)，提升價格隊伍形象
1、切實加強價格隊伍建設(shè)。一是抓好學(xué)習(xí)教育。在加強黨的十七屆三中、四中全會精神等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊扣價格業(yè)務(wù)工作實際，突出抓好《價格法》、《*省價格條例》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步提高了價格隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強了依法行政能力；二是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過開展“延平挑大梁、物價促和諧”主題實踐活動，認真組織專題調(diào)研，在主動征求社會各界對我局領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議后，提出了切實可行的整改措施，并認真落實整改，進一步理清了發(fā)展思路，進一步增強了推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感；三是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。教育黨員干部堅持兩個“務(wù)必”，全面把握“八個堅持、八個反對”的要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對涉及面廣、社會影響大的價費調(diào)整、價格監(jiān)督檢查和涉案物品價格認證等方面，時刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映，做到關(guān)口前移，防微杜漸。
2、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)工作。今年，我局認真抓好“涉農(nóng)價格和收費問題”主題評議工作，穩(wěn)步推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過開展自查自糾，共查擺梳理出本局政風(fēng)行風(fēng)存在問題3條，制定出具體的整改措施，并確保整改到位。認真落實政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，明確政務(wù)公開的內(nèi)容目錄、程序、時間和形式，推行陽光作業(yè)。積極開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳股室”活動，通過抓內(nèi)部管理，健全績效考評和效能九項制度，進一步增強了服務(wù)意識，促進服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高。
3、積極開展規(guī)范行政權(quán)力運行和行政自由裁量權(quán)工作。今年，我局從規(guī)范重大事項和重要權(quán)力的決策、執(zhí)行和結(jié)果公開等程序性工作入手，認真開展規(guī)范“兩權(quán)”工作，對我局有行政自由裁量權(quán)的6項非行政許可事項、10項行政處罰事項，按照“三級九檔”的制度要求，明確了行政執(zhí)法權(quán)的運用范圍、行使條件、裁量幅度等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立起規(guī)范“兩權(quán)”配套制度的長效機制，進一步推進我局的依法行政和依法治價工作。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是因我局人手少，區(qū)物檢所人員身兼費管、商價、價格認證等事務(wù)，價費專項檢查和日常性檢查開展面沒有到位；二是價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠；三是面對新形勢、新事物，我們的工作還缺乏創(chuàng)新意識。我們應(yīng)當(dāng)高度重視，在今后工作中逐步改進。
