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Xx市地稅局2009年,在Xx市地稅局黨組和上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2009年Xx市工作目標(biāo)規(guī)劃和Xx地稅局制定2009年工作目標(biāo),認(rèn)認(rèn)真真地開展工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)地方各稅管理,促進(jìn)稅收收入。具體工作情況如下:
一,做好新稅法宣傳貫徹工作
2009年,國家稅務(wù)務(wù)總局在陸續(xù)對企業(yè)所得稅政策方面的各項(xiàng)政策進(jìn)行了完善,并且新營業(yè)稅條例和實(shí)施細(xì)則2009年正式施行。特別是企業(yè)所得稅匯算期間,各項(xiàng)新政策連續(xù)以緊急通知的方式下達(dá)。為確保匯算工作質(zhì)量,稅政科不管工作多忙,也要加班加點(diǎn)將這些政策及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),在網(wǎng)站上進(jìn)行公示,并通知到每個基層單位。
在對納稅人的政策宣傳方面,稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議,講解新企業(yè)所得稅政策,講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表,講解新營業(yè)稅條例的政策變化,講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用,我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時準(zhǔn)確得到落實(shí),2009年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了,我們盡到了我們的職責(zé)。
二,做好2008年企業(yè)所得稅匯算工作
2009年又是新企業(yè)所得稅法的第一個匯算清繳年,國家稅務(wù)總局,河南省地稅局陸續(xù)出臺了新企業(yè)所得稅法的一系列配套政策稅收政策的宣傳落實(shí)情況直接影響匯算質(zhì)量。為此,稅政科結(jié)合“2009年企業(yè)稅收服務(wù)年”活動,通過網(wǎng)絡(luò),通過稅收宣傳月通過培訓(xùn)等方式,對全體稅務(wù)干部,和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了宣傳貫徹,并對各項(xiàng)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策把握尺度和稅收優(yōu)惠政策的條件和辦理程序進(jìn)行了宣講,并在1-5月全部匯算期間認(rèn)真做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的抽查審核工作,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行通報(bào),并做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的錄入輔導(dǎo)工作,保證所得稅匯算數(shù)據(jù)的及時錄入上報(bào)。
2009年,我們共對Xx市轄內(nèi)所有正常經(jīng)營的按帳征收戶41戶和核定應(yīng)稅所得率征收方式的60戶企業(yè)進(jìn)行了匯算,共匯算企業(yè)戶數(shù)101戶,其余243戶均為定額征收企業(yè)所得稅戶,
匯算清繳調(diào)整增加應(yīng)納稅所得總計(jì)477.8萬,調(diào)整減少所得額55萬,調(diào)整增加項(xiàng)目主要是業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支310萬、多提工資未支部分23萬、多列經(jīng)營無關(guān)費(fèi)用85.8萬、不合法原始憑證入帳76萬,資本性支出39萬等問題。
2009年,審批減免企業(yè)所得稅22戶,其中小型微利企業(yè)減免19戶,減免稅額3萬元;殘疾人加計(jì)扣除2戶,扣除金額15萬元減免稅收4萬元;2戶糧食儲備企業(yè)補(bǔ)貼收入減免收入額12萬元,減免稅額3萬元,總計(jì)減免所得稅近10萬元。審批資產(chǎn)損失1戶,損失額6.7萬元。
三,加強(qiáng)地方各稅管理,促進(jìn)稅收收入
2009年,在各稅種管理方面,針對各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn)具體制定措施,強(qiáng)化管理。
1,流轉(zhuǎn)稅方面,
進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺帳制度,將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺帳管理,對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制,及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息,掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制,及時將新開工項(xiàng)目納入臺帳管理。
建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度,將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理,隨時掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理,2009年共教育勞務(wù)單位共辦證戶,補(bǔ)稅13萬多元。
在資源稅征收管理中,繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式,形成了全社會齊抓共管的局面。
2,所得稅管理方面,
主要做好2009年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報(bào)工作和積極推廣個人所得稅全員申報(bào)管理,及加強(qiáng)長虧低零申報(bào)所得稅管理。
2009年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報(bào)工作難度很大,受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,2008年Xx市重點(diǎn)企業(yè)的個人收入也很受影響,出于對企業(yè)未來效益的不良預(yù)期,幾個企業(yè)都取消了年度分紅,僅此一項(xiàng)就比去年減少申報(bào)人數(shù)8人。針對這種情況,我們對兩年來的個人申報(bào)情況進(jìn)行了認(rèn)真的比對分析,確定工作重點(diǎn),通過有針對性地輔導(dǎo)宣傳,挖掘申報(bào)增長點(diǎn)。截止2009年3月底共完成年所得12萬以上個人申報(bào)人數(shù)20個。
Xx市地稅局上半年全面推行個人所得稅管理系統(tǒng)1.2版,實(shí)現(xiàn)全員全額明細(xì)申報(bào)管理??劾U義務(wù)人系統(tǒng)年底上線率要達(dá)到100%,目前該項(xiàng)工作正進(jìn)行中,我上半年我們已對全市所有個稅扣繳義務(wù)人進(jìn)行宣傳發(fā)動,發(fā)放了宣傳品,并和聯(lián)通公司一道對全市扣繳義務(wù)人進(jìn)行了軟件安裝使用有關(guān)方面的培訓(xùn),與聯(lián)通公司建立了良好的合作溝通方式。
2009年,我局全年已在戶納稅企業(yè)中成功推行個人所得稅全員電子申報(bào)。
我局根據(jù)《Xx市地稅局、Xx市國稅局關(guān)于加強(qiáng)長虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定,結(jié)合Xx實(shí)際情況,經(jīng)過認(rèn)真討論,并廣泛征求意見,制定了《Xx市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán),稽查畢竟在調(diào)查取證,審核處理,案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序,并且執(zhí)行的很規(guī)范,又能置身事外,能起到很好的公平監(jiān)督作用,在我們已經(jīng)形成的方案中,對低于預(yù)警值的企業(yè),規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序,相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
3,財(cái)產(chǎn)行為稅方面,
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息,形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題,組織公安、地稅、保險等部門召開聯(lián)席會議,研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面,通過與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作,及時掌握房屋登記、租賃的各種信息,切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則,政府先后出臺了《Xx市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治的通知》、《Xx市人民政府關(guān)于印發(fā)Xx市房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《Xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作,
加強(qiáng)印花稅核定征收管理,規(guī)犯核定征收范圍,正確執(zhí)行稅收政策,促進(jìn)印花稅稅收收入。
加強(qiáng)兩稅比對工作,通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫情況,和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對,查找城建稅征收漏洞,加強(qiáng)城建稅的征收和管理。
四,做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1,稅政科2009年通過對基層各個稅收執(zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納,我們將每個基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和,一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位,另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,一般人員與所長簽,所長與局長簽。責(zé)任到人,職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作,使每一個稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位,具體負(fù)責(zé)那些工作,熟悉各項(xiàng)工作的具體要求,防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。
2,稅政科2009年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式,對稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解,并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行講評,通過介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高,另外通過短信平臺,對稅收征管各個時期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責(zé)任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù),如針對過節(jié)集中請銷假,對具體稅種納稅期限的調(diào)整,對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù),大大減少了稅收執(zhí)法差錯。
2009年全年,我局稅收執(zhí)法自動化考核正確率,在全Xx市16個單位中排第2。
五,做好2009年度營業(yè)稅調(diào)查工作
2009年上級分配企業(yè)所得稅調(diào)查戶數(shù)17戶,比2008年增加9戶,填表工作繁瑣,調(diào)查數(shù)據(jù)復(fù)雜,營業(yè)稅戶數(shù),有大部分屬核定征收戶,企業(yè)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,大部分拿來的填表數(shù)據(jù)不完整,且邏輯關(guān)系混亂,為確保調(diào)查工作質(zhì)量,我們認(rèn)真地審核,挑揀每一個數(shù)據(jù),理順邏輯關(guān)系,再一戶一戶認(rèn)真地輸入軟件,直到全部審核合格通過進(jìn)行上報(bào)。
六,積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作,
2009年Xx市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作方案的,對列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項(xiàng)工作的具體要求,稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí),一,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件,并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。
2009年,我局被Xx市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。
2009年我局已順利通過了依法行政示范單位的驗(yàn)收。
總結(jié)以上工作,2010年,稅政科將在Xx市局和Xx市局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作,認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作,把各項(xiàng)工作做得更好。