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地稅局財政收支總結(jié)

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地稅局財政收支總結(jié)

*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級財稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建和諧社會和完善公共財政體系的要求,堅持服從服務(wù)于全市改革發(fā)展大局,不斷更新理財觀念,積極推進財稅制度改革和管理機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮財稅職能作用,努力涵養(yǎng)財源稅源,財政收入規(guī)模迅速擴大,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的能力顯著增強,各項工作取得了新的進展。

一、財政收支總量迅速擴大

隨著我市“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的加快實施,特別是濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局,我市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,運行質(zhì)量穩(wěn)步提高,財政收入持續(xù)快速增長,綜合財政實力明顯增強。全市財政收入完成925.6億元,比上年增長27.6%;財政支出654.2億元,增長25.7%。財政收支規(guī)模又邁上了一個新的臺階,支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高,財政收支主要呈現(xiàn)四個特點:

一是收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長。在前兩年財政收入增幅均在26%以上高臺階、高增長的基礎(chǔ)上,*年財政收入繼續(xù)保持了較快增長勢頭,而且增幅進一步提高,當(dāng)年收入增量達到200億元,收入總量三年翻了一番。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到21.3%,比上年提高1.7個百分點。年度中各月份之間的收入增幅均在20%以上,并呈現(xiàn)出逐步遞增的趨勢,沒有出現(xiàn)大的起伏波動。中央收入、市級收入和區(qū)縣級收入均實現(xiàn)了較快增長,增幅都在24%以上。從稅源分布情況看,電子信息、石油石化、汽車制造、金屬冶煉以及金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長都比較快,逐步形成了財政收入多點支撐的良好格局,財政增收的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進一步增強。

二是財政收入結(jié)構(gòu)明顯改善。在加快實施海河綜合開發(fā)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動下,我市第三產(chǎn)業(yè)稅收和地方零散稅收實現(xiàn)大幅度增長,增幅分別達到28.9%和43.7%。同時,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,企業(yè)經(jīng)濟效益迅速提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤691億元,同比增長31.2%,拉動企業(yè)所得稅收入增幅達到29.1%。按照現(xiàn)行財政體制分配辦法,當(dāng)年地方財力658.6億元,占財政收入比重達到71.2%,地方財政綜合實力顯著增強。

三是區(qū)縣收入規(guī)模不斷擴大。各區(qū)縣加大招商引資力度,積極培育和涵養(yǎng)財源稅源,收入保持了快速增長的良好勢頭。西青、東麗、北辰等3個區(qū)財政總收入均突破40億元;塘沽、武清兩個區(qū)的收入跨入30億元行列;南開、河西、和平、津南、河?xùn)|等5個區(qū)的收入達到20億元。十八個區(qū)縣按財政供養(yǎng)人口計算的人均財力達到5.1萬元,比上年增加0.94萬元,最高的增加2.9萬元。濱海新區(qū)增收勢頭強勁,實現(xiàn)財政收入380億元,增長29%,當(dāng)年增收91億元,占全市財政增收額的45.7%,拉動全市收入增幅12.6個百分點。

四是公共財政保障能力明顯增強。各級財政部門積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),圍繞社會事業(yè)、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)和重點公共支出項目等,多渠道籌措資金,努力保障各方面支出需要。其中,用于教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)支出189.4億元,增長26.5%,占財政一般預(yù)算支出的比重達到34.9%;用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的支出16.1億元,增長25.1%;用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、資源能源節(jié)約和環(huán)境保護等方面的支出263.2億元,增長28.2%。

二、財政支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的工作取得較大進展

緊緊抓住濱海新區(qū)納入國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的歷史性機遇,積極爭取中央財政政策、資金支持,充分發(fā)揮財稅職能作用,大力支持新區(qū)的功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境提升,積極推進綜合配套改革。

努力爭取中央財政給予政策和資金支持。經(jīng)多方爭取,國務(wù)院對濱海新區(qū)給予了以下財稅扶持政策:一是2005至2009年每年補助我市10億元,五年共計50億元,專項用于濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè);二是對濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內(nèi)、符合條件的高新技術(shù)企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;三是比照東北等老工業(yè)基地的所得稅優(yōu)惠政策,企業(yè)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)可以加速折舊。

充分用好濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金。根據(jù)濱海新區(qū)功能定位要求,將中央專項補助資金作為種子基金和引導(dǎo)基金,努力放大資金規(guī)模效應(yīng),形成造血機能和創(chuàng)新機制。一是建立濱海新區(qū)科技創(chuàng)新專項資金,每年安排6億元,重點用于科技風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,以及科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè);二是建立公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金,每年安排3億元,重點用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè);三是建立招商引資基金,每年安排1億元,重點用于吸引大型企業(yè)集團和金融機構(gòu)在新區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部。

全面落實支持總部經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅政策。為用足用好國家財稅扶持政策,修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,集中篩選論證重大建設(shè)項目,加快國家級開放型研究實驗基地和工程中心建設(shè),吸引中遠集團上市公司、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金等一批大型企業(yè)集團和金融機構(gòu)落戶新區(qū)。完善“以港養(yǎng)港”、“以路養(yǎng)路”和支持航空業(yè)發(fā)展的財稅政策,增加財政補助資金,加快實施*港、濱海國際機場、空港物流加工區(qū)和東疆保稅港區(qū)建設(shè),努力增強濱海新區(qū)輻射和服務(wù)功能,促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

三、財政促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用得到有效發(fā)揮

積極創(chuàng)新理財觀念,自覺運用財政稅收手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展,努力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題,不斷改善經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境,增強發(fā)展后勁。

完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制。全市財政預(yù)算安排的科技支出18.3億元,比上年增長33.8%。堅持以財政投入為導(dǎo)向,以企業(yè)投入為主體,努力增強企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力。重點支持了數(shù)字電視關(guān)鍵芯片設(shè)計等32個重大科技創(chuàng)新項目,預(yù)計新增利稅8.9億元,為我市增添一批新的經(jīng)濟增長點。支持智能電子環(huán)境氣象儀等12個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長24.3%,占工業(yè)產(chǎn)值比重31.8%。加大科技風(fēng)險財政投入,完善創(chuàng)業(yè)投資機制,為高成長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供資金支持。建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,完善高新技術(shù)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)化制度,重點支持115個中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出臺激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財務(wù)制度,制定稅收優(yōu)惠、政府采購等財稅政策措施,促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。全面落實吸引人才的收入分配政策,增加人才發(fā)展資金,重點支持人才引進、培養(yǎng)和使用工作。

積極支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。通過實施財政資助、貸款貼息、土地收購、稅費減免等綜合性財稅政策,大力推進工業(yè)戰(zhàn)略東移和國有企業(yè)新一輪嫁改調(diào),天鋼東移、鋼管公司擴能、高新紡織園等重大工程基本完工,天堿搬遷工程加快實施,上市公司股權(quán)分置改革進展順利,空客A320、百萬噸乙烯、北疆電廠等一批重點項目開工建設(shè)。制定和實施促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策,加大財政資金投入,以推進海河綜合開發(fā)改造為契機,新建一批大型商貿(mào)、旅游、文化服務(wù)設(shè)施,吸引民生銀行投資部、長江租賃等一批金融、物流企業(yè)相繼落戶*,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建立中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大中小企業(yè)貸款擔(dān)?;鹨?guī)模,緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。基本建設(shè)和城市維護建設(shè)支出263.2億元,增長28.2%。充分發(fā)揮財政資金的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用,多渠道籌措建設(shè)資金,以城市交通體系建設(shè)、海河綜合開發(fā)改造和生態(tài)環(huán)境改善為重點,加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理。全面實施現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),加快港口和機場擴建工程,地鐵一號線投入試運營,衛(wèi)津南路、芥園西道等9座立交橋投入使用,累計建設(shè)市區(qū)快速路160公里,新增城市道路面積350萬平方米。加強市容環(huán)境綜合治理,繼續(xù)實施藍天、碧水、生態(tài)等六大環(huán)境保護工程,新建和改擴建一批污水和垃圾處理設(shè)施,綜合整修舊樓區(qū)774萬平方米,改造燃氣、自來水管網(wǎng)405公里,新建綠地2172萬平方米,城市面貌顯著改觀。

四、財政支持社會事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強

以切實提高公共產(chǎn)品的公共財政保障能力為目標(biāo),積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)投入,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

加大教育投入。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費保障機制,當(dāng)年財政安排教育支出89.2億元,比上年增長20.5%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入,促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,率先實施農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補”政策,當(dāng)年減免學(xué)雜費5540萬元。繼續(xù)推進教育資源布局調(diào)整,累計建成52所示范中學(xué)、16所模范小學(xué)和422所村辦小學(xué),啟動了“歷史名?!苯ㄔO(shè)工程,農(nóng)村80%的中小學(xué)教學(xué)設(shè)備實現(xiàn)了升級換代。加快高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),*師范大學(xué)等高校新校區(qū)一期建成投入使用,商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財經(jīng)大學(xué)改擴建工程全面完成,醫(yī)科大學(xué)“211工程”和高校50個重點學(xué)科建設(shè)進展順利。啟動國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè),建成10個職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地。

加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出23.8億元,增長25.2%。加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整,大力推進公共衛(wèi)生體系建設(shè),健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制,加強結(jié)核、乙肝、艾滋病等重點傳染病防治,進一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴建工程完工,安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項目正在加快建設(shè),醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設(shè)項目竣工投入使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加強社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),落實經(jīng)費保障措施,提高社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)累計完成72所,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴大到9個區(qū)縣,受益農(nóng)民達到125萬人。健全城鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),啟動市生殖健康服務(wù)中心建設(shè),對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策。

加大文化事業(yè)投入。財政安排文體廣播支出13.5億元,增長25.8%。完善文化產(chǎn)業(yè)政策,整合文化資源,促進公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快公共文化設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量地完成了中華劇院、少兒圖書館等一批重點工程,少兒文化藝術(shù)中心、周鄧紀(jì)念館等新建和改擴建項目基本竣工,音樂廳等一批文化建設(shè)項目順利實施,奧林匹克中心體育場基本完工。增加文化專項補助資金,積極推進有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造和數(shù)字廣播電視整體轉(zhuǎn)換,進一步完善社區(qū)文體設(shè)施,支持高雅藝術(shù)和群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展,增加文藝演出場次,努力豐富群眾精神文化生活。

五、財政支持社會保障體系建設(shè)的政策措施更加完善

堅持以人為本,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,積極支持社會保障體系建設(shè),切實體現(xiàn)公共財政政策公平、正義、進步的理念,努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

加大社會保障投入。財政安排的社會保障支出達到62.9億元,比上年增長36.9%。實施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)資金管理辦法,通過財政補貼、稅費減免、發(fā)放小額貸款、免費提供技能培訓(xùn)等方式,著力建立促進就業(yè)的長效機制,積極促進新增勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè),全年新增就業(yè)崗位29萬個。支持213戶困難企業(yè)妥善處理了歷史遺留的問題,包括妥善安置了8.7萬名職工,徹底清償了拖欠職工的10.5億元債務(wù),并依法退出市場。

建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。較大幅度地提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇,調(diào)整了低保人員、優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn),全面啟動了做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶工作,進一步完善了再就業(yè)、失業(yè)和最低生活保障聯(lián)動機制,促進中低收入群體增加收入,保障困難群體的基本生活。擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍,減輕醫(yī)保參?;颊叩目床∝?fù)擔(dān),建立了農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度。多渠道籌措資金建設(shè)一批經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房和廉租房,妥善解決雙困拆遷居民安置問題。

進一步完善收入分配政策。將企業(yè)計稅工資標(biāo)準(zhǔn),由月人均1600元調(diào)高到2000元,將個人所得稅工資薪金所得費用月扣除標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元,增加了居民可支配收入,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國家統(tǒng)一部署,積極推行機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。從*年下半年起,實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,建立了適應(yīng)經(jīng)濟體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制,并相應(yīng)調(diào)整了機關(guān)事業(yè)單位干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇政策。同時逐步完善津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制,為規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

六、財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大

認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

積極促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。及時撥付糧食補貼、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資、燃油等補貼,實施農(nóng)村勞動力“351”培訓(xùn)工程和促進低收入群體增收的“三個一”工程,努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入,深入推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,新增和改擴建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個,增加節(jié)水灌溉面積16萬畝,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。

支持農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。落實新增財政支出重點向農(nóng)村傾斜的政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè),重點解決農(nóng)村道路、垃圾處理、清潔能源等農(nóng)民關(guān)心的生活環(huán)境問題,新建和改造鄉(xiāng)村公路1000公里,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到92.6%,農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),積極完善農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障制度,努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系。提高村級政權(quán)財政補助標(biāo)準(zhǔn),每個村委會的經(jīng)費補助由2萬元提高到8萬元,切實保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)。

七、財稅改革與管理工作邁上新臺階

繼續(xù)深化財稅各項改革,努力實現(xiàn)管理體制和機制創(chuàng)新,堅持依法行政、依法理財、依法治稅,推動財政管理和服務(wù)向著更加規(guī)范、高效、透明的方向發(fā)展。

全面推行稅收科學(xué)化、精細化管理。積極搭建稅收管理員工作平臺,深入推行納稅評估制度,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,加強企業(yè)稅收與經(jīng)濟指標(biāo)相關(guān)性分析,及時制定和實施有針對性的政策措施,確保財政收入與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益同步增長。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證,清理漏征漏管戶,加強納稅人戶籍管理。加大重點稅源監(jiān)控力度,擴大重點稅源監(jiān)控范圍,實行重點稅源專人逐戶管理,明確崗位職責(zé),制定工作規(guī)范,落實管理責(zé)任,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況進行全程監(jiān)控,全年納入重點監(jiān)控的稅源大戶達到2028戶,重點監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)稅收361億元,比上年增長30.3%。健全零散稅收源泉控制機制和代扣代繳制度,充分發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢,利用工商注冊、車輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認(rèn)證等手段,從源頭上防止漏征漏管和收入流失問題。積極推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,以調(diào)整契稅、耕地占用稅征管分工為契機,整合征管資源,加強部門配合,搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺,完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理,規(guī)范住宅交易稅收政策,進一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平,全年房地產(chǎn)業(yè)稅收114.4億元,增長35.5%。嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免審批制度,加大欠稅公告施行力度,組織開展稅收專項稽查,全年檢查企業(yè)1.4萬戶,查補稅款6.5億元。

繼續(xù)深化以財政支出制度為重點的各項改革。完善部門預(yù)算管理制度,積極推進定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,市級149個一級預(yù)算單位全部實行部門預(yù)算管理,各區(qū)縣也全部推行了部門預(yù)算試點改革。加快推進國庫支付制度改革,將基本建設(shè)等14大類資金由財政統(tǒng)一支付,48家市區(qū)兩級預(yù)算單位納入國庫單一賬戶改革試點,全市集中支付資金累計達到45.6億元。穩(wěn)步推進政府收支分類改革,初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預(yù)算內(nèi)外支出項目的支出分類體系,增強預(yù)算收支管理的完整性和透明度。完善政府采購管理制度,不斷擴大政府采購范圍,政府采購金額63.8億元,資金節(jié)約率達到10%。加強建設(shè)性資金管理,規(guī)范項目運作程序,確保貸款資金封閉、有效、安全運行,努力實現(xiàn)貸款用款還款良性循環(huán)。

加快財稅信息化建設(shè)步伐。全面推進金財工程和金稅工程,實施財政、稅收、國庫集中收付平臺建設(shè),建成“*市財稅關(guān)庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀聯(lián)卡刷卡繳稅(費)系統(tǒng)”,完成“*財政地稅政務(wù)網(wǎng)”改造工程,進一步完善了財稅信息化網(wǎng)絡(luò)體系。加大以票管稅力度,積極推行增值稅申報納稅“一窗式”管理和票表比對,進一步擴大遠程申報納稅服務(wù)范圍,全年電子報稅金額突破140億元,比上年增長40%。

加強財稅基礎(chǔ)工作管理。規(guī)范行政執(zhí)法主體,細化工作規(guī)程,統(tǒng)一執(zhí)法文書,強化對財稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,完善行政處罰聽證制度,有力地推動了財稅工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。全面開展財稅法制宣傳,積極營造依法理財、誠信納稅的社會輿論氛圍,增強納稅人稅法遵從度。健全和規(guī)范會計制度,加大繼續(xù)教育力度,積極組織開展會計人員培訓(xùn),提高會計隊伍專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強注冊會計師行業(yè)管理和誠信建設(shè),組織開展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查,建立行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理與社會監(jiān)督約束“三位一體”的管理體制和運行機制,努力推動會計師事務(wù)所做大做強。

八、財稅干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

全面加強財稅干部隊伍建設(shè),努力提高財稅干部隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力,不斷增強廣大財稅干部搞好服務(wù)的主動性和廉潔自律的自覺性。

加強思想政治和組織建設(shè)。鞏固擴大先進性教育活動成果,建立黨員先進性教育長效機制。認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改措施的落實,局黨組制定的48項整改措施已有32項措施得到落實,其他各項長期措施按計劃逐步落實。廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)和社會主義榮辱觀宣傳教育,努力提高財稅干部的思想政治素質(zhì)。加強黨團組織建設(shè),舉行機關(guān)黨代會和團代會,分別選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨委和共青團委員會。加強入黨積極分子培養(yǎng),嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān),全年發(fā)展黨員67名。加強黨建基礎(chǔ)工作,建立黨組織、黨員信息庫建庫,實現(xiàn)了對黨組織、黨員信息科學(xué)、動態(tài)管理。

加強干部隊伍建設(shè)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,22名同志通過競爭上崗走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加大干部輪崗交流力度,對14名正處級干部、28名副處級干部進行了交流輪崗,領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。以提高財稅干部綜合素質(zhì)和崗位技能為重點,認(rèn)真開展綜合素質(zhì)培訓(xùn)、“六員”培訓(xùn)等活動,提升了干部隊伍綜合素質(zhì)。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進財稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制、重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、民主評議和廉政談話等項制度,嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,認(rèn)真落實自查自糾、查處案件、建立長效機制三項重點任務(wù),積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新路子。

過去的一年,我市財政工作取得了顯著成就,但仍存在一些矛盾和問題。主要是,財政收入雖然連年實現(xiàn)大幅度增長,但收入總量還不夠大,特別是受財政體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響,上交中央收入比重較高,地方財政收入還難以滿足各方面不斷增長的支出需要;區(qū)縣財政發(fā)展不平衡,收入規(guī)模和財力水平相差較大,部分區(qū)縣財政仍然比較困難;稅收政策體系還不夠完善,稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得不夠充分,稅源管理、納稅服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié),偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生;預(yù)算管理不夠規(guī)范,財政支出范圍和結(jié)構(gòu)還不夠合理,對社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強,對促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的政策手段還需進一步完善,財政資金使用效益有待進一步提高。我們一定要高度重視這些問題,在今后工作中積極采取切實可行的措施,妥善加以解決。

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