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為順利開(kāi)展移民搬遷土地綜合利用工作，規(guī)范管地用地行為，依法依規(guī)用地，解決好我縣前三年移民搬遷用地方面的遺留問(wèn)題和未來(lái)七年移民搬遷安置用地規(guī)劃問(wèn)題，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)圍繞本轄區(qū)舊宅基地拆除復(fù)墾、落實(shí)安置及配套的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目等統(tǒng)籌兼顧，配合編制專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)有計(jì)劃、有步驟實(shí)施移民搬遷土地綜合利用工作。規(guī)劃實(shí)施方案編制方法和程序：

（一）準(zhǔn)備工作。由縣政府統(tǒng)籌安排，縣國(guó)土資源局牽頭并確定技術(shù)協(xié)作單位，縣扶貧、財(cái)政、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)配合，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)調(diào)查，收集相關(guān)資料，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

（二）調(diào)查摸底。由技術(shù)單位和鎮(zhèn)村干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展移民搬遷規(guī)劃、騰退農(nóng)村宅基地及其它擬騰退的外業(yè)調(diào)查，建新區(qū)調(diào)查摸底，圖斑標(biāo)注，地類核實(shí)。

（三）建立臺(tái)賬。由鎮(zhèn)村組人員協(xié)助，對(duì)照影像圖進(jìn)行判讀，量算面積，實(shí)地到規(guī)劃期內(nèi)拆遷的建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)提取建設(shè)用地圖斑內(nèi)住戶姓名、人口、村組、計(jì)劃騰退時(shí)間、建設(shè)用地面積（其中宅基地面積、附屬物面積）、享受移民安置政策金額詳細(xì)信息等，以村為單位建立拆舊和建新臺(tái)賬（臺(tái)賬姓名和移民安置姓名一致）。

（四）統(tǒng)計(jì)匯總。將臺(tái)賬信息統(tǒng)計(jì)到村組，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)涉及的具體拆遷戶的圖斑和面積匯總，對(duì)安置點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用地等，按照建新年度計(jì)劃的要求進(jìn)行匯總。

（五）編制文本、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。編制縣陜南移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案文本、專項(xiàng)規(guī)劃圖和土地復(fù)墾規(guī)劃圖；建設(shè)陜南移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。

（六）指標(biāo)協(xié)調(diào)控制。各鎮(zhèn)調(diào)查摸底結(jié)束后，按照拆舊面積、規(guī)劃安置用地面積分別匯總，填報(bào)拆舊、建新平衡表，預(yù)留基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提出騰退結(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)使用意見(jiàn)并報(bào)縣政府審查，以便全縣進(jìn)一步平衡完善規(guī)劃實(shí)施方案。

（七）審核上報(bào)。專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案經(jīng)市國(guó)土資源局審查、市政府審定后，上報(bào)省國(guó)土資源廳組織相關(guān)專家進(jìn)行論證和評(píng)審，修改完善后形成正式規(guī)劃和實(shí)施方案。經(jīng)省政府審批后，報(bào)國(guó)土資源部備案。