前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇移民工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)“行評”的工作要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以民主評議未基礎(chǔ),以優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),著力解決學(xué)校教育中存在問題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,推進(jìn)學(xué)校各方面工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
成立熊店小學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作行評督察員
*
*
*
三、評議內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況;
2、貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況;
3、依法辦學(xué)情況;
4、執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為情況;
5、執(zhí)行收費(fèi)公示制、承諾制、收費(fèi)通知、收費(fèi)登記手冊情況;
6、執(zhí)行“收支兩條線”管理情況;
7、義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在收取“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”情況;
8、是否存在亂辦班、亂補(bǔ)課、亂發(fā)復(fù)習(xí)資料情況;
9、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量情況;
10、實(shí)行校務(wù)公開情況;
11、干部教師廉潔奉公情況;
12、師德師風(fēng)、教書育人情況;
13、對群眾來信、來訪的態(tài)度及處理情況;
14、建設(shè)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況。
四、評議方法
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查、師生座談會、民主測評的評議方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,召開學(xué)生座談會二次以上,及時掌握學(xué)生對教師工作的滿意度,對學(xué)校工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、工作步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為部署發(fā)動、自查自評、集中整改、迎接測評四個階段,從今年9月開始至12月結(jié)束。
(一)部署發(fā)動階段(9月份)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實(shí)施方案。學(xué)校按照上級的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學(xué)校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)自查自糾階段(10月)
學(xué)校將對照評議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)集中整改階段(11月)學(xué)校針對自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點(diǎn),認(rèn)真研究制定整改方案,落實(shí)具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實(shí)整改,推動學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上新臺階。
(四)迎接測評階段(12月份)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動配合上級行評團(tuán)做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實(shí),進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,把工作部署落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務(wù)育人意識,提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三)求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效
學(xué)校將抓住教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財務(wù)管理等問題認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定切實(shí)可行的整改目標(biāo)和方案,認(rèn)真抓好落實(shí),維護(hù)廣大群眾的切身利益。
一、指導(dǎo)思想
堅持“服務(wù)民生,服務(wù)基層,服務(wù)群眾”,采取多種宣傳方式,利用各種宣傳力量,全面、準(zhǔn)確地解讀全區(qū)文化民生工程政策,及時報道全區(qū)文化民生工程建設(shè)進(jìn)展,宣傳介紹各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位取得的突出成效和成功經(jīng)驗(yàn),著力提高人民群眾對文化民生工程的知曉度、滿意度和支持率,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)文化民生工程營造更加良好的社會輿論氛圍,推進(jìn)工作向深度拓展、向長效提升。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)宣傳文化民生工程的實(shí)施工作。大力宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查落實(shí)等實(shí)施工作,使廣大群眾切身感受到黨和政府保障和改善文化民生的堅強(qiáng)決心、始終全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、不斷增進(jìn)群眾福祉的有力舉措。
(二)重點(diǎn)宣傳文化民生工程的政策措施。宣傳實(shí)施意義、實(shí)施目標(biāo)、政策內(nèi)容,進(jìn)一步濃厚文化民生工程的實(shí)施氛圍。
(三)重點(diǎn)宣傳文化民生工程的惠民成效。大力宣傳廣大群眾通過文化民生工程得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠以及社會各界對文化民生工程的肯定等,通過鮮活事例展示實(shí)施成效,努力讓文化民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。同時,也要積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界對改善文化民生保持合理期望,加強(qiáng)釋疑解惑,爭取對工作的更多理解和大力支持。
(四)重點(diǎn)宣傳文化民生工程的先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在組織實(shí)施文化民生工程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、吸收創(chuàng)新,推動全區(qū)文化民生工程實(shí)施工作水平共同提高。要深入挖掘在全區(qū)文化民生工程工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、宣傳安排
(一)媒體宣傳
1.區(qū)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站配合,開展集中宣傳活動,全面、準(zhǔn)確、深入解讀各項(xiàng)民生工程政策及辦事流程,宣傳實(shí)施目標(biāo)和實(shí)施方案;
2.與區(qū)電視系,制作文化民生工程新聞宣傳片;
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公式公開,加強(qiáng)與網(wǎng)友的交流互動,讓群眾多渠道了解我區(qū)實(shí)施文化民生工程的進(jìn)展情況;
4.區(qū)局網(wǎng)站首頁設(shè)置宣傳專題,宣傳解讀文化民生工程政策,并及時上傳工作推進(jìn)情況報道;
5.各村基層單位要積極做好對外宣傳工作,充分反映我區(qū)實(shí)施文化民生工程的進(jìn)展和成效,擴(kuò)大影響。
(二)社會宣傳
1.區(qū)局民生辦負(fù)責(zé)編印“致全區(qū)人民的一封信”發(fā)放到村居民手中;
2.區(qū)局民生辦通過采取編發(fā)手機(jī)短信、制作宣傳標(biāo)語等宣傳方式加大宣傳力度,提升宣傳效果;
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站在交通路口、社區(qū)廣場、衛(wèi)生院、村(居委會)等公共場所設(shè)置文化民生工程政策宣傳欄,做好政策公開和程序引導(dǎo);
4.各基層站點(diǎn)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、節(jié)會等有利時機(jī)在一年至少舉辦一次以上現(xiàn)場宣傳咨詢、成果展等大型社會宣傳活動,擴(kuò)大社會影響,并提前2天向區(qū)局民生辦報告;
5.凡能夠明確受益對象的文化惠民項(xiàng)目,要采取有效方式把政策宣傳到每個受益對象。
四、宣傳要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位都要高度重視文化民生工程宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,要密切關(guān)注本地本單位文化民生工程進(jìn)展情況,主動向新聞單位提供信息。通過開辟專欄、專題及其他方式及時進(jìn)行宣傳報道。
(二)認(rèn)真組織,務(wù)求實(shí)效。文化民生工程宣傳報道工作時間跨度長、具體要求高,各承辦單位要精心制定宣傳報道方案,扎實(shí)推進(jìn)宣傳報道工作,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力;要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體,盡可能地采取通俗易懂、人民群眾喜聞樂見的形式,使文化民生工程的宣傳生動活潑、深入人心。
(三)把握導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)。文化民生工程政策性、敏感性強(qiáng),直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,受到社會各界的廣泛關(guān)注。各承辦單位要把握好政策導(dǎo)向,主動設(shè)置議題,積極引導(dǎo)社會輿論;要做好宣傳報道資料收集整理工作,安排專人做好宣傳統(tǒng)計工作,并于每月2日前將上一月宣傳報道情況上報區(qū)局民生辦。
1、對無身份證信息或身份證信息不是18位的參保人員,應(yīng)根據(jù)戶籍信息進(jìn)行更正。
2、對重復(fù)參保的中小學(xué)生,嚴(yán)格按照文件規(guī)定的各自覆蓋范圍劃分。在城區(qū)范圍內(nèi)就讀的在校生全部參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;在本鎮(zhèn)就讀的在校生全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3、對其他重復(fù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人員,按照參保利益最大化原則,優(yōu)先確定參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。如自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,需個人提出申請并辦理城鎮(zhèn)居民退保手續(xù)。
4、對重復(fù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人員,屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工或者是企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員正常繳費(fèi)的,一律從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中剔除;對于因繳費(fèi)困難停止繳納職工醫(yī)療保險一年以上,且已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,由人社部門統(tǒng)一確認(rèn)后,可暫保留新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
5、對重復(fù)參保人員在6月份以前未發(fā)生醫(yī)療報銷的,按照以上確定的范圍進(jìn)行調(diào)整和退保;只在一方發(fā)生醫(yī)療報銷的,應(yīng)在另一方辦理退保;同時在二個及以上保險發(fā)生醫(yī)療報銷的,應(yīng)由本人確定保留險種,并繳回在另一保險報銷的醫(yī)療費(fèi)用。
6、對重復(fù)參保人員在退保前已辦理登記備案手續(xù),因退保原因?qū)е孪到y(tǒng)不能報銷的,由新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
二、時間和步驟
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長為組長的核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政所,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。同時召開動員會議,部署啟動核查工作。
(二)信息核查階段
各村對重復(fù)人員的基本信息張榜公示,同時組織人員進(jìn)行信息核查、確認(rèn),并做好政策的宣傳解釋。
(三)數(shù)據(jù)匯總階段
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各村核查情況進(jìn)行匯總,分別上報區(qū)人社和衛(wèi)生部門,由區(qū)人社、衛(wèi)生部門根據(jù)政策劃分和醫(yī)療報銷情況,對上報信息進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
(四)清理糾正階段
鎮(zhèn)財政所、人社所、衛(wèi)生院根據(jù)核查結(jié)果,對系統(tǒng)信息進(jìn)行調(diào)整和變更,并按程序?qū)χ貜?fù)參保人員辦理退保手續(xù),追回已報銷資金。
三、職責(zé)分工
1、各村負(fù)責(zé)組織人員對重復(fù)參保人員的身份信息進(jìn)行核查和張榜公示;入戶征求參保人參保險種意愿;宣傳解釋對重復(fù)參保人員的處理政策;配合鎮(zhèn)人社、衛(wèi)生部門辦理參保人員的退保和資金追繳工作。
2、鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)參保、繳費(fèi)以及報銷信息;配合鎮(zhèn)做好重復(fù)參保人員基本信息核查和政策解釋工作;與區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門銜接,處理好核查期間新型農(nóng)村合作醫(yī)療退保人員費(fèi)用報銷問題;辦理重復(fù)參保人員退保手續(xù),追繳已報銷資金。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)參合以及報銷信息;配合村做好重復(fù)參保人員基本信息核查和政策解釋工作;與區(qū)、鎮(zhèn)人社部門銜接,處理好核查期間城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險退保人員費(fèi)用報銷問題;辦理重復(fù)參保人員退保手續(xù),追繳已報銷資金。
4、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)提供重復(fù)參保人員篩查信息;協(xié)調(diào)和調(diào)度人社、衛(wèi)生等部門核復(fù)參保人員情況;對核查上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核比對;匯總各項(xiàng)保險參保核查和確認(rèn)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)核查時間緊、任務(wù)重、要求高,各村要充分認(rèn)識核查工作的重要性和緊迫性,及時組織精干力量開展信息核查,并將任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體經(jīng)辦人員,確保在規(guī)定時間完成本次核查工作。
(二)密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)人社、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門要按照方案要求,各司其責(zé)、密切協(xié)作,積極配合村推進(jìn)信息核查工作;要做好面上的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)情況調(diào)度和通報,及時了解核查工作進(jìn)展情況,共同研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保核查工作按計劃、有步驟順利開展。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ),以貧困群眾得實(shí)惠為目的,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo),對居住在深山區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計劃地進(jìn)行移民搬遷。通過改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件、提高綜合發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念,調(diào)動其自力更生、自建家園的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的能力,切實(shí)鞏固退耕還林成果,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導(dǎo),群眾自愿的原則。對于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認(rèn)真做好引導(dǎo)工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動,充分調(diào)動移民戶搬遷的積極性,讓群眾自愿接受移民扶貧搬遷,深知移民扶貧政策的好處。在具體操作過程中,各項(xiàng)政策要宣傳到位,工作要做深、做細(xì)、做實(shí),特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強(qiáng)迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,分類安置的原則。對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷。對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點(diǎn),優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔;無土安置為主,有土安置為輔。
3、堅持量力而行,合理布局的原則。應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性,著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。堅持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與整村推進(jìn)相結(jié)合,與退耕還林生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,與工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。既解決當(dāng)前脫貧,又給未來發(fā)展留足空間。
三、搬遷任務(wù)
今年,省市下達(dá)我縣2011年度移民搬遷扶貧計劃1800人,其中2011年度以工代賑易地搬遷扶貧計劃734人,2010年度生態(tài)移民計劃100人。任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(任務(wù)數(shù)見附1)。
四、移民條件
(一)移民遷出地條件。深山區(qū)、以工代賑易地扶貧搬遷、退耕還林區(qū)異地移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境較差,社會發(fā)展程度低的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊農(nóng)戶(2011年3月31日以前登記的,以戶口簿為準(zhǔn)),必須是以自然村或村民小組為單位實(shí)行整體搬遷。一是重點(diǎn)安排在前幾年已搬遷但未達(dá)到整體搬遷的自然村、組的剩余農(nóng)戶;二是今年確定的新遷出點(diǎn),必須堅持一次性整體搬遷。并具備下列條件之一:
1、居住在海拔800米以上的高寒邊遠(yuǎn)山區(qū),人均基本農(nóng)田不足0.3畝,正常年份人均占有糧食不足200公斤,就地扶貧難以改變貧困面貌。
2、居住分散,交通不便,遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線,離公路3公里以上,信息閉塞,修路、通電一次性投資太大,今后若干年內(nèi)不可能規(guī)劃投入解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
退耕還林區(qū)移民實(shí)施范圍為:泉江鎮(zhèn)洲上村,新江鄉(xiāng)范背村,西溪鄉(xiāng)文坳村,戴家埔鄉(xiāng)雙橋嶺村。
(二)移民安置地條件。移民安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院,生活條件相對較好的地方。
(三)移民安置方式。安置方式要因地制宜,尊重移民意愿。為了節(jié)約土地,便于管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都要實(shí)行集中安置(指10戶以上)為主,分散安置為輔。圩鎮(zhèn)安置不了的,可就近安置在村里的寬闊地帶,要防止隨意切坡建房,產(chǎn)生新的災(zāi)害隱患。要按照城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求,實(shí)行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)、分戶建房。分散安置的由鄉(xiāng)、村幫助移民戶規(guī)劃和選擇建房地點(diǎn),由移民戶自行建房,并鼓勵移民采取投親靠友等方式自找接納地,自愿跨區(qū)移民。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實(shí)行“陽光操作”。嚴(yán)格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村核查后,搬遷對象和搬遷戶家庭人口(指常住人口,包括現(xiàn)役義務(wù)軍人、兩勞人員、大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計劃外生育人口等)在原居住村委會張榜公布,公示無異議后向上申報;
3、縣移民扶貧辦派員實(shí)地核實(shí)審查;
4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民扶貧搬遷有關(guān)審批表格(樣表見附2);
6、審批表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后,報縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批,由縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一行文批復(fù);
7、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo),對實(shí)施移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助,深山區(qū)搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人;以工代賑易地搬遷、生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元。補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理,由縣移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和移民戶建房進(jìn)度,分期分批將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民扶貧工作從2011年2月開始,至年底結(jié)束,按前期準(zhǔn)備、核查審批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2月至3月下旬)
1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)以往年度已部分搬遷的深山區(qū)貧困群眾情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊,做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿,并將擬移民搬遷對象花名冊于3月25日前報送到縣移民扶貧辦。
2、會議動員。召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)文件精神,部署全縣移民搬遷工作,下達(dá)移民搬遷任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。
3、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定各自的實(shí)施方案,并在3月25日前報縣移民扶貧辦。
(二)核查審批階段(4月上旬至5月上旬)
縣移民扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的名冊,派員深入村組實(shí)地核查,對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶,報請縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(三)組織實(shí)施階段(5月中旬至11月下旬)
1、土地征劃。集中安置的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,辦理有關(guān)協(xié)議和手續(xù)。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宅基地勘界,并對實(shí)行有土安置對象的耕地、山場進(jìn)行劃撥,辦理有關(guān)手續(xù)。
2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計要求拿出各自的建房計劃,按期建造房屋,完成必要的裝修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)施集中安置點(diǎn)的水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷,移民搬遷完畢后,必須將原居住地的房屋全部拆除。
(四)檢查驗(yàn)收階段(12月)
移民搬遷后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收、拍照,填寫移民新房驗(yàn)收單??h委、縣政府將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民扶貧工作進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查移民戶建房情況、入住情況及集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)情況。
八、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好移民搬遷工作,是破解“三農(nóng)”問題,加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效途徑。全縣上下要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識開展移民扶貧工作的重要性和緊迫性。同時,要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作,推動移民整體搬遷,在工作過程中,要宣傳移民扶貧工作中好的做法和典型,形成舉全縣之力抓移民扶貧的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大。明確移民扶貧工作由縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與的工作機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是移民扶貧工作的“第一責(zé)任人”,要精心組織、周密安排、認(rèn)真實(shí)施。要建立健全移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)上下形成強(qiáng)大工作合力,共同抓好移民扶貧工作。
3、加強(qiáng)部門配合。為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān),確保移民扶貧搬遷工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要繼續(xù)落實(shí)好縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣深山區(qū)移民扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》精神,兌現(xiàn)支持移民扶貧有關(guān)政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策環(huán)境,并積極向省市對口部門爭取配套項(xiàng)目,完善移民集中安置點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓移民真正得到實(shí)惠。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對象是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局全體科室。
二、評議內(nèi)容
根據(jù)省、市、區(qū)政府糾風(fēng)辦要求,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,確定評議內(nèi)容如下:
(一)共性評議內(nèi)容
1.作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委貫徹落實(shí)辦法,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,堅決糾正“”,著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。
2.信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開。
3.依法辦事。正確履行職責(zé)、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無、辦事不公,以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。
4.廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
5.制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制健全。
(二)個性評議內(nèi)容
1.轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
2.維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市出臺的利民惠民政策,著力為群眾辦實(shí)事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(三)找準(zhǔn)評議選題
2014年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作評議選題確定為:深入開展“扶持企業(yè)政策”活動,提升企業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。評議主題以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
三、評議方法
按百分制,分日??荚u、群眾評議等進(jìn)行量化考評。
(一)群眾評議(50分)
區(qū)行評辦采取書面問卷、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式,主要通過電話調(diào)查、函寄送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行。
(二)日??荚u(50分)
1.動態(tài)監(jiān)管(占30%,15分)。應(yīng)及時收集、分類整理本單位與考評內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等,形成工作檔案,將工作文檔按要求進(jìn)行審核并上報。