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（一）水務(wù)改革發(fā)展形勢(shì)

從市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的要求看，既寄予厚望，又充滿期待。做好今年工作，必須加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平作為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。市委九屆七次全會(huì)印發(fā)的《中共*市委2010年工作要點(diǎn)》，專門明確了“推進(jìn)水資源、環(huán)境整治工程、搞好農(nóng)村水利建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、搞好供排水設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)南水北調(diào)*干線及配套工程建設(shè)、推進(jìn)水環(huán)境治理工程、加強(qiáng)水源地保護(hù)、搞好環(huán)外河道治理、新建改造一批污水處理廠、搞好水資源有效利用和循環(huán)使用、啟動(dòng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)再生水利用行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)、保護(hù)河流資源、做好防災(zāi)減災(zāi)工作”等15項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)。面對(duì)*加快發(fā)展的新要求，面對(duì)廣大群眾共享水務(wù)改革成果的新期待，我們必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，努力做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)自覺、措施有力，高標(biāo)準(zhǔn)完成水務(wù)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，務(wù)求在水務(wù)改革攻堅(jiān)上取得重大進(jìn)展，務(wù)必在服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得顯著成效，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

從水務(wù)發(fā)展面臨的難點(diǎn)和任務(wù)看，水務(wù)體制改革后，水務(wù)的地位和作用更加突出，水務(wù)發(fā)展改革的任務(wù)更為繁重。一是水務(wù)發(fā)展難題亟待解決。水資源短缺問題突出，在2014年南水北調(diào)通水以前，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的難度很大，城市排水體系不完善，城市水系離興國(guó)市長(zhǎng)“水清、水滿、水流動(dòng)”的要求相距甚遠(yuǎn)，城市水源地保護(hù)亟需加強(qiáng)，水務(wù)發(fā)展特別是排水設(shè)施改造還需迫切解決投入不足難題，這些都是水務(wù)發(fā)展面臨的突出問題。問題就是下步工作的著力點(diǎn)，困難就是攻堅(jiān)的突破點(diǎn)，只要我們堅(jiān)信危中有機(jī)、事在人為，使上述問題得到有效解決，壞事就能變成好事，困難就能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，水務(wù)體制改革新成效、新優(yōu)勢(shì)就會(huì)得到充分體現(xiàn)，我們的辛苦就沒有白付出。二是建設(shè)任務(wù)更加繁重。今年，中央將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，水利依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，同時(shí)我們還要大幅度增加城市排水、供水、水環(huán)境治理的投入。這為開展新一輪大規(guī)模水務(wù)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也對(duì)前期工作、施工組織、建設(shè)管理、資金管理和干部安全提出了挑戰(zhàn)。三是治水任務(wù)更加艱巨。我們盡本文來自快理清污水處理、污河治理、再生水回用等方面的目標(biāo)和任務(wù)，抓緊實(shí)施，抓出成效?？梢哉f，擔(dān)負(fù)起全市涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的重任，做好水資源、水環(huán)境、水安全這篇大文章，考驗(yàn)著我們協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌發(fā)展的能力和水平。要在確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，縮短工作磨合，促進(jìn)行業(yè)融合，努力開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。四是管理任務(wù)不斷拓展。水務(wù)局的成立，標(biāo)志著水務(wù)管理的對(duì)象、范圍、方式、區(qū)域都發(fā)生了變化，城市水務(wù)更多地涉及民計(jì)民生，協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)水務(wù)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力提出了新的考驗(yàn)。

總的來看，新的一年水務(wù)事業(yè)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們始終保持進(jìn)取精神和拼搏勇氣，堅(jiān)持站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，抓住發(fā)展機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全力做好水資源水環(huán)境水安全這篇大文章，就一定能夠開創(chuàng)*水務(wù)事業(yè)發(fā)展的新局面。

（二）水務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要在圓滿完成水務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓住編制“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，認(rèn)真謀劃“十二五”水務(wù)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，編制出適應(yīng)時(shí)展要求、符合水務(wù)發(fā)展實(shí)際、切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)通過五年時(shí)間的不懈努力，不斷推進(jìn)*水務(wù)事業(yè)科學(xué)、和諧、率先發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期水務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合*市情水情，充分發(fā)揮水資源、水環(huán)境、水安全“三位一體”的水務(wù)體制新優(yōu)勢(shì)，以“建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)水務(wù)”為總目標(biāo)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全力構(gòu)筑供水安全、防汛減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村水務(wù)和公共服務(wù)及社會(huì)管理“六大體系”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水體系形成新格局、防汛減災(zāi)能力得到新提升、城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面、農(nóng)村水務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、公共服務(wù)和社會(huì)管理能力再上新水平，為*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障和良好服務(wù)。

在水務(wù)工作中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)水務(wù)，以水循環(huán)利用為核心，以治理水環(huán)境污染為重點(diǎn)，通過河道水環(huán)境提升改造、污水處理和再生水回用等措施，促進(jìn)水量水質(zhì)共管、水體水域兼顧，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水系“水清、水滿、水流動(dòng)”，顯著改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌。堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的根本利益作為水務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大氣力解決關(guān)系民計(jì)民生的供水、防洪、排水、防潮、水環(huán)境治理、水污染防治等方面的突出問題，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水務(wù)發(fā)展格局，讓全市人民共享水務(wù)發(fā)展成果。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面樹立“大水務(wù)”觀念，圍繞三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，把提高水務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力放在更加突出的位置，統(tǒng)籌水務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平，堅(jiān)持防洪抗旱并重、開源節(jié)流并舉、建設(shè)管理齊抓、工程措施與非工程措施結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)水資源、水環(huán)境、水安全一體化發(fā)展。堅(jiān)持人水和諧，把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度放在更加突出的位置，既要開發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要防御水旱災(zāi)害又要給洪水以出路，既要發(fā)揮水務(wù)工程作用又要兼顧生態(tài)修復(fù)功能，既要保障城市排水暢通又要注重改善城市水環(huán)境，既要開發(fā)利用水資源又要考慮水資源和水環(huán)境承載能力，妥善處理好開發(fā)、節(jié)約與保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水務(wù)公共服務(wù)和社會(huì)管理體系放在更加突出的位置，進(jìn)一步深化水資源管理、水務(wù)投融資、水務(wù)工程建設(shè)管理、農(nóng)村水務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)體制機(jī)制改革，不斷破除制約水務(wù)發(fā)展的各種障礙，推進(jìn)水務(wù)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）2010年主要工作任務(wù)

2010年水務(wù)工作的主要任務(wù)是：確保兩個(gè)安全，抓好兩個(gè)提升，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)改善，發(fā)揮兩個(gè)作用。

第一，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，確保城市供水安全。加強(qiáng)引灤水源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源作用。堅(jiān)持工程、資源、環(huán)境管理并重，達(dá)到引灤輸水工程安全運(yùn)行無事故、輸水損失率進(jìn)一步降低、設(shè)施完好率保持在98%以上的目標(biāo)。加強(qiáng)引灤水資源保護(hù)，繼續(xù)積極推動(dòng)與水利部和河北省聯(lián)合治理引灤上游水污染；加大與薊縣政府合作力度，編制于橋水庫流域水資源保護(hù)規(guī)劃；實(shí)施于橋水庫周邊污染源近期治理和*河道整治示范工程，努力構(gòu)筑水庫流域“生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)”三道防線。開展于橋水庫水域納污能力分析，提出限制上游污染物排放總量意見。加強(qiáng)于橋、*水庫富營(yíng)養(yǎng)化、藍(lán)藻監(jiān)測(cè)及治理措施研究，進(jìn)一步加大整治暗渠占?jí)?、水庫旅游?尾礦渣排放和隧洞采礦等執(zhí)法力度，確保引灤水環(huán)境狀況不惡化、于橋水庫水質(zhì)不下降。

加強(qiáng)引黃輸水調(diào)度和管理，盡量爭(zhēng)取多調(diào)黃河水并延長(zhǎng)供水時(shí)間。加快推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)，將淡化海水足額配置到各用水戶。加大再生水回用力度，盡量節(jié)約淡水資源。著眼中長(zhǎng)期供水安全，制定2010年城市供需水平衡方案和供水預(yù)案。本文來自

加強(qiáng)城市供水管理，著手建立城市供水行業(yè)安全監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置中心，建設(shè)全市供水行業(yè)水質(zhì)、水壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一期工程，實(shí)行二次供水水質(zhì)抽查公示制度，全市自來水出廠水、管網(wǎng)水綜合合格率分別達(dá)到98%和96%以上，管網(wǎng)漏損率比去年降低1個(gè)百分點(diǎn)，供水行業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到90%以上，區(qū)縣供水市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

第二，要全面提升防汛應(yīng)急處置能力，確保防汛排水安全。立足防大汛、抗大旱、御大潮，把確保城市防洪安全、水庫不垮壩和市區(qū)少淹泡作為防汛工作重點(diǎn)，早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。以建立快速反應(yīng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制為基礎(chǔ)，修訂完善《防汛預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程》，制定《市區(qū)防汛、排澇工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，形成較為完善的全市防汛整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保責(zé)任清晰、任務(wù)明確、人員落實(shí)、措施到位，切實(shí)提高防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌各部門防汛、防潮和排澇工作，建立城鄉(xiāng)防汛一體化調(diào)度流程管理制度，形成全市防汛一盤棋。編制分河系防洪調(diào)度規(guī)程，編印行洪河道資料匯編。加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)演練。采取跨河系調(diào)度措施，努力實(shí)現(xiàn)雨洪水資源化。

加強(qiáng)城市排水工作，開展排水泵站檢修、管道疏通汛前會(huì)戰(zhàn)，完成市區(qū)防汛調(diào)度指揮中心二期提升改造工程，啟動(dòng)市區(qū)排水泵站控制中心建設(shè)，完成泵站遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，增加配備無線視頻車，引進(jìn)移動(dòng)式泵站、小型挖掘機(jī)等專用設(shè)備，加強(qiáng)泵站維修養(yǎng)護(hù)，為市區(qū)防汛做好準(zhǔn)備。充分履行排水行業(yè)主管部門職能，督促業(yè)主加快排水工程建設(shè)力度，落實(shí)在建工程防汛措施和責(zé)任，努力做到中小雨不積水、大雨退水快。制訂《城市排水設(shè)施移交細(xì)則》，搞好排水泵站和排水管道的驗(yàn)收，確保按時(shí)移交、功能完好，及時(shí)發(fā)揮效益。

加強(qiáng)防潮工作，建立風(fēng)暴潮災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，編制風(fēng)暴潮災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖。啟動(dòng)海堤口門維修加固工程，完成海堤土地確權(quán)勘界工作。編制完成《濱海新區(qū)防潮規(guī)劃》，建設(shè)防潮調(diào)度中心，完成防潮信息化一期工程建設(shè)。

第三，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升水務(wù)保障能力。加快防洪工程建設(shè)，*新河治理一期、*河防潮閘重建、蓄滯洪區(qū)撤離路、應(yīng)急度汛和行洪河道除險(xiǎn)加固等工程汛前完成并發(fā)揮效益。繼續(xù)實(shí)施*河治理和海堤加固工程，建設(shè)*分區(qū)滯洪圍堤和州河、?河中小河流治理工程。

加快水資源配置工程建設(shè)，建成南水北調(diào)干線*境內(nèi)工程和市內(nèi)配套中心城區(qū)供水工程、*水庫至*水廠供水工程，開工建設(shè)濱海新區(qū)供水一期工程，啟動(dòng)西河原水樞紐泵站、西河泵站至宜興埠泵站原水管線和王慶坨水庫工程。

加快城市供、排水設(shè)施建設(shè)，新建和改造供水管網(wǎng)400公里，完成6萬戶居民戶內(nèi)自來水管道和400處老舊二次供水設(shè)施改造民心工程，實(shí)施自來水入村入戶民心工程。完善城市排水系統(tǒng)功能，啟動(dòng)排水設(shè)施建設(shè)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成19處舊有管網(wǎng)、3片積水點(diǎn)和23座排水泵站改造工程。

第四，要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提升水資源可持續(xù)利用水平。研究制定實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的決定，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。著眼我市空間發(fā)展布局和資源特點(diǎn)，按照“生活、生產(chǎn)、生態(tài)并重”的原則，以‘水研究中心’為載體，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)功能區(qū)劃、生態(tài)水量保障、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理等水資源宏觀戰(zhàn)略研究，向各區(qū)縣、各用水區(qū)域制定并下達(dá)2010年引灤（引黃）用水和地下水開采總量控制指標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)取水許可管理制度，推進(jìn)重大規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。

明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。鞏固國(guó)家節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)成果，開展節(jié)水型區(qū)縣達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。以水務(wù)一體化管理為契機(jī)，建立供水、節(jié)水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突破節(jié)水“三同時(shí)”管理瓶頸。嚴(yán)格計(jì)劃用水考核，逐步實(shí)現(xiàn)全市計(jì)劃用水管理全覆蓋。加強(qiáng)園林綠化、公共生活、公共供水等高耗水行業(yè)節(jié)水管理，建立重大水事決策聽證制度和節(jié)水巡查工作機(jī)制，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造支持力度，新建節(jié)水型企業(yè)50個(gè)、節(jié)水型小區(qū)20個(gè)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)40個(gè)。全市萬元工業(yè)增加值取新水量維持在10立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%，計(jì)劃用水考核率達(dá)到95%以上，節(jié)水型器具普及率再有新提高。

明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，明確國(guó)家級(jí)和市級(jí)考核的水功能區(qū)，定期通報(bào)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分解落實(shí)污染物限排總量意見。對(duì)入河量超過分解指標(biāo)的區(qū)域，禁止新增入河排污口。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，完善入河排污口設(shè)置審批程序，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)，落實(shí)排水許可制度。建設(shè)城市排水在線監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，嚴(yán)格控制超標(biāo)污水排放。

第五，要大力發(fā)展循環(huán)水務(wù)，繼續(xù)改善水環(huán)境面貌。加快截污治污工程建設(shè)，60座污水處理廠新建改造、798公里新建配套管網(wǎng)民心工程全部竣工發(fā)揮效益，使全市污水處理能力達(dá)到260萬噸/日，所有污水處理廠出水達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。延伸排水服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)全市污水處理廠、再生水廠運(yùn)行管理，對(duì)污水處理廠出水實(shí)行嚴(yán)格的水質(zhì)檢查和監(jiān)督考核，并落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。利用再生水改善城鄉(xiāng)結(jié)合部水環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)紀(jì)莊子再生水廠回用西青農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程。

加快水循環(huán)工程建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)水循環(huán)改善工程，建設(shè)循環(huán)泵站和河道聯(lián)通工程，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系“水清、水滿、水流動(dòng)”。全面完成環(huán)外29條河道三年綜合治理任務(wù)，改善區(qū)縣水環(huán)境面貌。以*新河、*河、新開河、*河等河道治理為重點(diǎn)，通過截污治污、污水達(dá)標(biāo)排放、再生水回用生態(tài)和雨洪水資源調(diào)度等綜合措施，逐步讓河水變清，今年要有顯著變化。

加強(qiáng)控制地面沉降管理，推動(dòng)恢復(fù)市控沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)批《*市控制地面沉降綜合規(guī)劃》，編制《*市地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》、《*市南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》，出臺(tái)區(qū)縣控制地面沉降工作考核辦法。啟動(dòng)控沉回灌試驗(yàn)工程，完成東疆保稅港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)二期建設(shè)。推動(dòng)地面沉降嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的地下水壓采工作，全年壓采地下水1200萬立方米。

第六，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)改善農(nóng)村水務(wù)條件。貫徹落實(shí)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，掀起農(nóng)村水利建設(shè)新高潮，投入工日107萬個(gè)，完成土石方2000萬立方米，新建防滲渠道、低壓管道1063公里，新建、改造揚(yáng)水站點(diǎn)80座，改造中低產(chǎn)田21萬畝，改善灌排面積18萬畝，清淤農(nóng)田溝渠580公里。推動(dòng)老五縣和西青區(qū)全面完成農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造民心工程，使全市農(nóng)村居民飲水達(dá)標(biāo)率和管網(wǎng)入戶率均達(dá)到100%。大力推進(jìn)國(guó)有揚(yáng)水站更新改造工程，完成更新改造7座。完成東麗區(qū)新地河和薊縣5座山區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。推動(dòng)武清、寶坻完成100座農(nóng)用橋閘涵維修改造任務(wù)。以薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，新增節(jié)水灌溉面積15萬畝，使全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到387萬畝。以于橋水庫周邊清潔小流域治理為重點(diǎn)，繼續(xù)做好薊縣山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理水土流失面積14平方公里，建成全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和監(jiān)管工作。爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金渠道，啟動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境治理示范工程，對(duì)農(nóng)村排水、坑塘整治、污水處理進(jìn)行綜合治理。

第七，要充分發(fā)揮水務(wù)新體制作用，擔(dān)負(fù)起全市涉水事務(wù)管理重任。深化水務(wù)體制改革，按照市委、市政府批準(zhǔn)的市水務(wù)局“三定”方案，本著“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的原則，積極穩(wěn)妥完成局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位職能定位，理順工作關(guān)系和流程，確保涉水事務(wù)統(tǒng)一管理職責(zé)有力、有序履行；強(qiáng)化行業(yè)管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)供排水、污水處理的建設(shè)和行業(yè)管理工作，做好服務(wù)，監(jiān)管到位。推動(dòng)各區(qū)縣水務(wù)管理體制改革順利完成，努力把區(qū)縣水務(wù)管理體制完全理順，真正實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)一體化管理。樹立“大水務(wù)”的觀念，整合水利、供水、排水各種資源，逐步建立起統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組建水務(wù)應(yīng)急管理平臺(tái)，整合完善水務(wù)應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進(jìn)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，著力在提升機(jī)關(guān)辦文、辦事效率上下功夫。提高涉水事務(wù)行政許可服務(wù)質(zhì)量和效率，做到“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”，水務(wù)行政許可服務(wù)滿意率達(dá)到100%。

第八，要充分發(fā)揮政治保障作用，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)偉大工程。大力加強(qiáng)思想建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七屆四中全會(huì)，市委九屆六次、七次全會(huì)精神為主線，以舉辦前沿理論報(bào)告會(huì)為載體，以局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組為重點(diǎn)，抓好政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)貫徹落實(shí)局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見，開展理論教育“三個(gè)一”工程，即：每月至少組織一次局黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)，每季度至少舉辦一次專題報(bào)告會(huì)，半年進(jìn)行一次處級(jí)中心組政治理論學(xué)習(xí)情況檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，探索推行決策重大問題和任用重要干部票決制。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，搞好副處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，推行差額選拔方式。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推進(jìn)后備干部到局重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，注重在干中培養(yǎng)、考察、選拔和使用干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷提高干部隊(duì)伍思想和工作水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

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大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，在全局推廣基層黨建典型經(jīng)驗(yàn)做法。建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨支部書記培訓(xùn)，推行基層黨支部書記直選，落實(shí)黨支部書記相應(yīng)待遇。逐步推廣將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算的做法，完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定并落實(shí)好《2010～2013年市水務(wù)局黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，分別舉辦處級(jí)干部、基層黨支部書記和入黨積極分子培訓(xùn)班。

大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)具有*水務(wù)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)抓住黨風(fēng)廉政教育、水務(wù)行風(fēng)建設(shè)、水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水務(wù)工程預(yù)防職務(wù)犯罪和水務(wù)工程行政監(jiān)察等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，抓規(guī)范，抓深化，抓出亮點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效為我市水務(wù)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。制定全市水務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)2010～2012年3年綱要，著力健全并嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，建立分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，完善創(chuàng)建水務(wù)文明行業(yè)、文明單位、文明工地、文明閘站（所）考評(píng)機(jī)制。開展文明單位評(píng)選工作，以職工技能大比武活動(dòng)為載體，著力培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型水務(wù)管理人才。加強(qiáng)水文化建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成具有*特色的水文化。