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水務執(zhí)法工作總結(jié)范文第1篇

一、目標任務

立足我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，堅持誰開發(fā)利用資源誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理和補償?shù)脑瓌t，按照試點先行、穩(wěn)步推進的辦法，建立健全城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督管理體系，提高水土保持依法行政水平，確保城鎮(zhèn)水土保持違法案件查處率達到95%以上，方案申報率達到90%以上，水土保持方案實施率達到80%以上，水土保持設施驗收率達到70%以上，形成城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作長效機制，有效預防和治理城鎮(zhèn)水土流失，保護和合理利用水土資源，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、工作重點

（一）建立城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作協(xié)調(diào)機制。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)水務局局長任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政、發(fā)改、水務、住建、林業(yè)、交運、國土、環(huán)保等部門和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會、工業(yè)集中區(qū)管委會、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會、汽車產(chǎn)業(yè)園籌建辦負責人為成員的城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)水保監(jiān)督站，由區(qū)水保監(jiān)督站站長兼任辦公室主任。各成員單位具體職責如下：

水務部門負責組織實施城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作，編制城鎮(zhèn)水土保持規(guī)劃；負責全區(qū)城鎮(zhèn)生產(chǎn)建設項目水土保持方案的審查、審批和水土保持設施的驗收工作，督促檢查生產(chǎn)建設項目做好水土流失的預防和治理工作；對城鎮(zhèn)水土保持違法案件進行查處，并做好城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)測、科技推廣和運用工作。

宣傳部門要加大中省市有關水土保持法律、法規(guī)和方針政策的宣傳力度，重點宣傳城鎮(zhèn)水土保持成功經(jīng)驗、典型事跡，對違法違規(guī)案件適時予以曝光，提高人民群眾的城鎮(zhèn)水土保持意識和法制觀念。

財政部門要保證城鎮(zhèn)水土保持專項資金和工作經(jīng)費。

發(fā)改部門要將水土保持方案編制作為項目立項審批的前置條件，依法需編制水土保持方案實行審批制的生產(chǎn)建設項目，在可行性研究報告報批前完成水土保持方案報批手續(xù)；實行核準制的生產(chǎn)建設項目，在項目核準申請報告提交前完成水土保持方案報批手續(xù)；實行備案制的生產(chǎn)建設項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。

國土部門要在辦理城鎮(zhèn)生產(chǎn)建設項目土地使用、征用手續(xù)時，充分考慮項目可能造成的水土流失危害情況，加強配合，嚴格把關，落實水土保持的有關規(guī)定。

環(huán)保部門要把涉及城鎮(zhèn)水土保持生產(chǎn)建設項目，持有經(jīng)水務部門審批的水土保持方案，作為辦理建設項目環(huán)境評價審批的前置條件。指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)重點區(qū)域水土流失生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

交運部門要督促、檢查城鎮(zhèn)交通建設項目水土流失防治情況，督促交通建設項目單位依法申報水土保持方案。

住建部門要指導編制城鎮(zhèn)水土流失防治規(guī)劃，將水土保持工程列入生產(chǎn)建設項目規(guī)劃，督促城鎮(zhèn)、園區(qū)建設和其它基本建設單位加強水土流失治理工作。

林業(yè)部門要加強城鎮(zhèn)生產(chǎn)建設項目林木采伐管理，會同水務部門督促落實水土保持配套措施。

各園區(qū)管委會（籌建辦）要做好園區(qū)總體水土保持方案編制報批工作，協(xié)助水務部門開展園區(qū)水保監(jiān)督檢查和違法案件查處，不得允許未完成水土保持方案編報的生產(chǎn)建設項目開工和未經(jīng)水土保持設施驗收的生產(chǎn)建設項目投入使用。

（二）開展城鎮(zhèn)水土流失調(diào)查。區(qū)水務部門負責組織開展城鎮(zhèn)水土流失調(diào)查工作，具體包括城鎮(zhèn)水土流失的分布、類型、面積、成因、危害及變化趨勢、防治情況及其效益等內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果報區(qū)政府備案。

（三）編制城鎮(zhèn)水土保持規(guī)劃。區(qū)水務部門要結(jié)合城鎮(zhèn)水土流失調(diào)查結(jié)果，摸清城鎮(zhèn)（園區(qū)）水土流失發(fā)展規(guī)律和危害，編制城鎮(zhèn)水土保持規(guī)劃，推廣城鎮(zhèn)水土保持防治技術。并按照市政道路及管網(wǎng)、教育醫(yī)療公共設施、房地產(chǎn)開發(fā)，工礦（廠）等建設項目類別，建立不同的水土保持監(jiān)督管理制度和監(jiān)督管理重點，提高城鎮(zhèn)水土保持執(zhí)法效能。

（四）加強城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設。區(qū)水務部門要進一步規(guī)范城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設施驗收、規(guī)費征收、案件查處“五規(guī)范”；進一步增強水土保持監(jiān)督管理部門履行職責能力，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、取證設備裝備“五到位”；進一步健全城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法制度，做到年度及重大水土流失案件（事件）報告制度、水土保持技術服務單位管理制度、督查制度、廉政建設制度、社會監(jiān)督制度“五健全”。

（五）查處一批典型案件。區(qū)水務部門根據(jù)對基礎設施等城鎮(zhèn)生產(chǎn)建設項目排查的情況，對水土流失危害嚴重、社會影響惡劣、拒不整改的水土保持違法行為，嚴格按照水土保持法律法規(guī)的有關規(guī)定嚴肅查處，必要時可采取部門督查辦案、媒體曝光等形式，加大查處力度，擴大社會影響，以查處典型案件為突破口，有效促進城鎮(zhèn)水土保持“三同時”制度的落實。

（六）做好輿論宣傳工作。區(qū)水務部門要結(jié)合貫徹落實《省水土保持條例》，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體作用，面向社會、面向公眾廣泛宣傳城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作內(nèi)容和實施的意義，營造良好的城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作社會氛圍。

三、進度安排

（一）宣傳學習階段（2013年10月至12月）。成立城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作領導小組，制定實施方案，健全工作制度，開展監(jiān)督執(zhí)法人員培訓，組織生產(chǎn)建設項目、水土保持技術服務單位學習城鎮(zhèn)水土保持防治技術。

（二）試點攻堅階段（2014年1月至8月）。完成城鎮(zhèn)水土流失現(xiàn)狀調(diào)查，編制城鎮(zhèn)水土保持規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法制度，查處一批典型違法案件，城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作取得階段成效。

（三）工作總結(jié)階段（2014年9月）。對城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點工作進行認真總結(jié)，分析城鎮(zhèn)水土保持違法行為共性特點，研究解決在監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，推動城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入法制化、常態(tài)化軌道。

水務執(zhí)法工作總結(jié)范文第2篇

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、中央1號文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標，以加快社會主義新農(nóng)村建設為主線，以深化農(nóng)村綜合改革為動力，以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務，切實轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技投入力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、目標任務

（一）開展農(nóng)業(yè)技術推廣。年推廣農(nóng)作物、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)各業(yè)）等適用新品種(新農(nóng)具)、新技術各2項以上；每村至少有1處農(nóng)業(yè)科技示范田、2個農(nóng)業(yè)科技示范點、3-5戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術推廣服務范圍達到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的90％以上，力爭主要農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)、林、牧、漁等）優(yōu)質(zhì)率達90%以上。

（二）實施農(nóng)民科技培訓。全面開展新型農(nóng)民科技培訓，關鍵農(nóng)時季節(jié)到村集中開展農(nóng)業(yè)各業(yè)先進實用技術培訓累計5次以上，現(xiàn)場指導10次以上，發(fā)放農(nóng)業(yè)各業(yè)技術明白紙6種以上。村級培訓覆蓋率100％，農(nóng)戶培訓覆蓋率85％以上。

（三）狠抓農(nóng)業(yè)科技入戶。通過采用“三直接”、“零距離”方式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、蔬菜等各業(yè)全面科技入戶。每個村10戶示范戶，技術指導員全年在村、組、戶工作時間不少于200天，累計入戶指導不少于100天。農(nóng)業(yè)各業(yè)示范戶先進實用技術入戶率和到位率達到95%以上，示范戶的學習接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動能力顯著增強。

（四）落實好惠農(nóng)項目。開展涉農(nóng)政策宣傳，按政策要求配合縣主管部門落實好良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村飲水安全工程、陽光工程等各類支農(nóng)惠農(nóng)項目，確保農(nóng)民受益。

（五）做好農(nóng)業(yè)試驗示范。按照縣主管部門要求，配合或獨立完成一項以上農(nóng)業(yè)各業(yè)試驗示范項目，并形成總結(jié)報告。

（六）做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、水、機、菜等農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等高質(zhì)量的綜合信息。

每季度上報1份農(nóng)業(yè)綜合信息調(diào)查報告；每年向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等信息不少于4條。

（七）發(fā)展“綠色”農(nóng)業(yè)。力爭區(qū)域內(nèi)新增農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，無公害食品、綠色食品、有機食品示范基地1個，新認證“三品”1個。

（八）積極引導土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。努力爭取區(qū)域內(nèi)新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個以上。

（九）做好法律授權的或主管部門委托的行政執(zhí)法工作，協(xié)助做好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理。

（十）完成縣農(nóng)委、縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的其它工作。

三、工作職責

（一）宣傳貫徹黨和國家的各項農(nóng)業(yè)方針政策。

（二）參與制定本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術（農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)水、林業(yè)、畜牧等）推廣計劃，并組織實施。

（三）配合主管部門做好以下工作：①農(nóng)業(yè)新品種、新機具、新技術的引進、試驗示范和推廣。②農(nóng)業(yè)“三情”、動物疫情、林木病蟲情、旱澇災情等農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置。③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗。④種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場和農(nóng)機安全作業(yè)監(jiān)督和管理。⑤農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)測，土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測。⑥農(nóng)村能源和水資源管理、農(nóng)村水務和水利建設與管理，防汛與抗旱技術指導。

（四）配合縣有關部門實施各類涉農(nóng)項目，落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。如農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓、測土配方施肥，糧食直補、良種補貼、高產(chǎn)攻關、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村飲水安全、陽光工程等農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機方面項目建設。

（五）開展農(nóng)業(yè)科普活動。組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)民實用技術培訓；采集、篩選、整理、呈報、、提供農(nóng)業(yè)公共信息服務。

（六）積極參與、配合、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（七）培育、指導創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育和扶持種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⑸鐣障蛳盗谢较虬l(fā)展。

（八）開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等情況調(diào)查，主動了解農(nóng)民的需求，結(jié)合工作實際提出切實可行的意見、建議,并及時上報縣農(nóng)委和有關部門。

四、工作原則

（一）富民為本的原則。積極把先進實用技術、農(nóng)業(yè)信息和致富理念引入村組，帶進千家萬戶，通過科技服務促進農(nóng)民增收。

（二）項目帶動原則。按照做大做強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”的要求，積極主動承擔農(nóng)業(yè)示范推廣項目，以項目為載體，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）典型示范原則。通過建立示范點、培育扶持示范戶和實施示范項目，樹立科技示范典型和培育農(nóng)民身邊的科技致富示范戶，輻射帶動周邊農(nóng)民致富。

（四）零距離服務原則。把工作地點前移到村、組、農(nóng)戶和田間地頭，把廣播、電話、資料等不見面的服務形式變?yōu)槭职咽?、面對面現(xiàn)場指導。

（五）及時高效原則。培訓、指導要抓住關鍵季節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術措施，不誤農(nóng)時農(nóng)事；及時解答農(nóng)民咨詢，及時傳遞重要的、時效性強的農(nóng)情信息。

五、工作要求

（一）實行站長負責制。站長主持本站全面工作，每周要召開一次全站人員會議，總結(jié)上周工作，安排布署下周工作任務。每月要向上級主管部門報送上月工作總結(jié)和下月工作計劃。

（二）重大事項匯報制。對于動植物疫情、旱澇災情、病蟲害情和群眾反映的農(nóng)資質(zhì)量問題及生產(chǎn)技術難題等重大事項，要立即向有關部門和領導請示匯報，并第一時間趕到現(xiàn)場，采取措施，積極處理。

（三）熱情服務工作制。農(nóng)技人員進村入戶、接受咨詢要做到熱情服務，方便農(nóng)民。

（四）工作責任追究制。凡工作不負責任，重大事項沒有請示匯報，使農(nóng)民不滿意，甚至給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失的，要追究當事人責任。

（五）規(guī)范工作行為制。各項工作必須遵守行為規(guī)范，提高工作效率，保質(zhì)保量完成。

（六）主動當好政府參謀。準確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各方面的動態(tài)信息，及時向有關部門反映和提供解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題的意見、建議。

六、運作方式與保障措施

（一）人員定崗定職，職責任務明確，全員上陣，人人有責。

（二）制定計劃、擴大宣傳、選準項目、抓好示范、培植亮點、突出重點、扶持傾斜（向示范戶傾斜、向主導產(chǎn)業(yè)傾斜、向關鍵季節(jié)傾斜、向緊要工作傾斜）。

（三）建立健全內(nèi)部管理制度。建立工作制度、學習制度、考勤制度、包村聯(lián)戶制度、工作日志制度、財務管理制度、值班制度、規(guī)范服務用語制度、服務投訴制度、資料信息庫制度等。

水務執(zhí)法工作總結(jié)范文第3篇

關鍵詞：監(jiān)理工作；水利工程；問題和對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

水利工程施工監(jiān)理，是指監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關規(guī)定和合同約定，對水利工程建設項目的施工、保修實施的監(jiān)理。主要采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施等手段，對工程建設的工期、質(zhì)量、投資等目標及合同的履行進行有效地控制，使工程項目按工程承包合同確定的目標和相關要求實施完成。監(jiān)理工作具有服務性、科學性、公正性、獨立性。水利工程建設監(jiān)理制雖已實施多年，但在具體的監(jiān)理活動中，仍有對監(jiān)理的業(yè)務對象及業(yè)務內(nèi)容的模糊甚至是錯誤的認識。水利工程建設監(jiān)理是一種管理行為，監(jiān)理的主要業(yè)務內(nèi)容是進行工程建設合同管理，而監(jiān)理的業(yè)務對象則應是明確、落實和協(xié)調(diào)工程建設中合同雙方的義務和權利，達到搞好工程建設并使建設各方獲得合理回報的目的。真正的監(jiān)理工程師不應是業(yè)主的質(zhì)檢員、承包商的技術員、工程的技術咨詢師，而應是既懂技術又精通經(jīng)濟管理、合同管理和法律問題的技術專家和合同專家。目前，我國水利工程建設監(jiān)理中存在一些問題，阻礙了監(jiān)理工作效果的正常發(fā)揮，應認真研究解決。

一、監(jiān)理工作的特性

1、監(jiān)理工作的原則性

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設工程實施監(jiān)理時，應遵守以下基本原則：公正、獨立、自主的原則，權責一致的原則，總監(jiān)理工程師負責制的原則，嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則，綜合效益的原則。在建設單位授權范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方式，控制工程質(zhì)量、造價和進度，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的職責，協(xié)助建設單位在計劃工期內(nèi)完成工程建設任務。在堅持原則性的同時也要注意和靈活性有機結(jié)合，監(jiān)理工作也要講究方法上的靈活性，工作中在堅持原則性的前提下我們要把握事情的靈活處理，如果失去原則，不但沒有靈活，而且也有違監(jiān)理工作的準則，甚至造成巨大的損失。只有做好靈活性，才能使設監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。研究問題要做到多角度思維，從業(yè)主、承包方、使用單位、監(jiān)理等多方面去考查，避免片面性。對出現(xiàn)的問題要從實質(zhì)上去認識，并分析引發(fā)問題的多種因素。在處理問題中要結(jié)合實際去考慮，不要脫離實際情況處理問題。

2、監(jiān)理工作的公平性

監(jiān)理應公平、獨立、誠信、科學的開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動。但目前監(jiān)理實質(zhì)是受建設單位委托實施建設監(jiān)理，無法成為公正的第三方，但在工作中需要公平地對待建設單位和施工單位。當建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，監(jiān)理應以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和合同為準繩，在維護建設單位合法利益的同時，不能損害施工單位的合法權益，真正做到不偏不倚。

3、監(jiān)理工作的主動性

監(jiān)理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到現(xiàn)場巡查和了解，對產(chǎn)生的疑問要勤問勤記。發(fā)現(xiàn)問題不要亂說，弄清楚后再下結(jié)論，避免產(chǎn)生失誤，影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤”，做到工作主動，才能保證監(jiān)理工作質(zhì)量，減少工作中的失誤。

4、監(jiān)理工作的及時性

在監(jiān)理過程中，必須做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題并及時處理，避免問題的持續(xù)發(fā)生。對關鍵工序采用旁站監(jiān)理，并做到四個及時：及時地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運行中質(zhì)量和安全問題；及時地向運行單位提出存在的問題和處理措施；及時地做好文字記錄；及時地將有關情況向有關部門匯報。監(jiān)理單位在工作中還要有效地做到預先控制，即在大問題上不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范，還要微觀上注意到每個細微末節(jié)。堅持策劃在先，預控在前，將質(zhì)量、進度、安全作為控制重點，盡可能多的事先想到一、兩步，預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于末然。

二、水利工程監(jiān)理中目前存在的問題

1、有些業(yè)主和施工單位對于監(jiān)理工作的重要性認識不足

在水利工程建設的實踐中，一部分業(yè)主對于工程監(jiān)理的重要性認識不足，有的業(yè)主甚至認為工程監(jiān)理僅僅是為了應對上級檢查罷了，沒有存在的必要性。承包商是整個建設工程的生產(chǎn)者，其管理的水平直接關系到水利工程的質(zhì)量，也是監(jiān)理開展工作的主要對象。一些施工單位將工程監(jiān)理看作是質(zhì)檢員，在一些部位的施工完工之后沒有開展自檢就讓監(jiān)理進行檢查和驗收，將監(jiān)理當成自己的質(zhì)檢員。也有一些施工單位簡單的認為監(jiān)理是業(yè)主利益的代表，主要是為業(yè)主進行服務的，所以在施工的過程中沒有必要對監(jiān)理進行配合。由于業(yè)主和施工單位的這些觀點和態(tài)度，使得監(jiān)理的工作在開展過程中困難重重。

2、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理管理水平亟待提高

監(jiān)理工作是一項集綜合性、協(xié)調(diào)性、專業(yè)性于一身的復雜工作，其總體目標的實現(xiàn)一方面有賴于工程監(jiān)理機構(gòu)的科學設置和管理，另一方面也要求監(jiān)理機構(gòu)的各種監(jiān)理工作人員需要有良好的業(yè)務能力和專業(yè)技能，同時監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責制，這對總監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)也是一個考驗。在實際的施工監(jiān)理工作中，有的施工監(jiān)理機構(gòu)的組成往往缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人員，在機構(gòu)組織過程中臨時拼湊的占大多數(shù)，這些人員往往在專業(yè)方面能力不足，缺乏必要的經(jīng)濟管理和法律方面的知識，不能利用現(xiàn)代化、科學化地手段提高工作質(zhì)量和工作效率，同時由于許多監(jiān)理機構(gòu)組成的時間短甚至是臨時性的，這就造成了監(jiān)理人員上的不穩(wěn)定和業(yè)務能力的低下。要想在監(jiān)理市場中將公司運作合理化、規(guī)范化，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，保證監(jiān)理工作總體目標的實現(xiàn)就必須積極引進和培養(yǎng)有能力有素質(zhì)的人才，同時提高已有監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

3、有些施工隊伍對監(jiān)理工作不配合

我國建設工程相關法律法規(guī)中明確規(guī)定，工程承包中不許轉(zhuǎn)包和違法分包。但目前某些地區(qū)工程建設中卻沒有嚴格遵守這一規(guī)定，造成工程管理工作嚴重脫節(jié)，從而產(chǎn)生管理人員崗位責任不清，或者承包商在中標后，沒有及時按照承包合同中的承諾配備相關人員，導致承包商對工程建設生產(chǎn)管理混亂。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作過程中成了施工單位的質(zhì)檢員，某一部位施工完成后，未進行自檢自查，就叫監(jiān)理工程師去驗收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運行。也有個別業(yè)主認為監(jiān)理人員就是“監(jiān)工”，隨意要求監(jiān)理人員死盯現(xiàn)場，把現(xiàn)場質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責任壓給監(jiān)理人員，大大增加了監(jiān)理工作量，也造成事故發(fā)生后合理界定責任的困難。

三、完善水利工程監(jiān)理工作的主要對策分析

1、著力加強監(jiān)理單位和人員素質(zhì)的提高

針對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高的問題，我們應當更加注重工程監(jiān)理隊伍的建設，加強監(jiān)理人員的業(yè)務培訓，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，為完善工程監(jiān)理工作打下堅實的基礎。在具體的操作過程中，應當定期對監(jiān)理人員進行業(yè)務培訓并對監(jiān)理工作進行檢查，完善工作監(jiān)督制度，強化對現(xiàn)場監(jiān)理工作的督促，逐步規(guī)范監(jiān)理工作，使得監(jiān)理工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。另一方面應加強對監(jiān)理工作和監(jiān)理單位的宣傳工作，強化輿論監(jiān)督效應。兩方面結(jié)合切實提高監(jiān)理單位和人員的專業(yè)素質(zhì)。在新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn)，工程參與單位越來越多，工程風險日漸增加，監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設。

2、做好監(jiān)理日志

一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師或監(jiān)理員要養(yǎng)成寫好監(jiān)理日志的習慣，及時收集整理工程建設的各種資料，包括質(zhì)量、進度、安全、投資、洽商、設計變更、整改通知書、監(jiān)理例會等，做到有據(jù)可查，且能根據(jù)第一手資料對現(xiàn)場的不安全因素進行預判，做好事前控制。施工現(xiàn)場要處理的事情較為繁雜，做好監(jiān)理日志能使相關環(huán)節(jié)做到有的放矢，為及時向業(yè)主方提出相關工期進展的報告和建議提供依據(jù)。

3、妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協(xié)調(diào)

良好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)的有效手段就是認真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合。任何一環(huán)的溝通不到位都會影響監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關系時，應令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理和承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；要使施工方明確監(jiān)理工作目標和施工目標的一致性，并以正向發(fā)展做保障。

4、強化工程監(jiān)理責任意識和服務意識

工程監(jiān)理的工作在整個水利工程建設當中具有重要的作用和意義，所以我們應該提起足夠的重視。監(jiān)理單位必須要有強大的責任意識和服務意識，如果沒有這種意識，就難以保障工程的建設質(zhì)量，就沒有優(yōu)秀的工作業(yè)績，所以監(jiān)理單位必須要堅持自己的原則，不能夠因為任何事情而動搖工作的目標。監(jiān)理應該對于工程進度和自身的工作內(nèi)容做出及時的總結(jié)，根據(jù)水利工程技術的復雜性和多樣性的特性，制定科學有效的監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理的實施細則，同時這也是對自身監(jiān)理工作進行有效的自我監(jiān)督。

5、規(guī)范水利工程的質(zhì)量監(jiān)控

對照水利行業(yè)的施工技術規(guī)范標準，強化工序控制檢查，做到認真復查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量，上道工序質(zhì)量不合格的不得進行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^程中應隨時觀察、如圖形的平面幾何尺寸、軸線、縱向的高程、高度、拱度、垂度、鋼筋的規(guī)格數(shù)量、布置、模板支撐的變形和位移等要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動、變異或事故征兆、及時調(diào)整處理。采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系，全面質(zhì)量管理活動進行檢查，對“三檢制”的執(zhí)行情況進行檢查，對提交的質(zhì)量技術檔案記錄、施工質(zhì)量技術控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計分析資料、質(zhì)量控制圖表進行審核與檢查。

6、大力推進信息化管理

21世紀是一個知識經(jīng)濟時代，信息時代，監(jiān)理行業(yè)應大力推進信息管理，實現(xiàn)市場管理信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術在規(guī)范建筑市場秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。并將企業(yè)資質(zhì)管理和監(jiān)理工程師的管理納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，審查各類企業(yè)資質(zhì)，人員資質(zhì)，記錄并公布企業(yè)的信譽及不良行為，方便社會監(jiān)督，提高和透明工作效率。同時，監(jiān)理單位也要監(jiān)理自己的信息網(wǎng)絡，可以多維的得到客戶需求，社會需求和項目信息。

7、通過設計監(jiān)理來提高水利工程設計質(zhì)量

工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質(zhì)量對整個水利工程項目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業(yè)務水平，高度重視項目的設計質(zhì)量。項目法人應該對水利工程的設計嚴把質(zhì)量關，采取措施使設計單位的利益與工程設計質(zhì)量掛鉤，促使設計單位提高事業(yè)心和責任感。各級水利行政主管部門要加強監(jiān)督、檢查、指導，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設計單位資質(zhì)、技術力量、信用評價、受理項目審查結(jié)果等信息，督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質(zhì)的勘測設計單位。監(jiān)理在設計監(jiān)理過程中，應協(xié)助建設項目業(yè)主與選定的工程設計單位簽訂設計委托合同，監(jiān)督工程設計單位進行初步設計，協(xié)助組織并參與審查初步設計文件和概(預)算，根據(jù)已審查通過并經(jīng)上級主管部門批準的初步設計文件，監(jiān)督設計單位按委托設計合同的規(guī)定，保質(zhì)、保量、按時完成施工圖設計，協(xié)助組織并參與審查施工圖和概(預)算，使其滿足“設計要求”文件的規(guī)定。如有規(guī)定，還應將施工圖交當?shù)卣ㄔO行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，并取得批準，簽發(fā)設計費用支付憑證，編寫設計階段監(jiān)理工作總結(jié)報告，并報送建設項目業(yè)主。

結(jié)束語

工程監(jiān)理是智力密集型的服務行業(yè)，監(jiān)理機構(gòu)通過對工程建設活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，保證建設合同的順利實施；監(jiān)理工作是工程技術和工程管理的結(jié)合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎，還要有豐富的技術和管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調(diào)能力；工程監(jiān)理具有獨立性和公正性，在工程項目建設中獨立地建立自己的組織，公正地維護業(yè)主與承包商雙方的利益，雙方發(fā)生爭執(zhí)時還應是組織協(xié)調(diào)者。

目前，隨著水利行業(yè)的不斷發(fā)展，水利工程監(jiān)理工作已經(jīng)被提到了很高的地位。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和監(jiān)理行業(yè)競爭的日益激烈，如果缺少一定的工作業(yè)績和良好的管理理念，很難在競爭中獲得優(yōu)勢。因此作為監(jiān)理行業(yè)要正視目前所存在的這些問題，對監(jiān)理的行為進一步的規(guī)范，提升自身的管理水平，以便可以獲得更好的發(fā)展，同時促進水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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