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一、學習輔導報告

(一)報告主題

學習輔導報告圍繞“堅持科學發(fā)展、推進轉型創(chuàng)新、提升五金名城”這一主題進行，突出解放思想內容。

(二)時間安排

時間安排在學習實踐活動第一階段，具體為3月上旬至4月中旬。

(三)報告的組織

市委常委結合各自分工，在一定范圍作學習輔導報告，可以到基層或聯系指導的活動單位作報告，也可以到市委黨校給有關培訓班作報告。

二、市委理論中心組專題學習會

(一)學習主要內容

一是認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全會精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署；二是認真閱讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》；三是學習《科學發(fā)展100例》、《科學發(fā)展100問》、《科學發(fā)展感悟》等。

(二)學習方式與要求

市委常委的專題學習以三種方式進行：一是理論中心組的集中學習；二是專家學者專題報告會；三是指定內容自學。市委理論中心組安排集中學習不少于三次，邀請上級有關領導或高等院校專家學者，圍繞科學發(fā)展觀、經濟轉型升級、區(qū)域經濟發(fā)展等作專題輔導報告，不少于二次。并要求重點圍繞解放思想開展討論。

(三)時間安排

貫穿整個學習實踐活動始終。

(四)組織實施

市委辦公室、市委宣傳部負責做好市委理論中心組學習會和專家學者專題報告會的組織實施工作，也可以結合全市專題報告會統(tǒng)一安排。

三、開展定點指導

(一)主要內容

市委常委分別聯系指導一個與貫徹落實科學發(fā)展觀密切相關的市級部門或單位，參加聯系單位的主要活動，指導制訂實施方案，幫助理清發(fā)展思路，督促檢查整改活動開展，協調解決難點問題，總結提煉創(chuàng)新經驗。

(二)單位確定

市委學習實踐活動辦公室從各部門或單位中，選擇若干個與貫徹落實科學發(fā)展觀密切相關的單位作為市委常委實踐活動聯系點，并提出建議名單，報市委主要領導審定。

(三)時間安排

定點指導貫穿活動始終。

(四)工作舉措

市委常委要對聯系指導單位活動開展情況進行全程督導，一般要參加聯系指導單位的動員會、專題民主生活會、民主評議會等學習實踐活動的主要環(huán)節(jié)。被聯系指導單位黨委(黨組)要主動向聯系的市委常委匯報活動開展情況。相關指導檢查組要將了解掌握的該單位重要情況及時向聯系的市委常委匯報。

四、開展專題調研

(一)調研內容

每位市委常委根據上級要求和統(tǒng)一安排，集中一周左右時間，深入聯系點，圍繞保增長、擴內需、促轉型、重民生、抓落實和維護穩(wěn)定、改進作風等經濟社會發(fā)展若干重大問題，開展專題調查研究。通過走訪農村、企業(yè)、社區(qū)、基層站所，特別是龍頭企業(yè)和需要重點整治的村，問計于民，著重梳理影響和制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展的突出問題，進一步理清發(fā)展思路，并形成專題調研報告，撰寫科學發(fā)展建議書。

(二)課題確定

由市委學習實踐活動辦公室會同市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位辦公室，梳理形成市委領導調研課題和分工建議，報市委研究確定。調研課題要結合貫徹十七屆三中全會精神，與促進經濟轉型升級專題調研工作結合起來，與下一步破解體制機制難題工作結合起來。每位常委要負責1個專題。

(三)調研時間

3月20日前確定調研課題，抄市委學習實踐活動辦公室和市委實踐活動指導組備案。調研工作在4月20前完成。

(四)調研成果

每位常委負責的課題要形成調研報告，并在調研報告的基礎上，形成一篇科學發(fā)展建議書。市委學習實踐活動辦公室、市委辦公室、市政府辦公室負責調研報告、科學發(fā)展建議書匯編工作。

五、開展民主懇談

(一)民主懇談的內容

主要是做好“一懇談、一交流”，即每位市委常委都要結合職責分工，主持召開一次以上專題民主懇談會，圍繞科學發(fā)展觀在永康的貫徹落實，選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，認真聽取各方面的意見建議；每位市委常委都要通過參與論壇、QQ交流等形式，開展“網上互動交流”活動，與網民進行面對面溝通交流，宣傳科學發(fā)展觀實踐，虛心聽取網民意見，密切黨群干群關系。

(二)時間安排

民主懇談和“網上互動交流”可結合各常委所聯系分工工作開展，要求在學習實踐活動結束前，每位常委至少組織開展一次。大體在4月中旬集中安排。

(三)工作落實

市委領導的民主懇談會和“網上互動交流”由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。懇談代表提出的意見建議要及時梳理、匯總，抄送市委學習實踐活動辦公室。網上互動交流技術保障工作，由永康新聞網負責。

民主懇談的內容、時間、地點及參會代表名單和“網上互動交流”的內容、時間于4月10日前抄市委學習實踐活動辦公室和指導組。

六、開展掛號督辦

(一)工作內容

對存在的制約科學發(fā)展的體制機制難題和查擺出來的突出問題，每位市委常委要按照職責分工，牽頭負責一個進行掛牌督辦。指導組建破難攻堅專項小組，深入調研，尋求舉措，全力破解，在此基礎上牽頭研究制定相應政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。

(二)時間安排

5月至8月。

(三)工作措施

1、研究確定難題。根據市委常委調研課題，由市委學習實踐活動辦公室專題組會同市委辦公室、市政府辦公室，提出市委常委牽頭研究破解難題的建議，征求市委常委個人意見后，報市委主要領導審定。

2、制定工作方案。根據市委常委確定的研究課題，市委學習實踐活動辦公室專題組會同市委辦公室、市政府辦公室，分別制定工作方案，落實責任單位，明確完成時限。

3、組建破難攻堅專項小組，深化研討論證。圍繞難題，通過深入調查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、落實攻堅舉措。根據研究成果，組織力量，提出政策建議，積極協調有關部門、單位，幫助解決現實困難。

七、參加雙重組織生活會

(一)主要內容

每位市委常委都要參加市委常委專題民主生活會、聯系指導的學習實踐活動單位專題民主生活會，同時還要以一名普通黨員的身份，參加所在黨支部的組織生活會。

(二)時間安排

組織生活會安排在第二階段進行，6月底前必須完成。

(三)具體工作

市委常委專題民主生活會的服務工作，由市委辦公室牽頭負責，市紀委、市委組織部分工落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。

八、形成市委常委會專題分析檢查報告

(一)主要內容

在征求意見建議、召開民主生活會的基礎上形成市委常委會專題分析檢查報告。

(二)時間安排

在6月底前完成。

(三)具體組織

1、在市委主要領導主持下，撰寫分析檢查報告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內組織群眾進行評議。

3、召開市委常委(擴大)會議充分討論。

4、根據群眾評議和市委常委(擴大)會議討論的意見，修改完善。

5、在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。

以上工作由市委辦公室具體落實。

九、破解體制機制難題

(一)工作內容

每位市委常委牽頭確定一個制約科學發(fā)展的體制機制難題，深入調研，尋求舉措，全力破解，在此基礎上牽頭研究制定相應政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。

(二)時間安排

貫穿整個學習實踐活動始終。

(三)工作措施

1、研究確定難題。根據市委常委調研課題，由市委學習實踐活動辦公室專題組會同市委辦公室、市委政研室，提出市委常委牽頭研究破解難題的建議，征求市委常委個人意見后，報市委主要領導審定。

2、制定工作方案。根據市委常委確定的研究課題，市委學習實踐活動辦公室專題組會同市委辦公室，分別制定工作方案，落實責任單位，明確完成時限。

3、深化研討論證。圍繞難題，通過深入調查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、起草政策文件。根據研究成果，組織力量，提出政策建議，形成文件草案。

5、在充分征求意見、修改完善的基礎上，制定出臺政策文件。

十、制定整改落實方案

(一)時間安排

7月底前。

(二)具體辦法

1、根據活動開展情況和前期提出的整改措施，研究制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交市委常委會討論通過。

3、整改落實方案以市委文件印發(fā)，以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

整改落實方案的制定工作，由市委辦公室負責。