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教育局單位崗位設(shè)置管理計劃

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教育局單位崗位設(shè)置管理計劃

一、崗位設(shè)置的實施范圍

1、市直各學(xué)校及局各事業(yè)單位均須按照有關(guān)規(guī)定和本實施方案進(jìn)行崗位設(shè)置,建立和完善崗位管理制度。

2、本《實施方案》所稱崗位是指市直各學(xué)校及局各事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位,應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

3、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用本實施方案。

二、崗位設(shè)置管理原則

4、要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

5、要按照“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人事部門核定下發(fā)的指導(dǎo)性專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,在核定的人員編制、崗位職數(shù)限額內(nèi),依據(jù)工作需要,科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,崗位設(shè)置要有利于教育事業(yè)的發(fā)展,對崗位要實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

6、“分類管理”的原則。各單位要根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型、編制、人員構(gòu)成以及本單位專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)和主、輔系列情況,科學(xué)合理地設(shè)置本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。

三、崗位類別設(shè)置

7、教育事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

8、管理崗位指在單位中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù),從事社會公共事務(wù)或單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)等事務(wù)的工作崗位。管理崗位分單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

9、專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。根據(jù)教育行業(yè)特點,專業(yè)技術(shù)崗位分為教師專業(yè)技術(shù)崗位和非教師專業(yè)技術(shù)崗位。以教師專業(yè)技術(shù)崗位為主體,并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置圖書、會計、統(tǒng)計等非教師專業(yè)技術(shù)崗位。

10、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。工勤技能崗位設(shè)置要根據(jù)各單位工作需要,按照國家確定的教育行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。按照事業(yè)單位改革方向,后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實現(xiàn)社會化,已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

11、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%,單位設(shè)置的主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才。

四、崗位等級設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例

13、管理崗位分為10個等級。各單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置,其他等級管理崗位根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。全市教育事業(yè)單位管理崗位分為8個等級,初次設(shè)置按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

14、全市教師專業(yè)技術(shù)崗位分為高級、中級、初級三類13個等級,高級崗位(大學(xué)教授)對應(yīng)一至四級,副高級崗位(大學(xué)副教授、中專高級講師、中學(xué)高級教師)對應(yīng)五至七級,中級崗位(中專講師、中學(xué)一級教師、小學(xué)高級教師)對應(yīng)八至十級,初級崗位(中學(xué)二級教師、中學(xué)三級教師、中專助理講師、小學(xué)一級教師、小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師)對應(yīng)十一至十三級,其中中學(xué)三級教師、助理員級教師、小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師是員級崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例由各單位根據(jù)國家及省、市有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的規(guī)定和教師行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位的功能、規(guī)格和專業(yè)技術(shù)水平等因素確定。

15、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo),專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行分級分類控制,各單位分級控制目標(biāo)為:2:4:4。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6;五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4;八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3;十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

16、根據(jù)教育行業(yè)特點,各單位一般應(yīng)確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)為主系列。教師系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級。

17、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,即一至五級,依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

18、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為:一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右,主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)置;一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右;四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)置。

19、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位,不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)后,按管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

五、崗位基本條件

20、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:

(1)遵守憲法和法律;

(2)具有良好的品行;

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

21、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭龋募壱陨瞎芾韻徫灰话銘?yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件:

(1)三級、五級管理崗位,須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上;

(2)四級、六級管理崗位,須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上;

(3)七級、八級管理崗位,須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

22、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件,由各單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位,須具有相應(yīng)的職業(yè)資格。

23、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位,其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任職應(yīng)具有下列條件之一:

(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者。

(3)其他為國家做出重大貢獻(xiàn),享有盛譽,業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

24、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位,不實行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一:

(1)入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

(2)省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

(3)省級以上重點學(xué)科、研究室、實驗室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

(4)其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

25、工勤技能崗位的基本任職條件是:

(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;

(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;

(3)五級工勤技能崗位,須學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,并通過初級工技術(shù)等級考核。

26、各單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,研究制定相應(yīng)各個崗位的具體條件要求。

六、崗位設(shè)置的程序

崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行:

27、動員部署階段(4月21日-4月30日)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的文件,特別是《臨沂市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》及省人事廳印發(fā)的《行業(yè)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

28、制定實施方案階段(5月4日-5月31日)。各單位要根據(jù)《臨沂市教育局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》及《教育行業(yè)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合教育實際,在廣泛征求干部職工意見的基礎(chǔ)上,制定本單位的設(shè)置(或調(diào)整)方案。方案要向廣大干部職工公示7天。各單位要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對單位的職責(zé)、公益目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,擬定各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置,確定不同崗位名稱、類別、等級和不同崗位之間及崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。

各單位崗位設(shè)置方案主要包括以下四部分內(nèi)容。

(1)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制、崗位設(shè)置和人員聘用分類分級統(tǒng)計情況;

(2)擬設(shè)置崗位數(shù)量、類別、等級、結(jié)構(gòu)比例意見及主系列專業(yè)技術(shù)崗位名稱;

(3)相關(guān)問題的處理意見;

(4)組織實施步驟及時間安排。

29、審核批準(zhǔn)階段(6月1日-6月30日)。各單位務(wù)必于5月31日前報市局,審核后統(tǒng)一報市人事局核準(zhǔn)批復(fù)。

報送審核時需提供的材料有:

(1)崗位設(shè)置實施方案

(2)事業(yè)單位人員編制管理卡片(復(fù)印件)

(3)崗位設(shè)置情況一覽表(從山東人事信息網(wǎng)職稱評審欄

下載使用)。

(4)臨沂市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊

30、崗位聘用階段(7月1日-7月30日)。各單位要按照《山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》(魯廳字〔20*〕43號)及有關(guān)規(guī)定,遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則,根據(jù)市人事局審核批復(fù)的崗位設(shè)置實施方案,制定實施辦法,報市局人事科審核后組織崗位聘用,簽訂聘用合同。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31、申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)一級崗位。單位要提出設(shè)置申請并形成書面材料(正式文件),按照程序?qū)⒎蠗l件的人選逐級推薦上報,經(jīng)省人事廳審核,省政府同意后,報人事部審定。

32、申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位。單位要提出設(shè)置申請并形成書面材料(正式文件),按照程序?qū)⒎蠗l件的人選逐級推薦上報,由市人事局匯總報省人事廳核準(zhǔn)。二級崗位聘用后,將聘用人員名單報省人事廳備案。

33、特設(shè)崗位的設(shè)置由事業(yè)單位提出意見,經(jīng)市局審核后,報市人事局核準(zhǔn)。

34、各單位要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,按照不低于國家和省規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學(xué),崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

35、已經(jīng)對各類崗位實行崗位設(shè)置管理和聘用制度的單位,可根據(jù)本實施方案和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,對現(xiàn)有聘用人員確定不同等級的崗位,按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇,并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實行崗位設(shè)置管理的單位,要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,抓緊研究制定崗位設(shè)置方案,經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)置,組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

36、單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的,應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法,逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi);在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前,不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。

37、單位完成崗位設(shè)置和人員聘用后,應(yīng)填寫《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊》,經(jīng)市局審核后,報市人事局對崗位設(shè)置和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定,完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的予以備案,并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

38、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批,并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理,執(zhí)行一個崗位的工資待遇??捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再設(shè)置管理崗位;專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位;按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi),確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位,完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

七、組織實施

39、各單位要根據(jù)本實施方案的要求和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。要加強崗位設(shè)置管理的信息化建設(shè),充分運用現(xiàn)代化信息管理技術(shù),建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫,盡快實現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

40、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是一項重要的基礎(chǔ)性工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。自本文件下發(fā)之日起,各單位應(yīng)立即動員部署、組織實施,在20*年7月份以前完成此項工作。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位,不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。對在實施工作中濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的,要嚴(yán)肅查處;情節(jié)嚴(yán)重的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評,并按規(guī)定給予處分。

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