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當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)，是我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是旅游業(yè)加快發(fā)展、提升檔次的重要機遇時期。在這個新的機遇期中，不僅要解決當(dāng)前已經(jīng)存在的一些突出問題，更要面向未來，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)*旅游業(yè)增量提質(zhì)大發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)市委五屆十二次全會精神，今年全市旅游系統(tǒng)的工作，要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的目標(biāo)和“增強三力、率先崛起”的戰(zhàn)略，努力加快“三帶十區(qū)”建設(shè)，著力推進旅游產(chǎn)品由單一型向復(fù)合型、特色型發(fā)展升級，旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展升級，不斷鞏固拓展長三角旅游市場、入境旅游和華東線長途旅游市場，切實提升旅游接待服務(wù)水平，逐步形成觀光旅游、休閑度假旅游和專項特色旅游相互促進、共同發(fā)展的良好態(tài)勢，把*建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、基礎(chǔ)設(shè)施一流、社會服務(wù)優(yōu)良、在長三角極具競爭力和吸引力的生態(tài)旅游強市。

（二）主要指標(biāo)

20*年，全市確保接待國內(nèi)旅游人次增長12%，入境旅游人次增長30%，主要景區(qū)（點）門票收入增長25%，旅游經(jīng)濟總收入增長15%，力爭各項指標(biāo)有更高的增長。

（三）工作重點

20*年全市旅游業(yè)發(fā)展要力爭在四個方面有重大突破。一要大力推進休閑度假設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展中高端休閑度假旅游，形成旅游經(jīng)濟新增長點上有突破。二要抓好景區(qū)景點建設(shè)，在發(fā)展復(fù)合型、特色型旅游產(chǎn)品，打造*旅游“明月”上有突破。三要開拓新的客源市場，在發(fā)展長途旅游、入境旅游，延長游客逗留時間上有突破。四要強化行業(yè)內(nèi)部建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府管理方式，打造*旅游目的地上有突破。具體抓好五個方面工作：

1．圍繞三帶十區(qū)的空間布局，推進旅游景區(qū)景點建設(shè)。根據(jù)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，繼續(xù)圍繞“三帶十區(qū)”，有重點地編制景區(qū)景點規(guī)劃和區(qū)域控制規(guī)劃，高質(zhì)量地做好招商項目策劃，加大招商引資工作力度，組織好中國和浙江省旅游投資洽談會。重點抓好一批大項目，特別是整體帶動性項目，推進太湖旅游度假區(qū)國際會展中心、度假區(qū)高爾夫、長田漾濕地公園等項目建設(shè)；*區(qū)妙峰山茶文化旅游區(qū)、*谷生態(tài)旅游區(qū)、*漾景區(qū)建設(shè)；南潯區(qū)古鎮(zhèn)旅游區(qū)晶街、新開河、國際度假中心等項目以及和孚漾的開發(fā)建設(shè)；安吉縣天荒坪、黃浦江源、大竹海三大復(fù)合型景區(qū)及相關(guān)項目建設(shè)；*縣仙山湖濕地公園、顧渚山大唐貢茶院、揚子鱷野生濕地放歸、十里古銀杏長廊風(fēng)情館、金釘子歷史長河景觀廊、圖影宏普等項目建設(shè)；德清縣陽光生態(tài)園二期、黃洄山旅游項目、何村主題公園、*儒商園等的建設(shè)。強化景區(qū)評定工作，推進景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)化精品建設(shè)，安吉中南百草園爭取通過國家4A級旅游景區(qū)驗收，德清下渚湖爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，*新四軍蘇浙軍區(qū)、壽圣寺爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)。進一步推進景區(qū)“衛(wèi)生革命”，建設(shè)一批星級化、生態(tài)化旅游廁所。加強全市旅游規(guī)劃、景區(qū)管理隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、評比提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

2．圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。以“20*年中國和諧城鄉(xiāng)游”為主題，積極扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游，推進*新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)。組織開展鄉(xiāng)村旅游調(diào)研，編制全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，進一步理清思路和抓實工作。重點策劃幾條鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步推向市場。組織鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂示范村和示范戶參加大型旅交會及促銷活動。各縣區(qū)建立健全農(nóng)家樂管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)家樂的管理和服務(wù)，逐步建立農(nóng)家樂日常監(jiān)管和投訴受理機制，提升農(nóng)家樂接待水平和服務(wù)質(zhì)量。全市開展一次以“優(yōu)化環(huán)境，安全衛(wèi)生”為重點的農(nóng)家樂環(huán)境綜合整治活動，逐步解決農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生問題。依托生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項目，推進農(nóng)莊、漁莊等的建設(shè)，累計創(chuàng)建12個市級以上農(nóng)家樂示范村，70家以上“農(nóng)家樂”示范戶。加快農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)建設(shè)，增加休閑、采摘、娛樂等參與性項目，提升接待管理水平。

3．圍繞一心四片的接待網(wǎng)絡(luò)，推進旅游設(shè)施不斷完善。進一步整合現(xiàn)有旅游服務(wù)資源，發(fā)展城市購物步行街區(qū)、高星級賓館、高檔次休閑娛樂場所，完善*中心城區(qū)和四個縣區(qū)首位鎮(zhèn)的旅游功能。推進旅游交通建設(shè)，完善旅游中介服務(wù)業(yè)，力爭多方面滿足游客需求。重點建設(shè)一批休閑度假村和賓館飯店，提升旅游接待水平。加強旅游星級飯店的評定與管理，新評定三星級以上飯店3—4家。推進*中心城區(qū)商貿(mào)街區(qū)、衣裳街傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)，發(fā)展傳統(tǒng)民俗和商品購物旅游。努力實施好市區(qū)陸上旅游交通規(guī)劃，串聯(lián)*中心城市及周邊的旅游景點，逐步改變*中心城區(qū)旅游“冷”的狀況。進一步完善旅游交通指示牌。發(fā)展水上旅游，開辟環(huán)城水上游線路。

4．圍繞東進西擴戰(zhàn)略，推進旅游客源市場建設(shè)。繼續(xù)加大與周邊城市的合作力度，在“三聯(lián)三拓”的基礎(chǔ)上，實施“東進西擴”戰(zhàn)略，維護鞏固國內(nèi)客源市場，做好華東線客源市場及二級客源市場的開發(fā)指導(dǎo)工作，實現(xiàn)入境旅游和華東線長途旅游的新突破，進一步打響“太湖、古鎮(zhèn)、竹鄉(xiāng)、名山、濕地、古生態(tài)”六大旅游品牌。發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市、中國魅力城市的品牌效益，組織好各類宣傳促銷和旅游推介活動，到金華、臺州、鹽城、昆山、常熟、南通、蕪湖、馬鞍山等城市進行旅游產(chǎn)品推介，不斷拓展蘇浙皖旅游市場。組織舉辦“認(rèn)識*、認(rèn)識徐州”旅游互動活動和南太湖旅游景點推介會，提升*旅游知名度。組織好國際、國內(nèi)、省及周邊城市旅游交易會，積極參與并做好市委、市政府的重大節(jié)慶活動。進一步開拓國際旅游市場，重點鞏固發(fā)展港澳臺市場、東南亞市場，大力開發(fā)歐美市場。用活獎勵機制，吸引更多的旅行社為*開發(fā)國際市場和國內(nèi)長途旅游市場。創(chuàng)新促銷方式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、形象宣傳、舉辦活動等多種形式，提升*旅游產(chǎn)品在客源市場的認(rèn)知度和周邊城市市民到*旅游的參與度。

5．圍繞提升服務(wù)質(zhì)量，推進旅游業(yè)有序健康發(fā)展。積極參與旅游“十百千”創(chuàng)建活動，德清、安吉積極爭創(chuàng)旅游經(jīng)濟強縣，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取成為全省旅游強鎮(zhèn)，還要發(fā)揮鄉(xiāng)村的積極性，努力創(chuàng)建一批旅游特色村。重點培育旅游營業(yè)收入超千萬的旅行社，增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力，有2－3家以上旅行社進入全省50強，1—2家旅行社進入全國百強。完善旅游集散中心的運作模式，強化市旅游咨詢服務(wù)中心和信息中心建設(shè)。落實各項安全措施，建立全市旅游行業(yè)安全培訓(xùn)制度，舉辦具有針對性的安全演練活動，提高旅游企業(yè)抗擊各種突發(fā)性事件的應(yīng)變能力。實施安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎罰制度，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展“旅游安全生產(chǎn)月”活動，重視黃金周的安全檢查，確保旅游安全無事故。加強聯(lián)合執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管力度，及時高效處理旅游投訴。依托旅游院校和旅游培訓(xùn)中心，開展多形式、多層次、多渠道的聯(lián)合辦學(xué)，努力推進旅游企業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強星級飯店員工崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，在星級飯店員工中推行“雙證”制。進一步提高全國導(dǎo)游員和浙江省景區(qū)景點導(dǎo)游員的年審培訓(xùn)和資格證書培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，增設(shè)導(dǎo)游實踐課程，舉辦“導(dǎo)游明星”評比活動，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的地陪導(dǎo)游。舉辦具有較大規(guī)模的飯店業(yè)服務(wù)技能大賽、飯店管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和飯店建設(shè)管理論壇。