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*年全縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞省、市局整體跨越和“四化兩提高”總體目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化征管改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，更好地發(fā)揮地稅部門的職能作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，為加速滄州成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶做出新的更大貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，確定了*年的五項(xiàng)基本工作目標(biāo)：

依法組織收入，確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長；強(qiáng)化科學(xué)、精細(xì)管理，提升征管質(zhì)量和效率；規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收?qǐng)?zhí)法水平；深化服務(wù)層次，提升稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的水平；加強(qiáng)人本管理，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

圍繞上述總體要求和基本工作目標(biāo)，*年扎扎實(shí)實(shí)地做好以下七方面的工作內(nèi)容：

一、依法組織收入，確保稅費(fèi)(金)收入持續(xù)穩(wěn)定增長

(一)依法全力組織收入。堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收制度和規(guī)定，堅(jiān)決防止惜收和虛收，保證稅款按規(guī)定的級(jí)次和稅種及時(shí)足額入庫，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定較快增長，其中稅收收入必保完成18270萬元，同比增長12.3％。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。對(duì)14戶市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)推廣使用企業(yè)版的重點(diǎn)稅源分析監(jiān)控系統(tǒng)，將審核環(huán)節(jié)前移至企業(yè)，提高監(jiān)控質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)年納稅5萬元以上納稅大戶的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、線路板、藥包材、汽車配件等重點(diǎn)行業(yè)和在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目的管理;開發(fā)運(yùn)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理軟件，對(duì)新建、在建項(xiàng)目實(shí)行專人全程跟蹤管理服務(wù);強(qiáng)化新辦企業(yè)所得稅管理，嚴(yán)防新增企業(yè)所得稅的稅源流失，維護(hù)地方既得利益。

(三)提高收入預(yù)測(cè)分析水平。暢通內(nèi)（局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門）、外（發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工商局、國稅局、審計(jì)局）部信息的來源渠道，及時(shí)、多角度的掌握影響收入變化趨勢(shì)的各種信息，提高對(duì)獲取信息的綜合、提煉、分析效果;繼續(xù)貫徹四級(jí)收入預(yù)測(cè)制度，發(fā)揮稅收管理員的積極性與主觀能動(dòng)性，切實(shí)提高收入預(yù)測(cè)水平。

(四)嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策，把好減免稅審批關(guān)。規(guī)范減免稅審批和稅前扣除項(xiàng)目審核，實(shí)行減免稅審核終身負(fù)責(zé)制;加強(qiáng)減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，跟蹤企業(yè)減免稅的使用，對(duì)不按照規(guī)定使用減免稅款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處理。

(五)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)(金)的征收。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)合辦公制度，規(guī)范完善各種費(fèi)（金）的繳費(fèi)登記、緩繳審批及分類管理制度，摸清費(fèi)（金）源底數(shù)，夯實(shí)征繳基礎(chǔ)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

二、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提升征管的質(zhì)量和效率

(六)進(jìn)一步完善稅收管理員制度。落實(shí)和完善《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，量化管理任務(wù)，細(xì)化管理權(quán)限，完善稅收管理員遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)。建立稅收管理員日志制度，系統(tǒng)規(guī)范稅收管理員稅源監(jiān)控、分析、評(píng)估程序。做好重點(diǎn)行業(yè)巡查尋訪記錄表格的制定，及時(shí)納入《稅收管理員遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)》。抓好稅收管理員的培訓(xùn)，切實(shí)提高基層稅收征管的業(yè)務(wù)水平。適時(shí)召開稅收管理員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)優(yōu)秀稅收管理員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）實(shí)施稅收征管質(zhì)量流動(dòng)紅旗制度。制定稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)，按季組織考核，促進(jìn)全縣征管質(zhì)量的提高。

(八)進(jìn)一步開展納稅評(píng)估工作。借鑒磚瓦行業(yè)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，開展對(duì)鑄造、藥包材等行業(yè)的納稅評(píng)估，完善評(píng)估方法，規(guī)范操作程序，促進(jìn)行業(yè)稅收管理。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理。實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理，根據(jù)稅源管理需要和稅源構(gòu)成及分布情況，建立重點(diǎn)稅源和一般稅源分類管理機(jī)制，在對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化管理或?qū)Ｈ斯芾淼耐瑫r(shí)，兼顧一般稅源的管理;結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)稅源普查，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ);落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶籍信息的靜態(tài)管理與實(shí)地巡查，加強(qiáng)對(duì)非正常戶的管理;繼續(xù)加強(qiáng)與工商、國稅、房管、建筑、土地等部門的信息溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)稅源的源頭控管。

(十)強(qiáng)化分行業(yè)分稅種管理。依據(jù)縣局去年進(jìn)行的行業(yè)利潤率測(cè)算，篩選行業(yè)利潤水平明顯偏差的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)管理,落實(shí)好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑、安裝企業(yè)稅收管理辦法;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種的管理，切實(shí)做好企業(yè)所得稅規(guī)范化管理工作，借所得稅匯算清繳之機(jī)，做好計(jì)稅工資政策調(diào)整的銜接與落實(shí)，嚴(yán)格稅前扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核實(shí)企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)；嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)年所得l2萬元以上納稅人的申報(bào)管理，確保3月底完成；在加強(qiáng)銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收管理的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的管理，做好貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；抓好市局《租賃業(yè)營業(yè)稅管理辦法》的落實(shí)；積極做好資源稅稅控裝置的推廣使用，規(guī)范大港油田資源稅的申報(bào)、繳納管理；做好新修訂的《車船稅暫行條例》和《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的宣傳、實(shí)施等工作；加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算管理以及其他稅種的征收管理；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作和溝通，強(qiáng)化他們對(duì)相關(guān)稅種的委托代征，提高政府部門協(xié)稅護(hù)稅的綜合治稅水平。

(十一)強(qiáng)化個(gè)體稅收征管。做好雙定戶計(jì)算機(jī)定額管理軟件的推廣使用工作，做到參數(shù)設(shè)置合理，數(shù)據(jù)采集真實(shí)，確保定額的客觀、公正；認(rèn)真落實(shí)總局《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，全面實(shí)行定額事前公示、事后公開工作，接受納稅人監(jiān)督。

(十二)建立健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的互促機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)會(huì)、征管、稽查等部門間的信息交換和協(xié)調(diào)配合。計(jì)會(huì)部門應(yīng)定期進(jìn)行稅收分析，及時(shí)向征管部門傳遞發(fā)現(xiàn)的納稅異常信息；征管部門應(yīng)通過納稅評(píng)估分析納稅異常產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地指導(dǎo)基層采取相應(yīng)的管理措施，并及時(shí)向稽查部門傳遞日常管理和納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅信息；稽查部門利用征管反饋的案源信息進(jìn)行查處，并對(duì)稽查過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題及時(shí)向征收、管理部門反饋，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，完善征管體制。

(十三)強(qiáng)化發(fā)票、票證管理。認(rèn)真落實(shí)《稅收票證管理辦法》，嚴(yán)格按照征管應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)定的工作流程填開和繳銷各種票證，加強(qiáng)對(duì)票款結(jié)報(bào)繳銷環(huán)節(jié)的審核檢查，防止票證違紀(jì)違法問題發(fā)生。年內(nèi)組織一次發(fā)票、票證內(nèi)部審計(jì)。

三、堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為

(十四)貫徹落實(shí)新版《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。有針對(duì)性的對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行分層次、分崗位的培訓(xùn)；按《規(guī)程》要求修訂崗位職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；重新修訂稅務(wù)文書使用示范樣本，加強(qiáng)征、管、查各環(huán)節(jié)間的業(yè)務(wù)銜接，提高執(zhí)法的整體效能。三季度，結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組織開展一次對(duì)《規(guī)程》落實(shí)情況的檢查。

(十五)深入貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理軟件和執(zhí)法監(jiān)控考核軟件，擴(kuò)大監(jiān)控考核范圍，加大人機(jī)結(jié)合考核的力度，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大追究力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾改存在的問題。

(十六)加大稽查力度，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。落實(shí)稽查案件“審理終身制”和“首查責(zé)任制”，嚴(yán)厲查處涉稅大案要案，落實(shí)好大要案審理制度；扎扎實(shí)實(shí)地搞好專項(xiàng)檢查，按照省、市局統(tǒng)一部署，組織好房地產(chǎn)和化工制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作；做好稽查軟件的推廣應(yīng)用，確?；樾畔⒓皶r(shí)準(zhǔn)確地納入征管系統(tǒng)；做好舉報(bào)案件的查處和協(xié)查案件的函復(fù)。

四、深化服務(wù)層次，提升納稅服務(wù)水平

(十七)發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。用足用好國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、支持就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)企業(yè)后續(xù)發(fā)展；發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(十八)提升納稅服務(wù)層次，推進(jìn)納稅服務(wù)多元化。繼續(xù)推行簡易申報(bào)、簡并征期等申報(bào)納稅方式，鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款工作；積極推廣網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅款征收無紙化，信息傳遞電子化、收入對(duì)帳自動(dòng)化；強(qiáng)化稅法的宣傳咨詢輔導(dǎo)，認(rèn)真開展專題稅收宣傳月等系列宣傳活動(dòng)，提高全員依法誠信遵從納稅的意識(shí)。

五、加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，為稅收事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐

(十九)做好新開發(fā)軟件的推廣應(yīng)用。按照省、市局部署，做好稽查軟件、個(gè)人所得稅計(jì)算機(jī)定額核定、貨運(yùn)業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)等軟件的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步修訂和完善稅收管理員遠(yuǎn)程管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控系統(tǒng)。

(二十)充分發(fā)揮既有軟件的應(yīng)用效能。整合已經(jīng)成功運(yùn)行的應(yīng)用軟件或系統(tǒng)，提升信息資源共享水平，實(shí)現(xiàn)各類軟件的有機(jī)街接和綜合利用。

(二十一)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高信息資源的綜合利用水平。嚴(yán)格數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理等工作內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；提高對(duì)數(shù)據(jù)的綜合查詢和分析利用水平，切實(shí)指導(dǎo)基層解決實(shí)際問題，減少工作失誤。

六、加大決策執(zhí)行力度，提高機(jī)關(guān)、基層工作的整體效能

（二十二）深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和基層規(guī)范化管理工作。強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格績效考核，完善職責(zé)明確、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)量化和獎(jiǎng)懲分明的循環(huán)制約系統(tǒng)；繼續(xù)做好基層規(guī)范化管理工作，繼續(xù)開展“流動(dòng)紅旗”評(píng)選活動(dòng)；修訂《基層規(guī)范化管理規(guī)定》和《考評(píng)細(xì)則》，研究制定機(jī)關(guān)各股室規(guī)范化管理工作的考核內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)、基層工作再上新水平。

（二十三）加強(qiáng)預(yù)算和固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，科學(xué)編制預(yù)算，搞好預(yù)算分析，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，減少支出隨意性。落實(shí)《省級(jí)垂直管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》和《省級(jí)垂直管理系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）》，提高固定資產(chǎn)使用效益和政府采購效率。開展創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高管理、服務(wù)和保障能力。

（二十四）深入開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展“文明單位”創(chuàng)建、“文明執(zhí)法杯”競賽、“青年文明號(hào)”評(píng)選等活動(dòng)，積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)，努力提升地稅機(jī)關(guān)的整體效能。

七、堅(jiān)持以人為本，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

（二十五）加強(qiáng)思想政治工作，煥發(fā)干部職工主動(dòng)工作和學(xué)習(xí)的熱情和激情。落實(shí)周五政治學(xué)習(xí)、“”、談心家訪、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作制度，促進(jìn)“高效地工作、輕松地學(xué)習(xí)、愉快地生活”良好氛圍的形成；完成公務(wù)員登記、職務(wù)級(jí)別確定和工資套改工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二十六）大力實(shí)施“超越工程”。加強(qiáng)“五員”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，探索試行崗位培訓(xùn)“學(xué)分制”；積極開展“三星一員”（即學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、廉政星、優(yōu)秀管理員）評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮他們以點(diǎn)帶面的典型引導(dǎo)作用；強(qiáng)化在崗學(xué)習(xí)，充分利用省局網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考試軟件功能，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升；組織好5月份、11月份的崗位業(yè)務(wù)考試。

（二十七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好責(zé)任分解，實(shí)行責(zé)任追究；深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；加大執(zhí)法監(jiān)察力度，搞好內(nèi)部審計(jì)，年內(nèi)解剖兩個(gè)稅務(wù)所；扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，鑄造“忠于職守、清正廉潔、勇于負(fù)責(zé)、執(zhí)法如山”的地稅隊(duì)伍，樹立正氣長存、廉潔高效的地稅形象。

（二十八）全面加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。整合各項(xiàng)管理制度，搞好讀書征文、文化娛樂、典型教育、文化展示等形式多樣的文體活動(dòng)。創(chuàng)辦《文化建設(shè)園地》季刊。

（二十九）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，加大督查督辦力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，做實(shí)細(xì)節(jié)，推進(jìn)*地稅事業(yè)更好更快地發(fā)展。