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*年定位為教育改革年。在今年的一年中，我們將以人事制度改革、管理體制改革、教育教學(xué)改革和評(píng)價(jià)制度等改革總攬教育工作全局。全區(qū)教育工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐為目標(biāo)，以辦好人民滿意的教育為宗旨，正確處理好教育發(fā)展與改革中的各種關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作戰(zhàn)略是：突出一個(gè)主題，即推進(jìn)教育現(xiàn)代化。明晰兩條主線，即以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化為主線，提高教師整體素質(zhì)，推進(jìn)“名師”工程；以推進(jìn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)行為為主線，提高整體管理水平，打造“名?！惫こ?。堅(jiān)持三個(gè)為本，即以人為本、以質(zhì)量為本、以內(nèi)涵發(fā)展為本，打造“名校長(zhǎng)”工程。做好四件大事，即人事制度改革、建立和完善綜合評(píng)價(jià)體系、實(shí)施“三名”工程和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，采取的具體措施是：

一、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件

㈠完善投入保障機(jī)制。*年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《*人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，進(jìn)一步完善以政府投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照資金定向的辦法提高資金的使用效益，確保專款專用。在這里，可以明確的告訴大家，*年冬季的烤火煤費(fèi)用已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算。

㈡加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是為進(jìn)一步完善小學(xué)布局，加快中學(xué)布局調(diào)整步伐，合理配置教育資源，今年我們正在謀劃合并稻地小學(xué)和邊莊子小學(xué)，合并輝坨中學(xué)和四中，合并胥小、二小等事宜。二是大力改善農(nóng)村教師的居住生活環(huán)境，真正為教師謀福祉，謀利益。今年準(zhǔn)備新建唐坊高中教工宿舍樓、柳樹(shù)○中學(xué)和戟門(mén)小學(xué)的教工宿舍，改建東田莊中學(xué)的教工宿舍等。

㈢加快教育裝備步伐。今年，我們將按照實(shí)用、夠用、資源不浪費(fèi)的原則，進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)備。一是年內(nèi)為全區(qū)所有學(xué)校建成校園網(wǎng)。二是傾斜資金重點(diǎn)為薄弱學(xué)校裝備計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各校全部配齊計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室的目標(biāo)。三是裝備教師用機(jī)，努力提高師機(jī)比。四是今年將為所有的中心校和國(guó)辦學(xué)校配齊攝像、錄像、編輯設(shè)備，同時(shí)在教育局、銀豐學(xué)校建立視頻會(huì)議室，在一小西校區(qū)和三中建立高標(biāo)準(zhǔn)的演播室。這些設(shè)備投入使用后，一是可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力，減少會(huì)議開(kāi)支；二是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)展講座和各級(jí)各類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)面；三是可以利用演播室開(kāi)展更廣泛的教學(xué)研究活動(dòng)，視頻授課可以在全區(qū)各個(gè)學(xué)校接收。四是各?？梢宰约轰浿苾?yōu)秀課堂教學(xué)實(shí)錄上傳，然后把它放到各學(xué)科網(wǎng)站上，豐富教學(xué)資源。

二、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

㈠大力發(fā)展幼兒教育。今年，我們要進(jìn)一步把發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)做好幼兒園升類達(dá)標(biāo)工作。通過(guò)采取對(duì)升類幼兒園實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，落實(shí)以中心校為單位的幼兒園升類達(dá)標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制，爭(zhēng)取使惠達(dá)幼兒園年內(nèi)進(jìn)入省示范園行列，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園進(jìn)入省一類園行列，使我區(qū)省示范園總數(shù)達(dá)到3所，一類園總數(shù)達(dá)到8所。二是通過(guò)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種手段，強(qiáng)化幼教教研力度，提高幼教師資水平?！白叱鋈ァ?，每年至少組織一次到先進(jìn)地區(qū)和知名園所參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，每年至少組織一次省、市級(jí)學(xué)前教育專家、知名園長(zhǎng)來(lái)我區(qū)做學(xué)術(shù)報(bào)告，提高幼兒教育的師資水平。三是規(guī)范辦園行為，提升幼兒園的辦學(xué)思想和辦學(xué)內(nèi)涵，積極開(kāi)展學(xué)前教育研究，注重兒童早期的潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展，利用各種游戲活動(dòng)培養(yǎng)兒童良好的基本素質(zhì)，嚴(yán)禁幼兒教育“小學(xué)化”。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)、家庭、幼兒園三位一體的育人環(huán)境，把學(xué)前教育延伸到家庭，使家庭教育和幼兒園教育有機(jī)地融為一體。四是強(qiáng)化幼兒園自身在教研活動(dòng)、教師培養(yǎng)、幼兒活動(dòng)等方面的工作力度，充分發(fā)揮幼兒園本身的自主性和能力性，加強(qiáng)自身建設(shè)。五是努力實(shí)現(xiàn)幼兒園法人獨(dú)立、園舍獨(dú)立、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立和管理獨(dú)立的“五獨(dú)立”，推動(dòng)幼兒園自身滾動(dòng)發(fā)展。這里最主要的是盡最大努力實(shí)現(xiàn)幼兒園的財(cái)務(wù)獨(dú)立。在以往的工作中，各中心校在不同程度上存在著幼兒園收費(fèi)補(bǔ)貼小學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，導(dǎo)致了幼兒園硬件設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后；在管理上缺乏自主性，造成了幼兒教育的“小學(xué)化”傾向等。這種錯(cuò)誤的、不利于幼兒教育發(fā)展的局面在今年將得到適時(shí)的糾正。

㈡大力發(fā)展成職教育。在構(gòu)建職教中心、農(nóng)中、成人中專、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的大職教格局上尋求突破，緊緊圍繞“以職教中心為龍頭，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用性人才”和“以農(nóng)中為龍頭，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校引進(jìn)、試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣功能”為主線開(kāi)展工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)成職類學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過(guò)新建區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)車(chē)間，改善農(nóng)中的實(shí)踐實(shí)習(xí)場(chǎng)所，添置實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備，豐厚底蘊(yùn)等，力爭(zhēng)使職教中心順利進(jìn)入全國(guó)1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校行列，使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校進(jìn)入全省1000所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校行列。二是進(jìn)一步探索工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，變消耗性實(shí)習(xí)為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，推進(jìn)畢業(yè)生的零距離就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的自主培訓(xùn)功能，開(kāi)展企業(yè)職工在職培訓(xùn)、下崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新技術(shù)新工藝培訓(xùn)。四是進(jìn)一步完善以農(nóng)中為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、村級(jí)成人技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完成5000人的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)任務(wù)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是大力實(shí)施成人學(xué)校干部教師專業(yè)素質(zhì)提高工程。構(gòu)建以農(nóng)中為培訓(xùn)基地，以農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等為培訓(xùn)內(nèi)容，以考核為手段的成人學(xué)校干部教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)模式，促進(jìn)成人學(xué)校干部教師專業(yè)素質(zhì)的提升。論證出臺(tái)《*區(qū)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)規(guī)劃》，打造“雙師型”教師群體。六是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的引進(jìn)、試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣功能，重點(diǎn)建設(shè)好黑沿子成人學(xué)校池塘蟹苗孵化基地、黃各莊成人學(xué)校大田種植基地和大新莊成人學(xué)校畜牧養(yǎng)殖基地。七是全面加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德建設(shè)。把強(qiáng)化在校生的職業(yè)道德教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育做為工作的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。各校要以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞、奉獻(xiàn)社會(huì)為主題，積極開(kāi)展形式多樣的德育活動(dòng)，努力培養(yǎng)學(xué)生的鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，滿足職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需能力和素質(zhì)的要求。

㈢加快普通高中發(fā)展。抓好高三畢業(yè)班教學(xué)，要緊緊咬住提升高中階段教育質(zhì)量這一目標(biāo)，全面優(yōu)化高中教育教學(xué)管理，持續(xù)提高高考質(zhì)量，力爭(zhēng)*年高考再創(chuàng)輝煌。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要進(jìn)一步完善高中學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立健全對(duì)普通高中的高考評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施“以評(píng)估促發(fā)展”的激勵(lì)模式，促進(jìn)高中學(xué)校發(fā)展。二是各高中學(xué)校要狠抓教研工作，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人作用，狠抓全員教師素質(zhì)的提高；要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效益，確保高考升學(xué)率居全市領(lǐng)先地位、高考獎(jiǎng)牌三塊以上；要進(jìn)一步增強(qiáng)高、精、尖生源效益，提升學(xué)校的含金量。同時(shí)，各高中學(xué)校要針對(duì)多年的高考思路和新時(shí)期高考的發(fā)展方向，認(rèn)真搞好考前復(fù)習(xí)。三是各高中學(xué)校要在繼續(xù)堅(jiān)持拼搏精神的前提下，依托學(xué)校教育資源和傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，更新教學(xué)理念，更新教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)育人的活力和高考的競(jìng)爭(zhēng)力。

㈣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。就義務(wù)教育均衡發(fā)展而言，硬件建設(shè)的均衡只是基礎(chǔ)，教師資源和教育質(zhì)量的均衡才是關(guān)鍵。因此，一是今年我們將繼續(xù)傾斜政策、傾斜資金，進(jìn)一步完善和細(xì)化教育局領(lǐng)導(dǎo)干部包片、工作人員包校負(fù)責(zé)制，加大對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的發(fā)展不平衡。二是借助系統(tǒng)內(nèi)的人事制度改革，逐步建立健全教師合理流動(dòng)制度，促師資平衡。三是教研室將積極組織開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、骨干教師巡回授課、對(duì)薄弱學(xué)校集體會(huì)診等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。四是從新學(xué)期開(kāi)始，各校要積極開(kāi)展“強(qiáng)校幫弱?！钡男ｋH聯(lián)誼活動(dòng)。學(xué)期初聯(lián)誼單位（強(qiáng)校）要選派一名中層或副職到被聯(lián)誼單位（弱校）任職，對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題作出“診斷”，制定出幫扶方案，進(jìn)行幫扶。學(xué)年末，教育局對(duì)聯(lián)誼學(xué)校采取“捆綁式”考核，聯(lián)誼學(xué)校以被聯(lián)誼單位綜合評(píng)估晉升名次進(jìn)行加分，并記入學(xué)年末聯(lián)誼學(xué)校綜合考核成績(jī)之中。中心校也要努力抓好本區(qū)域內(nèi)校際間的不均衡問(wèn)題，中心校長(zhǎng)要切實(shí)投入精力解決和消除學(xué)校之間的發(fā)展不均衡問(wèn)題。

㈤加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)。目前，我區(qū)的教育網(wǎng)站整體架構(gòu)和規(guī)劃比較科學(xué)、全面，自建資源全面規(guī)范，內(nèi)容相對(duì)豐富，運(yùn)作模式合理。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我們?cè)诰W(wǎng)站的充分使用上距離開(kāi)平、古冶還存在著一定的差距。一是我們的教育資源嚴(yán)重不足，尤其是外購(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源，缺乏綜合性的教學(xué)資源庫(kù)，還不能直接服務(wù)于教學(xué)；二是我們的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍較小，存在一定局限性。三是學(xué)校的網(wǎng)站建設(shè)和資源建設(shè)差距較大。因此，今年我們的教育信息化工作要圍繞“立足應(yīng)用，講求效益，拓寬瓶頸，師訓(xùn)先行”的原則展開(kāi)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好自建資源建設(shè)，豐富學(xué)校自建的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，使優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)資源得到及時(shí)快捷的傳遞，達(dá)到學(xué)校之間、教師之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借鑒、擴(kuò)大交流的目的，并以豐厚的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的充分使用遏制亂定教輔資料現(xiàn)象的發(fā)生，以豐厚的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的充分使用提高課堂效率，提升教學(xué)質(zhì)量。對(duì)網(wǎng)上交流的教學(xué)案例、習(xí)題、教學(xué)實(shí)錄等每年進(jìn)行一次評(píng)比并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓好學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)。由教育局信息中心負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、督促并做好技術(shù)服務(wù)工作。要求所有學(xué)校都要建立自己的網(wǎng)站，網(wǎng)站要貼合本校實(shí)際，特色鮮明，要采取聊天室、網(wǎng)上論壇、班級(jí)主頁(yè)、師生個(gè)人主頁(yè)等多種形式，為師生提供協(xié)作交流，表達(dá)情感的空間，提供文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為師生發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為教師的教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生的自主性、專題性學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。三是緊緊抓住*年開(kāi)始進(jìn)行的*“中小學(xué)教師綜合教育技術(shù)能力培訓(xùn)”的時(shí)機(jī)，開(kāi)展教師全員培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)代化教育技術(shù)的使用，轉(zhuǎn)變教師的觀念和思想，增強(qiáng)教師利用現(xiàn)代化教育手段和網(wǎng)絡(luò)資源的意識(shí)和水平，縮小教師業(yè)務(wù)水平上的差異。四是制定并出臺(tái)《*區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)量化考核方案》，納入星級(jí)學(xué)校評(píng)估體系之中，促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)和使用。

三、穩(wěn)步實(shí)施人事制度改革，切實(shí)優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)

為全面提高全區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，保證教育事業(yè)健康發(fā)展，今年初，教育局成立了人事制度改革辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)的人事制度改革工作。從全區(qū)大的形勢(shì)和系統(tǒng)內(nèi)部人事結(jié)構(gòu)實(shí)際來(lái)看，進(jìn)行人事制度改革是勢(shì)在必行的。為確保今年暑假全面改革的同時(shí)保穩(wěn)定，促發(fā)展，教育局做了大量的前期準(zhǔn)備工作，各校也要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。一是目前教育局在政策研究、學(xué)習(xí)考察、基層調(diào)研和制定總體方案等方面的工作已經(jīng)基本做到位，接下來(lái)的即將是實(shí)施模擬試崗和試點(diǎn)單位改革，最后進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)的全面的人事制度改革。二是教育系統(tǒng)人事制度改革是事關(guān)教育發(fā)展與穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各單位要嚴(yán)格按照教育局的規(guī)定步驟和規(guī)定要求，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，要嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作起草好本單位的《教職工聘任制實(shí)施方案》、《教職工聘任制實(shí)施細(xì)則》、《科任教師競(jìng)聘實(shí)施細(xì)則》和《學(xué)校管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》等，組織好校長(zhǎng)和教師的評(píng)聘工作。同時(shí)，人事制度改革辦公室的工作人員將參與各單位組織的班子成員、教代會(huì)成員、全員教師就本單位《教職工聘任制實(shí)施方案》、《教職工聘任制實(shí)施細(xì)則》、《科任教師競(jìng)聘實(shí)施細(xì)則》和《學(xué)校管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行的討論，各單位要廣泛征求廣大干部教師的意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，需要改進(jìn)的進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)，保證改革工作的民主氛圍。三是這次人事制度改革的實(shí)施方案，在這里我不準(zhǔn)備具體地講，但是等改革方案下發(fā)到各校時(shí)，各位校長(zhǎng)一定要做到“認(rèn)真宣傳，精心組織，規(guī)范程序，嚴(yán)格操作”，要結(jié)合教育局的意見(jiàn)，認(rèn)真做好本單位的方案制定、教代會(huì)審批、組織機(jī)構(gòu)成立、評(píng)聘和聘余人員的安置工作等，避免因改革或操作不當(dāng)造成的人訪、信訪、電話訪等上訪案件地發(fā)生。

四、建立和完善綜合評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展

多年來(lái)，我們堅(jiān)持以“目標(biāo)牽動(dòng)、方案帶動(dòng)、評(píng)估推動(dòng)”的“三動(dòng)”戰(zhàn)略指導(dǎo)全區(qū)教育工作，有效地推動(dòng)了教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了各級(jí)各類學(xué)校的不斷進(jìn)步。今年我們將進(jìn)一步完善和落實(shí)“三動(dòng)”戰(zhàn)略，使其更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。

㈠大力推行和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。今年，我們將繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制，核定*年度各中心校、各學(xué)校的工作目標(biāo)，以目標(biāo)促學(xué)校的發(fā)展，促事業(yè)的發(fā)展。目標(biāo)的核定由各中心校、各校結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際自行制定，中心校目標(biāo)的核定，要體現(xiàn)出在所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)；各校目標(biāo)的核定，要體現(xiàn)出自身轉(zhuǎn)化薄弱、突出辦學(xué)特色的目標(biāo)。區(qū)域內(nèi)各校目標(biāo)的集合應(yīng)該是中心校的目標(biāo)，要確保目標(biāo)自上而下的統(tǒng)一性。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，核定的目標(biāo)應(yīng)該是非常明確的、具體的、具有可行性的，就是簡(jiǎn)單幾句話。規(guī)模較大的學(xué)?？梢灾贫?－3項(xiàng)目標(biāo)，規(guī)模較小的學(xué)校可以制定1－2項(xiàng)目標(biāo)，但一定要體現(xiàn)出學(xué)校發(fā)展的軌跡和進(jìn)程。同時(shí)，就如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們的各位校長(zhǎng)要做到有思路，有措施，決不允許高不可攀、不切實(shí)際、沒(méi)有配套措施的目標(biāo)出現(xiàn)。教育局將對(duì)各單位目標(biāo)核定情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)內(nèi)容與學(xué)校考核評(píng)價(jià)、校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容不交叉，但考核結(jié)果將與學(xué)校和校長(zhǎng)評(píng)價(jià)掛鉤，納入到對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的評(píng)估體系當(dāng)中。各單位還要在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真規(guī)劃好*－2010年本單位的四年總體目標(biāo)，要體現(xiàn)出一年一個(gè)檔次，一年一個(gè)臺(tái)階，要從總體目標(biāo)中體現(xiàn)出學(xué)校的發(fā)展、事業(yè)的發(fā)展，為2010年第二次省政府教育督導(dǎo)評(píng)估做充分的準(zhǔn)備，這一點(diǎn)稍后我還要具體講。

㈡大力改革和完善星級(jí)學(xué)校評(píng)估方案。在以往的星級(jí)學(xué)校評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估的有些工作既增加了學(xué)校的工作壓力，也造成了重復(fù)性勞動(dòng)。今年，教育局各科室將進(jìn)一步修訂和完善星級(jí)學(xué)校評(píng)估方案，以使星級(jí)學(xué)校評(píng)估方案更符合目前*教育發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)的自主性。一是實(shí)行免評(píng)制。一年當(dāng)中，學(xué)校單項(xiàng)工作沒(méi)有失誤的，星級(jí)學(xué)校評(píng)估中對(duì)應(yīng)的那顆星一律不再重新認(rèn)定，視為達(dá)標(biāo)；教育局通過(guò)掌握的信息資料，認(rèn)為學(xué)校單項(xiàng)工作有失誤的，則需要重新認(rèn)定是否達(dá)標(biāo)。二是實(shí)行申評(píng)制。星級(jí)學(xué)校評(píng)估中，星數(shù)不足十顆星的學(xué)校認(rèn)為自己在某單項(xiàng)工作方面達(dá)到了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行申評(píng)制。比如說(shuō)：一所學(xué)校只有6顆星，但經(jīng)過(guò)一年的努力，認(rèn)為學(xué)校又有兩項(xiàng)工作已經(jīng)達(dá)到了星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以分別向教育局相應(yīng)科室遞交申評(píng)書(shū)，由教育科牽頭，組織涉及到的相關(guān)科室對(duì)學(xué)校這兩顆星進(jìn)行認(rèn)定。遞交申評(píng)書(shū)的時(shí)間為每年4月份，義務(wù)教育階段學(xué)校申評(píng)報(bào)教育科，成職學(xué)校申評(píng)報(bào)成職科，評(píng)估工作由這兩個(gè)科室牽頭負(fù)責(zé)。

㈢大力健全和完善學(xué)校、干部和學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)體系。隨著我國(guó)教育改革向縱深發(fā)展，同時(shí)也是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸次對(duì)傳統(tǒng)教育的思想藩籬有所沖擊和突破，有關(guān)教育的評(píng)價(jià)問(wèn)題，正在成為人們?nèi)找骊P(guān)注和談?wù)摰臒狳c(diǎn)。

我區(qū)的教育評(píng)價(jià)不是零起點(diǎn)。自*年以來(lái)，我區(qū)確立了“目標(biāo)牽動(dòng)、方案帶動(dòng)、評(píng)估推動(dòng)”的指導(dǎo)思想和“亮點(diǎn)打亮，弱勢(shì)扶強(qiáng)，瓶頸拓開(kāi)，促平衡發(fā)展”工作方針，先后實(shí)施了星級(jí)學(xué)校評(píng)估方案、教師評(píng)價(jià)方案、領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)方案等，對(duì)推動(dòng)全區(qū)教育工作的健康發(fā)展起到了一定的保駕護(hù)航的作用。但目前我們實(shí)施的各項(xiàng)評(píng)價(jià)方案各種評(píng)價(jià)機(jī)都有其一定的局限性和片面性，定性與定量相結(jié)合的問(wèn)題、評(píng)價(jià)主體多元化問(wèn)題、評(píng)價(jià)過(guò)程的重復(fù)交叉問(wèn)題、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用問(wèn)題等都有待于在今后的教育評(píng)價(jià)工作中認(rèn)真加以解決。因此整合、完善、補(bǔ)充各種評(píng)價(jià)方案，構(gòu)建開(kāi)放的、立體的、多元的教育評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)成為推動(dòng)教育發(fā)展的一個(gè)重要課題。

自本學(xué)期始，我們將建立和完善的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)構(gòu)建體系、立體評(píng)估、單項(xiàng)運(yùn)作、多元組合，充分發(fā)揮學(xué)校及教職員工的主動(dòng)性和自主性，解決教育發(fā)展中同一性和多樣化問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)教育由硬件發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力好辦人民滿意的教育。

綜合評(píng)價(jià)的對(duì)象為全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校、學(xué)校法人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生。綜合評(píng)價(jià)體系的建立和完善遵循三個(gè)原則。一是導(dǎo)向性原則。體現(xiàn)學(xué)校的自主發(fā)展、教師的專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生的健康成才。二是科學(xué)性原則。體現(xiàn)專業(yè)評(píng)價(jià)與社會(huì)參與相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合。三是激勵(lì)性原則。減少行政指令，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，減少局限制約，提質(zhì)增效高能。

綜合評(píng)價(jià)體系主要體現(xiàn)是評(píng)價(jià)內(nèi)容多維化、評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化和關(guān)注發(fā)展過(guò)程。重點(diǎn)是在以往評(píng)價(jià)的完善基礎(chǔ)上，加大學(xué)生評(píng)教、家長(zhǎng)評(píng)教和社會(huì)評(píng)價(jià)等工作力度。

教育局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于建立綜合評(píng)價(jià)體系的實(shí)施意見(jiàn)》的評(píng)論稿，在征求大家的意見(jiàn)之后形成正式文件，要求各學(xué)校一定要按意見(jiàn)要求積極運(yùn)作，確保評(píng)價(jià)工作起到促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展的作用。

五、樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施“名校、名師、名校長(zhǎng)”工程

㈠加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造名校、名師、名校長(zhǎng)。大家都知道，我區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)教育發(fā)展強(qiáng)區(qū)，有著堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)。雖然近幾年來(lái)，全區(qū)教育工作無(wú)論是在接受?chē)?guó)家級(jí)還是省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考察指導(dǎo)時(shí)，都取得了不斐的成績(jī)，但是我們還缺乏在全市、全省和全國(guó)打得亮、叫得響、具有一定影響力的的名校、名師和名校長(zhǎng)。為此，從今年開(kāi)始，我區(qū)將大力開(kāi)展“名校、名師、名校長(zhǎng)”的“三名”工程，努力打造一批名校、名師、名校長(zhǎng)。目前，這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地籌備之中，也已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“三名工程”的實(shí)施意見(jiàn)》的討論稿，在征求大家的意見(jiàn)之后形成正式文件。被認(rèn)定為名師、名校、名校長(zhǎng)的將享受一定的待遇，如被評(píng)定為名校的學(xué)校，在年度業(yè)績(jī)考核時(shí)，適當(dāng)增加優(yōu)秀等級(jí)的指標(biāo)；被評(píng)定為名師和名校長(zhǎng)的，教育局將利用“教師節(jié)”予以表彰，并為他們每年提供一定的科研經(jīng)費(fèi)，提供一臺(tái)具有使用權(quán)的筆記本電腦，每年組織一次外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)等。

為確?！叭眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，各單位要做好充分的準(zhǔn)備工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了以黨委書(shū)記張全勝同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李大柱、劉天悅、于善光同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的創(chuàng)建“三名”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并出臺(tái)“三名”工作創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）。各單位也要逐級(jí)成立不同層面的創(chuàng)建“三名”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要加大宣傳力度。教育局將加大創(chuàng)建“三名”活動(dòng)的宣傳力度，各單位也要更新觀念，對(duì)宣傳工作給予高度的重視，要充分利用省市級(jí)的報(bào)刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)自身的宣傳包裝。三是要做到經(jīng)費(fèi)保障。教育局每年將投入一定的經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)專家和學(xué)者對(duì)我區(qū)“三名”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，各單位也要妥善安排好與專家的對(duì)接工作，在提升教師綜合素質(zhì)和擴(kuò)大*教育知名度、美譽(yù)度的工作上投入一定的財(cái)力是非常值得的。

㈡依托學(xué)校特色建設(shè)，打造名校。在實(shí)施“三名”工程的過(guò)程中，我們的校長(zhǎng)要善于運(yùn)用策略和方法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的目標(biāo)。以學(xué)校特色建設(shè)為突破口，打造名校。學(xué)校的特色形成之后，學(xué)校的各項(xiàng)工作都圍繞這一主線開(kāi)展，就能體現(xiàn)出學(xué)校的豐厚內(nèi)涵，打造出學(xué)校的品牌效應(yīng)。每一所學(xué)校就選擇其一做為專項(xiàng)來(lái)研究，以它做為學(xué)校工作的主線，將其他各項(xiàng)工作都牽引到這條主線上來(lái)，明確辦學(xué)理念和辦學(xué)思想，就會(huì)使亮點(diǎn)更亮，凸顯品牌效益。

六、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)創(chuàng)*教育工作的新局面，關(guān)鍵在于能不能建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)扎實(shí)、勤政廉政、謀事干事的干部隊(duì)伍；能不能始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。目前，我們干部隊(duì)伍的主流是好的，但也存在這樣或那樣的問(wèn)題，有的因循守舊、不思進(jìn)取、盲目蠻干、好大喜功、脫離實(shí)際、熱衷作表面文章、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有的脫離群眾、高高在上、鋪張浪費(fèi)、拜金思想嚴(yán)重，有的大局意識(shí)差、令不行禁不止，有的唯我獨(dú)尊作風(fēng)霸道，搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”，有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活腐化墮落。*年，我們對(duì)一些干部進(jìn)行了處理，表明了我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的態(tài)度，對(duì)存在問(wèn)題的班子和個(gè)人，絕不手軟。今年，我們將逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職評(píng)廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校的財(cái)物運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)費(fèi)地使用情況和票據(jù)的認(rèn)定審核等情況的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部也要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，高尚的精神追求，要極力抵制和反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中力行勤儉，精打細(xì)算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督有沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣，防微杜漸，始終保持一名共產(chǎn)黨員的政治本色，始終固守一個(gè)人民公仆的良好形象。

㈡加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育環(huán)境。*年，繼續(xù)以辦好人民滿意的教育為宗旨，以爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位為目標(biāo)，以治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)、治理有償家教等為重點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)依法治校進(jìn)程，不斷優(yōu)化教育環(huán)境，樹(shù)立良好的教育形象。

⒈進(jìn)一步提高對(duì)全面推進(jìn)依法治校重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，順應(yīng)時(shí)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面加強(qiáng)學(xué)校的民主法制建設(shè)，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，為樹(shù)立良好教育形象提供有力保障。一是要在完善學(xué)校章程和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)以“教代會(huì)”為主要形式的民主管理，依法保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。教職工50人以上的學(xué)校每年召開(kāi)一次教職工代表大會(huì)，不足50人的學(xué)校召開(kāi)教職工大會(huì)。學(xué)校在推出相關(guān)舉措和政策時(shí)，一定要通過(guò)教代會(huì)的審議和討論。二是要完善學(xué)校法制機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解委員會(huì)職能，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。各校充分發(fā)揮學(xué)校人民調(diào)解委員會(huì)的職能，通過(guò)調(diào)解手段，及時(shí)化解出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。三是要扎扎實(shí)實(shí)做好教育普法工作。要建立健全學(xué)校干部教師法制培訓(xùn)、考試制度，通過(guò)舉辦講座、集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們正確理解權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，提高他們依法施教、依法履行教書(shū)育人職責(zé)的自覺(jué)性。特別是義務(wù)教育階段的干部教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)新《義務(wù)教育法》的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)義務(wù)教育的基本原則、教育對(duì)象、學(xué)校設(shè)置、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督、法律責(zé)任等認(rèn)真貫徹實(shí)施。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的法制教育工作，要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開(kāi)辟第二課堂，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

⒉以提高學(xué)校管理水平為宗旨，繼續(xù)推動(dòng)校園文化建設(shè)，大力創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。*年，我區(qū)將繼續(xù)大力推動(dòng)校園文化建設(shè)，深入挖掘校園文化的內(nèi)涵，推動(dòng)校園文化建設(shè)再上新臺(tái)階，以此引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展：一是理清學(xué)校的辦學(xué)思路，明確學(xué)校的辦學(xué)理念，確定校園文化建設(shè)的主題。目前部分學(xué)校在校園文化建設(shè)中缺乏先進(jìn)理念的指導(dǎo)，校園文化建設(shè)中思路不清楚，校園文化建設(shè)搞得比較膚淺，站位不高。因此我們每位校長(zhǎng)必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，明確學(xué)校的辦學(xué)理念，指導(dǎo)校園文化建設(shè)。二是在*年顯性文化建設(shè)的基礎(chǔ)上逐步延伸，與制度文化建設(shè)、活動(dòng)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)校園文化建設(shè)的縱深發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大師生積極參與，濃厚校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，塑造師生共同的價(jià)值取向。三是將校園文化建設(shè)納入星級(jí)學(xué)校評(píng)估。依據(jù)《校園環(huán)境建設(shè)星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《校園文化建設(shè)星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，從*年開(kāi)始，對(duì)校園環(huán)境建設(shè)的評(píng)估和對(duì)校園文化建設(shè)的評(píng)估建立自行運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，凡兩項(xiàng)工作中有進(jìn)展的可申報(bào)復(fù)查，由教育局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)核定，兩項(xiàng)工作達(dá)到六顆星及以上的學(xué)校，命名為校園環(huán)境建設(shè)星級(jí)學(xué)校。

⒊將素質(zhì)教育的實(shí)施納入督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容。周濟(jì)部長(zhǎng)在今年召開(kāi)的第八屆國(guó)家督學(xué)會(huì)議上提出，“教育督導(dǎo)是進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進(jìn)素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)”。為此從*年開(kāi)始，我區(qū)也要將學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育納入對(duì)學(xué)校的評(píng)估機(jī)制中，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境。一是用科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，如嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)全學(xué)科，開(kāi)足課時(shí)；減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制在校時(shí)間；禁止在職教師有償家教；嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；抓好控輟保學(xué)；健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，杜絕中小學(xué)亂收費(fèi)等等，對(duì)此，教育局將深入基層進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師將給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。在此，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，素質(zhì)教育的一個(gè)特點(diǎn)就是規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范教育行為，我們要努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，力避加班加點(diǎn)、不顧安全、不顧學(xué)生身心健康的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。各校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，給學(xué)生一個(gè)健康成長(zhǎng)和發(fā)展的空間。二是進(jìn)一步推行中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，全面實(shí)施評(píng)價(jià)體系多元化，讓每一位教師發(fā)現(xiàn)每一名學(xué)生都有自己的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)每一位學(xué)生在校的積極主動(dòng)性，進(jìn)而對(duì)學(xué)生實(shí)施鼓勵(lì)。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前以考試成績(jī)和升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的做法。三是實(shí)施目標(biāo)分解制。省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是四年一次，2010年我區(qū)將再次迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，根據(jù)*年迎督導(dǎo)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于下次迎督導(dǎo)評(píng)估，我們不再實(shí)行應(yīng)急性攻堅(jiān)戰(zhàn)，而是根據(jù)省督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)及我區(qū)實(shí)際存在的問(wèn)題，我們將督導(dǎo)評(píng)估的目標(biāo)分解到每個(gè)年度，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，分步推進(jìn)。為保障督導(dǎo)工作的順暢實(shí)施，我們一是要建立科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系，完善督導(dǎo)評(píng)估制度，切實(shí)落實(shí)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系；二是完善督導(dǎo)檢查限期整改制度，建立督導(dǎo)評(píng)估檢查結(jié)果公報(bào)制度，健全教育重大問(wèn)題報(bào)告制度。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

⒋狠抓治理中小學(xué)亂收費(fèi)。教育收費(fèi)問(wèn)題一直是社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，*年1月12日，根據(jù)教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部五部委有關(guān)通知精神，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》（保障辦[*]2號(hào)），對(duì)今年在全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)后，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)作出了明確規(guī)定。*年1月16日，省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（冀價(jià)行費(fèi)[*]1號(hào)），對(duì)實(shí)行保障機(jī)制改革的中小學(xué)收費(fèi)也作出是明確規(guī)定。1月25日，全國(guó)規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，對(duì)依法規(guī)范教育收費(fèi)，加大治理教育亂收費(fèi)力度也進(jìn)行了安排和部署。省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（冀價(jià)行費(fèi)[*]1號(hào)）對(duì)中小學(xué)收費(fèi)提出了明確要求：“一是實(shí)行保障機(jī)制改革的中小學(xué)免收雜費(fèi)，只按規(guī)定代收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)；向寄宿生收取住宿費(fèi)，向參加中考的學(xué)生代收中考報(bào)名考務(wù)費(fèi)。享受免費(fèi)教科書(shū)政策的學(xué)生，不繳納課本費(fèi)。二是實(shí)行保障機(jī)制改革的中小學(xué)統(tǒng)一執(zhí)行省確定的課本費(fèi)與作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，課本費(fèi)與作業(yè)本費(fèi)分年級(jí)實(shí)行最高限價(jià)。三是由政府財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位前，如學(xué)校經(jīng)費(fèi)確有困難的可適當(dāng)收取一些住宿費(fèi)，但從2009年春季開(kāi)始全部取消”。在此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和通知精神，我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是寄宿生的住宿費(fèi)，我們現(xiàn)在可以按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，但從2009年春季開(kāi)始必須全部取消。二是按通知要求，“按規(guī)定享受免費(fèi)教科書(shū)的貧困學(xué)生，不再繳納課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)”。也就是說(shuō)，對(duì)于各校享受免費(fèi)教科書(shū)的貧困學(xué)生，學(xué)校要在他們不繳納課本費(fèi)和作業(yè)費(fèi)的前提下，保證將課本和作業(yè)本發(fā)放到學(xué)生手中，供其使用。堅(jiān)決不允許向他們先收費(fèi)后退費(fèi)，因?yàn)檫@是一種程序違法行為。三是按通知要求：“學(xué)?？梢韵蜃栽冈趯W(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，但不準(zhǔn)強(qiáng)迫?！彼氖菑默F(xiàn)在開(kāi)始，各校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)[*]1號(hào)通知要求，*原來(lái)制發(fā)的“一費(fèi)制”政策中所列的“學(xué)生可自愿征訂的收費(fèi)項(xiàng)目”一并取消。五是通知還要求：“嚴(yán)禁任何部門(mén)、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門(mén)和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品?！边@就要求，我們不但不可以向?qū)W生收費(fèi)征訂教輔材料，而且絕對(duì)不可以向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品，更不允許為銷售部門(mén)和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品提供機(jī)會(huì)。特別是初三中考在即，各校領(lǐng)導(dǎo)一定要把握住原則，堅(jiān)定立場(chǎng)。當(dāng)然，學(xué)生自愿到書(shū)店、書(shū)攤等選擇購(gòu)買(mǎi)教輔材料等，我們是不必干預(yù)的。六是現(xiàn)在部分學(xué)校有向?qū)W生收取飲水費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，按通知要求，這是堅(jiān)決禁止的。如果學(xué)校有能力有條件使用飲水機(jī)，就應(yīng)該是向?qū)W生免費(fèi)供應(yīng)飲用水，如果學(xué)校沒(méi)有能力使用飲水機(jī)，就停止使用，總之，不能因此違反紀(jì)律。七是按通知要求：“如需要購(gòu)買(mǎi)練習(xí)冊(cè)等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費(fèi)用中，不得另行增加項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)?！蹦壳?，我們有的學(xué)校為學(xué)生制發(fā)了《安全手冊(cè)》等自制資料，類似這樣的材料都應(yīng)納入作業(yè)本總費(fèi)用中，不許向?qū)W生另行收費(fèi)。在省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出的冀價(jià)行費(fèi)[*]1號(hào)《通知》還明確規(guī)定：實(shí)行保障機(jī)制改革的中小學(xué)統(tǒng)一執(zhí)行省里確定的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，課本費(fèi)與作業(yè)本費(fèi)分年級(jí)實(shí)行最高限價(jià)。各年級(jí)每學(xué)年每個(gè)學(xué)生課本費(fèi)最高限價(jià)分別為，1年級(jí)45元，2年級(jí)55元，3年級(jí)75元，4年級(jí)85元，5年級(jí)90元，6年級(jí)90元，7年級(jí)145元，8年級(jí)150元，9年級(jí)115元。作業(yè)本費(fèi)包括練習(xí)冊(cè)，1-2年級(jí)每生學(xué)年12元，3-6年級(jí)17元，7-9年級(jí)28元。課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)按學(xué)期收取，每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％。課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限價(jià)，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”的管理辦法，節(jié)余部分如數(shù)退還給學(xué)生。在此，我再次提醒各位校長(zhǎng)，務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神,同時(shí)也組織其他領(lǐng)導(dǎo)干部和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神,一定要管住自己的手,不要觸摸亂收費(fèi)這根高壓線。新學(xué)期開(kāi)始后，各校要堅(jiān)定不移地執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消所有不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各校收費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，教育局也將責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)生違規(guī)收費(fèi)的當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一經(jīng)查實(shí)，將給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。同時(shí)，新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各地、各學(xué)校要通過(guò)向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放明白卡、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、制作公示欄、公示墻等多種形式，將中小學(xué)所有涉及學(xué)生的學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和舉報(bào)電話等，及時(shí)向社會(huì)公示，切實(shí)做到明明白白收費(fèi)。

⒌加強(qiáng)穩(wěn)定、信訪和安全工作。穩(wěn)定壓倒一切。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的教育發(fā)展環(huán)境，我們就不可能“聚精會(huì)神抓教學(xué)，一心一意謀發(fā)展”。因此要求各單位一定要把涉關(guān)穩(wěn)定的信訪問(wèn)題和其它矛盾排查問(wèn)題作為重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題。一是要抓信訪的源頭，及時(shí)了解民情民意。各中心校、學(xué)校要面向社會(huì)公開(kāi)電話號(hào)碼，設(shè)置家長(zhǎng)意見(jiàn)箱。學(xué)校校長(zhǎng)、尤其是中心校校長(zhǎng)要經(jīng)常深入師生家庭了解民情，及時(shí)了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，把精力放在抓源頭上。二是要抓信訪的苗頭，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。各中心校、學(xué)校對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的本單位的矛盾和糾紛，要采取積極有效措施，進(jìn)行妥善處置，做到主動(dòng)出擊，上下貫通，時(shí)刻與教育局保持聯(lián)系，遇到棘手問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，真正把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。重要信訪信息必須迅速報(bào)送教育局。三是要抓涉關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題。諸如學(xué)生校園傷害問(wèn)題;教師體罰學(xué)生等違規(guī)施教問(wèn)題；教師有償家教有違師德問(wèn)題；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公、方法簡(jiǎn)單、為政不廉問(wèn)題；教育亂收費(fèi)加大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題；干部教師素質(zhì)偏低，不能滿足人民群眾對(duì)教育的需求等問(wèn)題，這些問(wèn)題是引發(fā)上訪告狀的主要內(nèi)容，各單位要予以重點(diǎn)關(guān)注，下大力解決好主要矛盾。四是要抓《信訪條例》的宣傳，確保信訪工作依法、有序進(jìn)行。各中心校、國(guó)辦學(xué)校要加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法制觀念，加大《信訪條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法反映、解決問(wèn)題，有效遏制集體上訪和越級(jí)上訪，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序，堅(jiān)決維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的大局。五是要充分發(fā)揮人民調(diào)節(jié)作用。今年3月各學(xué)校要按要求抓好人民調(diào)節(jié)委員會(huì)的建立工作，專門(mén)建立一個(gè)調(diào)節(jié)室，掛上牌子盡快實(shí)施。

為強(qiáng)化抓好信訪工作的力度，教育局將落實(shí)“月通報(bào)”和“年通報(bào)”制度，通報(bào)各中心校、國(guó)辦學(xué)校每個(gè)月和一年的信訪次數(shù)、人數(shù)和處理情況，對(duì)在信訪工作中處理不及時(shí)、不到位，本單位出現(xiàn)越級(jí)上訪、集體上訪，造成嚴(yán)重影響和后果的將依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)工作成效顯著的學(xué)校提出表?yè)P(yáng)，并認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

同時(shí)，各單位要堅(jiān)定不移的貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)安全用電、交通法規(guī)、自救互救、安全防范、衛(wèi)生防疫等方面的安全教育，防止各種傷害事故的發(fā)生。在去年的工作中，個(gè)別學(xué)校在交通安全等方面出現(xiàn)了一些事故，損害了教育的聲譽(yù)，這與學(xué)校安全意識(shí)淡薄、責(zé)任不到位、管理不到位、教育不到位有著直接的關(guān)系，因此，各學(xué)校必須高度重視安全工作，實(shí)行安全工作責(zé)任制，將安全工作層層分解、責(zé)任到人、層層簽定責(zé)任狀，各單位一把手負(fù)總責(zé)。對(duì)出現(xiàn)安全事故的單位教育局將本著責(zé)任追究制的原則實(shí)行兩個(gè)“不放過(guò)”：事故原因查不清不放過(guò)，責(zé)任人處理不到位不放過(guò)。

同志們，加快*教育事業(yè)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全區(qū)人民的迫切愿望，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大及*屆六中全會(huì)精神，以發(fā)展的意識(shí)、改革的思想、創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到工作之中去，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)*教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力開(kāi)創(chuàng)*教育事業(yè)新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。