前言：本站為你精心整理了指揮部十一五發(fā)展規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，把指揮部建設(shè)成為裝備精良、隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人才充分利用、內(nèi)部和諧穩(wěn)定、職工共同富裕、持續(xù)有效發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司。

二、突出一個(gè)主題

就是要緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

1.經(jīng)營(yíng)收入目標(biāo)：在2005年收入的基礎(chǔ)上，每年遞增4億元左右，增長(zhǎng)率8%以上，到“十一五”末，年收入60億元以上，力爭(zhēng)65億元，人均產(chǎn)值30萬元以上。

2.利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo)：年增利潤(rùn)3000萬元以上，到“十一五”末，年利潤(rùn)總額達(dá)到1.8億元以上。

3.市場(chǎng)提升目標(biāo)：吐哈內(nèi)部市場(chǎng)占有率90%以上，收入占總收入的40%左右；國(guó)內(nèi)西部各油田及社會(huì)市場(chǎng)年收入增長(zhǎng)15%以上，收入占總收入的45%左右；國(guó)際市場(chǎng)年收入增長(zhǎng)25%以上，收入占總收入的15%左右。

4.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)：每年組織實(shí)施局級(jí)以上攻關(guān)項(xiàng)目40項(xiàng)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家專利2-3項(xiàng)，科技成果應(yīng)用率達(dá)到90%以上。到“十一五”末，主體工程技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，部分特色技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)序列，實(shí)現(xiàn)“特色技術(shù)行業(yè)一強(qiáng)”的科技創(chuàng)新目標(biāo)。

5.管理創(chuàng)新目標(biāo)：按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，全面推行精細(xì)化管理，到“十一五”末，力爭(zhēng)把指揮部建設(shè)成為現(xiàn)代企業(yè)制度完備、法人治理結(jié)構(gòu)健全、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。

6.人力資源開發(fā)目標(biāo)：到“十一五”末，用工總量控制在2萬人以內(nèi)，全面實(shí)施人才強(qiáng)企工程，加快經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和操作技能三支隊(duì)伍建設(shè)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。改善生產(chǎn)生活條件，員工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，讓改革和發(fā)展的成果惠及廣大員工。

7.質(zhì)量安全環(huán)保目標(biāo)：繼續(xù)保持集團(tuán)公司和自治區(qū)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”水平，樹立一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)形象。

8.精神文明和企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)：以打造“吐哈石油”品牌為目標(biāo)，建設(shè)具有吐哈特色的企業(yè)文化，鞏固完善國(guó)家級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，促進(jìn)指揮部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、努力促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

即實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營(yíng)管理方式上，要逐步從粗放式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，深入挖潛，降本增效，全面提高精細(xì)化管理水平。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，要從注重增長(zhǎng)速度向更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既要追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，更要追求效益水平的顯著提高，走內(nèi)涵式集約化發(fā)展之路。

四、積極實(shí)施三大戰(zhàn)略

“十一五”期間，指揮部要重點(diǎn)實(shí)施“市場(chǎng)提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略。市場(chǎng)是生存基礎(chǔ)，創(chuàng)新是不竭動(dòng)力，品牌是最高追求，三者內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成了指揮部“十一五”戰(zhàn)略體系。

1.持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)提升戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)企業(yè)有效發(fā)展。市場(chǎng)始終是指揮部生存發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)效益的源泉。進(jìn)入市場(chǎng)只是市場(chǎng)開發(fā)的第一步，市場(chǎng)提升是市場(chǎng)開發(fā)的深化和發(fā)展?！笆晃濉?，要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率，提升服務(wù)層次，提升品牌影響力，提升創(chuàng)效水平，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)提升戰(zhàn)略，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面提高指揮部整體效益。

持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)提升戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持“立足吐哈、拓展周邊、加快海外”的市場(chǎng)方針，突出重點(diǎn)，兼顧內(nèi)外，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。首先，要以《共同發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)吐哈油田勘探大突破、開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)為己任，加大技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)力度，提高工程技術(shù)服務(wù)保障力度，為油田勘探開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)超值滿意服務(wù)，進(jìn)一步鞏固吐哈內(nèi)部市場(chǎng)的主體地位，力爭(zhēng)使內(nèi)部市場(chǎng)綜合占有率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)油田公司與指揮部雙贏互利、共同發(fā)展的目標(biāo)。其次，要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出效益、提高規(guī)模和集中度”的原則，依靠特色技術(shù)和優(yōu)良裝備，大力提升以玉門、塔里木為主，青海、克拉瑪依、陜蒙、長(zhǎng)慶為兩翼的周邊油田和長(zhǎng)輸管道市場(chǎng)，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系，全面提升目標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)效水平。第三，要按照“有進(jìn)有退、積極審慎、穩(wěn)步推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化海外市場(chǎng)布局，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升國(guó)際合作層次，形成2-3個(gè)具有一定規(guī)模的海外根據(jù)地，進(jìn)一步擴(kuò)大中亞，鞏固北非南美，滲透中東，力爭(zhēng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，不斷提升海外市場(chǎng)創(chuàng)匯水平。第四，要在人員、裝備、技術(shù)等條件允許、確保效益的前提下，積極利用各種資源，擇優(yōu)拓展社會(huì)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高整體效益水平。

2.加快實(shí)施持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是建設(shè)“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”的內(nèi)在要求。實(shí)施持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是要不斷通過觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)指揮部持續(xù)有效發(fā)展。

觀念創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。觀念決定行為，沒有觀念的超前和創(chuàng)新，思維就會(huì)陷入傳統(tǒng)和慣性的漩渦，思想就會(huì)僵化和迷茫，發(fā)展就會(huì)失去方向和后勁。因此，要高度重視思想觀念的創(chuàng)新和發(fā)展，緊貼時(shí)代脈搏，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)和石油工業(yè)發(fā)展潮流，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“五個(gè)一流、強(qiáng)精特優(yōu)”為目標(biāo)，樹立遠(yuǎn)大志向，堅(jiān)定發(fā)展信念，促進(jìn)指揮部全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

管理創(chuàng)新，要按照“科學(xué)、規(guī)范、高效”原則，完善制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提高精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化執(zhí)行力，促進(jìn)管理向科學(xué)化規(guī)范化邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)管理增效。

技術(shù)創(chuàng)新，緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以效益為中心，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快新技術(shù)新工藝推廣步伐，形成一批具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色技術(shù)，增強(qiáng)指揮部核心競(jìng)爭(zhēng)力。

體制機(jī)制創(chuàng)新，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，以創(chuàng)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司為目標(biāo)，積極理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.積極實(shí)施打造品牌戰(zhàn)略，努力建設(shè)現(xiàn)代知名企業(yè)。品牌是企業(yè)發(fā)展的最高境界，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最終是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)企業(yè)只有真正樹立起自己的品牌，被市場(chǎng)所認(rèn)知，才能實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。品牌蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值和商機(jī)，它所產(chǎn)生的價(jià)值往往高于產(chǎn)品和服務(wù)本身。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，挖掘底蘊(yùn)，提升價(jià)值”的原則，牢固樹立品牌制勝的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。一是充分挖掘“吐哈石油”品牌價(jià)值，建設(shè)一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有影響力的品牌隊(duì)伍，提高“吐哈石油”知名度和美譽(yù)度。二是在打造過硬品牌質(zhì)量上下功夫，全方位提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷樹立品牌形象，提高品牌價(jià)值。三是加大品牌的宣傳和保護(hù)，擴(kuò)大品牌影響，加強(qiáng)品牌保護(hù)，維護(hù)品牌形象和權(quán)益。

五、充分利用四種資源

資源是實(shí)施戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，離開資源，戰(zhàn)略就是無源之水，無本之木。實(shí)現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須充分開發(fā)利用人力資源、油氣資源、信息資源和物力資源，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

人力資源人是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍的因素，人力資源是企業(yè)的第一資源。只有充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的聰明才智，最大限度地開發(fā)利用人力資源，我們的事業(yè)才能生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展壯大。要緊密圍繞指揮部“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)，始終把大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)三支隊(duì)伍，滿足指揮部快速發(fā)展的需要。

油氣資源油氣資源是石油企業(yè)生存之基、發(fā)展之根、效益之源，也是指揮部提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的核心資源。要大力發(fā)展油氣合作開發(fā)和油氣資源綜合利用業(yè)務(wù)，切實(shí)提高合作開發(fā)油氣產(chǎn)量，形成一批具有較高附加值的下游產(chǎn)業(yè)，把指揮部發(fā)展成為以工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，油氣合作開發(fā)為上游業(yè)務(wù)，油氣化工和銷售為下游業(yè)務(wù)，社會(huì)化服務(wù)為輔助業(yè)務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)突出、上下游業(yè)務(wù)效益明顯、社會(huì)化服務(wù)精干高效、產(chǎn)業(yè)布局更加合理、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)。

信息資源信息在企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)運(yùn)行過程中起著舉足輕重的作用，是提高決策水平和工作效率，及時(shí)捕捉商機(jī)，抓住發(fā)展機(jī)遇的重要手段。要積極整合內(nèi)部信息資源，構(gòu)筑集成化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，完善辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)集中核算、電子商務(wù)等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高決策、管理、服務(wù)水平。同時(shí)，充分利用外部資源，努力改善發(fā)展環(huán)境。

物力資源企業(yè)物力包括現(xiàn)有資產(chǎn)、設(shè)備、物資等，它是企業(yè)最現(xiàn)實(shí)最可靠的資源，是提高效益、促進(jìn)發(fā)展的基本手段。實(shí)現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要發(fā)揮人的積極作用，還要充分利用各種物力資源作用，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，降低成本，提高效益。

六、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破公務(wù)員之家版權(quán)所有

“十一五”期間，指揮部計(jì)劃逐年實(shí)施“精細(xì)管理、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才強(qiáng)企和效益提升”五項(xiàng)重點(diǎn)工程，每年圍繞一個(gè)管理主題，力爭(zhēng)年年都有新的突破。

1.抓好精細(xì)管理工程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的新突破。精細(xì)管理是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必由之路。實(shí)施精細(xì)管理，必須加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略研究和決策管理，強(qiáng)化預(yù)算和成本控制，加大物資集中采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管力度，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快信息化進(jìn)程，提高運(yùn)行效率，提高整體效益水平。

2.抓好技術(shù)創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的新突破。進(jìn)一步明確技術(shù)發(fā)展方向，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)技術(shù)的更新?lián)Q代。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)，做好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、集成和創(chuàng)新，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。

3.抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照指揮部產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持做強(qiáng)工程技術(shù)服務(wù)，做優(yōu)生產(chǎn)服務(wù)，加快發(fā)展油氣合作開發(fā)和油氣資源綜合利用，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使主營(yíng)業(yè)務(wù)更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.抓好人才強(qiáng)企工程，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)的新突破。牢固樹立科學(xué)的人才觀和人才強(qiáng)企思想，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制、勞動(dòng)用工機(jī)制和薪酬分配機(jī)制，打破用工界限，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證和人才支持。

5.抓好效益提升工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)的新突破。實(shí)現(xiàn)效益最大化是企業(yè)的根本目的，也是廣大員工的最終追求。各單位、各部門要始終圍繞這一中心，積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略，全面提升效益水平，為更大程度地改善員工群眾物質(zhì)文化生活水平，建設(shè)文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十一五”改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，指揮部有信心、有決心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，同心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，全面完成“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)，把一個(gè)更加充滿生機(jī)活力、更加富于創(chuàng)新精神、更加和諧穩(wěn)定、更加有效發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)，帶入更加燦爛輝煌的發(fā)展新階段。