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指揮中心應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力 應(yīng)急管理 通暢 有據(jù) 效率

1 引言

突發(fā)緊急事件，例如重大施工事故、公共緊急事件、性質(zhì)惡劣的違章操作、地震、洪澇等，極易引發(fā)大規(guī)模停電事故甚至電網(wǎng)瓦解，對于社會影響非常大，涉及時間長，空間廣，需要調(diào)動和協(xié)調(diào)電力公司各級部門和單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，及時有效的開展生產(chǎn)恢復(fù)工作。

根據(jù)《國家處理電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，各省(區(qū)、市)人民政府比照國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)應(yīng)急求援與處置體系。

近年來，出現(xiàn)了一些比較先進的電力事故搶修系統(tǒng)，它們大多強調(diào)的是故障受理和事故搶修的流程控制，通過GPS對搶修車輛進行方位監(jiān)控和計算機的信息化處理，提高了搶修效率，加強了搶修流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但仍存在以下局限性：(1)各部門間信息交換不夠及時和全面。對于重大的電力事故，往往需要協(xié)調(diào)電力公司內(nèi)各級的多個部門。(2)指揮中心只能通過打電話等方式了解現(xiàn)場事故處理情況，而不能對事故處理過程進行實時遠程視頻監(jiān)控與指揮。(3)對故障數(shù)據(jù)沒有系統(tǒng)化的積累和分析，事故處理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料常常不能及時獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶來不便。(4)在自然災(zāi)害等情況下沒有可靠的通信系統(tǒng)。

為克服這些缺陷，重慶市電力公司研發(fā)了綜合運用無線傳輸技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、計算機信息技術(shù)等多種技術(shù)手段的電力應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅克服了上述局限性，同時還運用先進的應(yīng)急管理指揮理念，改變了以往事故處理時領(lǐng)導(dǎo)小組需要親臨現(xiàn)場的電力應(yīng)急管理模式。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮中心就可以實時了解事故現(xiàn)場發(fā)生的情況，并能快速全面的收集與事故處理相關(guān)的信息，如搶修力量分布，搶修物資的供給，重點保護的供電單位等。領(lǐng)導(dǎo)小組可以與事故現(xiàn)場的指揮小組和事故處理人員進行實時通信，領(lǐng)導(dǎo)小組能向現(xiàn)場指揮小組直接下達決策意見和告知與現(xiàn)場事故處理相關(guān)的重要信息，現(xiàn)場指揮小組和事故處理人員也能實時向應(yīng)急管理指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況。同時該系統(tǒng)還為廠網(wǎng)之間、電力公司與地方政府之間、電力公司與電力監(jiān)管機構(gòu)之間、電力應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)預(yù)留接口。

2 系統(tǒng)構(gòu)成

本系統(tǒng)的設(shè)計思想是圍繞解決電力應(yīng)急管理與指揮過程中“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題為出發(fā)點，實現(xiàn)電力應(yīng)急管理與指揮的科學(xué)有據(jù)和事故處理的快速高效。整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)見圖1.功能結(jié)構(gòu)見圖2。

整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)主要由一級指揮中心、二級指揮中心、事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)三個部分組成。其中一級指揮中心設(shè)立在市級電力公司，二級指揮中心設(shè)立在供電局或同級的二級單位，事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)運用在事故現(xiàn)場。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一級指揮中心進行應(yīng)急的管理與指揮，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在二級指揮中心進行事故搶修的處理與指揮，現(xiàn)場指揮小組在事故現(xiàn)場對事故搶修過程進行具體的安排與監(jiān)督。(1)當(dāng)事故等級達到一定級別時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故現(xiàn)場指揮小組進行事故處理。(2)當(dāng)事故處理需協(xié)調(diào)多個二級單位時，一級指揮中心負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)多個二級中心的資源進行事故處理。(3)當(dāng)事故可以由二級單位自行解決時，事故的處理過程由二級中心的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組進行控制，此時一級指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組不直接參與管理和指揮事故的處理，但可以隨時關(guān)注和了解到事故的處理狀態(tài)。

通過運用該系統(tǒng)可以達到以下目的：(1)增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性、提高其執(zhí)行水平。(2)提高應(yīng)急事故處理效率和應(yīng)急管理水平。(3)促進應(yīng)急聯(lián)運機制的制度建設(shè)。(4)為平時的事故模擬演練提供平臺。(5)為城市應(yīng)急提供預(yù)留接口。(6)為人民服務(wù)，提高社會形象。

2.1 一級指揮中心的系統(tǒng)組成

一級指揮中心主要由以下幾個子系統(tǒng)組成：遠程指揮音視頻子系統(tǒng)、地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)。

(1)遠程指揮音視頻子系統(tǒng)

通過該子系統(tǒng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員能實時了解事故現(xiàn)場的狀況，實現(xiàn)對事故現(xiàn)場的直接領(lǐng)導(dǎo)與遠程指揮，同時在需要時也能與二級指揮中心進行視頻會議，協(xié)調(diào)資源。

(2)地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)

通過該子系統(tǒng)能直觀地反映和表現(xiàn)出輸電設(shè)備、變電站、電廠、供電局、事故點、搶修班組、地形地貌、建筑物、道路等在地理空間上的分布，并能實時反映出應(yīng)急處理車輛的位置信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過該子系統(tǒng)能了解事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備設(shè)施的主要信息，并能了解到搶修力量的分布和到位情況。

(3)預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對電力事故應(yīng)急預(yù)案信息的存儲管理、負(fù)責(zé)從相關(guān)部門和單位獲取相關(guān)有用信息、負(fù)責(zé)電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的存儲管理等，并提供查詢功能，使得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能及時獲取必要信息，并快速科學(xué)的做出決策。

(4)案例分析與過程記錄子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要用于記錄事故處理的全過程，包括事故告警，事故處理，事故定性等，并最終形成案例。通過對案例的存儲管理形成案例庫，并對案例庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計和深入分析，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的普通規(guī)律，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。

(5)基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要為應(yīng)急指揮小組成員提供諸如：各級單位人員信息、備用搶修物資信息等基礎(chǔ)信息，同時對整個系統(tǒng)的用戶提供分級的權(quán)限管理功能。

(6)系統(tǒng)同時為城市應(yīng)急和公眾信息預(yù)留接口

2.2　二級指揮中心的系統(tǒng)組成

二級指揮中心系統(tǒng)設(shè)在供電局、電廠等同級機構(gòu)。它的系統(tǒng)組成與一級指揮中心類似：它通過電力公司的通信網(wǎng)絡(luò)，在權(quán)限管理的控制下訪問一級指揮中心的地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)。它也有自己獨立的遠程指揮音視頻子系統(tǒng)，通過該子系統(tǒng)實時了解事故現(xiàn)場的狀況，實現(xiàn)對事故現(xiàn)場的遠程指揮，同時為一級指揮中心預(yù)留接口，在需要時也能與二級指揮中心進行視頻會議，一級指揮中心能通過該子系統(tǒng)關(guān)注和了解事故處理的進展等情況。

2.3現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)組成

現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成：現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)、信息傳輸子系統(tǒng)、現(xiàn)場人員通信 子系統(tǒng)。

(1)現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)

通過攝像機等設(shè)備，在現(xiàn)場實時采集事故處理的音視頻信息。

(2)信息傳輸子系統(tǒng)

提供多種傳輸方式與組網(wǎng)技術(shù)，保障現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)的實時回傳以及指揮中心與現(xiàn)場之間的語音通信。當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)能正常工作時，通過無線傳輸技術(shù)實現(xiàn)事故現(xiàn)場到最近變電站的信息傳輸，再通過電力公司自身的傳輸網(wǎng)與指揮中心進行互聯(lián)：當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)出現(xiàn)故障時，通過衛(wèi)星通道實現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心的通信。

(3)現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)

當(dāng)在偏遠地區(qū)和惡劣條件下，GPRS或CDMA等手機信號沒有覆蓋或很弱，此時通過運用藍牙技術(shù)和藍牙手機，建立現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)，保障現(xiàn)場搶修人員、現(xiàn)場指揮人員之間信息溝通。如果在指揮中心也建立一組基于藍牙技術(shù)的通信子系統(tǒng)，并且同時將現(xiàn)場通信子系統(tǒng)和指揮中心藍牙通信子系統(tǒng)接入信息傳輸子系統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)，就可以實現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心之間的可靠語音通信，而不依賴于GPRS或CDMA。

3　系統(tǒng)工作方式

應(yīng)急管理指揮處理流程如圖3所示，其具體過程如下：(1)當(dāng)接到事故報告，應(yīng)急事件開始，這時需要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織行業(yè)專家，對事故進行分析和判斷。(2)當(dāng)事故等嚴(yán)重性和緊急性達到一定程度時，啟動應(yīng)急流程，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急計劃。(3)然后按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃進行事故處理，通過遠程實時監(jiān)控、遠程指揮等實施電力調(diào)度、人員調(diào)度和物資調(diào)度。(4)當(dāng)事故處理進展不順利時，現(xiàn)場指揮小組可以向指揮中心申請增援，擴大應(yīng)急范圍。(5)當(dāng)事故處理結(jié)束后，啟動事件恢復(fù)機制?；謴?fù)供電。并進行現(xiàn)場清理、人員物資撤離等事后工作。同時還要對事故的原因進行初步的調(diào)查。(6)應(yīng)急事件處理結(jié)束后，需對整個事件進行認(rèn)真總結(jié)和分析。提出防范措施，形成事故案例，并錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，為事故的預(yù)測預(yù)防提供原始素材和數(shù)據(jù)支持。

4　系統(tǒng)特點和推廣價值

該系統(tǒng)綜合運用了多種技術(shù)手段，以滿足電力應(yīng)急管理指揮工作的實際需要，它有如下特點：

(1)基于無線傳輸與電力企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合的多種通信手段，保證應(yīng)急事故現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)等的及時回傳，再配合藍牙通信技術(shù)，保障提供可靠的、獨立的(不依賴于GPRS或CDMA)雙向語音通信通道。

(2)運用AJAX、WEB GIS、GPS、音視頻壓縮、分布式數(shù)據(jù)庫等技術(shù)為應(yīng)急管理指揮提供信息豐富、信息表現(xiàn)直觀、通信和物資調(diào)度靈活的輔助決策系統(tǒng)。

(3)提供基于WEB的，以事故現(xiàn)場實際情況、應(yīng)急預(yù)案、電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)的專家系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮小組成員的決策指揮提供定性和定量的理論依據(jù)。

(4)對事故處理過程進行記錄，并形成案例庫。通過對案例庫中案例的分類統(tǒng)計和深入分析，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。

采用多種先進的技術(shù)手段，結(jié)合運用先進的應(yīng)急管理理念，使得這一系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急管理指揮過程中“信息收集全面、信息交換通暢、領(lǐng)導(dǎo)決策有據(jù)、事故處理高效”。

整個系統(tǒng)圍繞“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題而展開，而這幾個方面也正是大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)所關(guān)心的核心問題。因此該應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)具有一定的普遍意義，它不僅能在電力行業(yè)推廣和應(yīng)用，稍加修改和定制就可以應(yīng)用到其他行業(yè)領(lǐng)域，如：石油天然氣、廣播電視、公共安全等行業(yè)。

5　結(jié)束語

指揮中心應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動，提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

政府主導(dǎo)、社會參與，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，依靠科技、整合資源，協(xié)同行動、專群結(jié)合。

1.5組織機構(gòu)

1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

根據(jù)市政府和市地震局的要求，成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議，隸屬于區(qū)應(yīng)急委，平時負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，震時自動轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

1.5.3辦事機構(gòu)

設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室在區(qū)地震辦，作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議日常辦事機構(gòu)。

1.5.4工作機構(gòu)

區(qū)有關(guān)職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機構(gòu)，擔(dān)負(fù)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議部署的日常相關(guān)工作，并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對、處置工作。

1.5.5專家機構(gòu)

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組，平時為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議，發(fā)生地震突發(fā)公共事件時，參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。

2預(yù)防和預(yù)警機制

2.1信息監(jiān)測與報告

2.1.1信息監(jiān)測

建立區(qū)防震減災(zāi)測報網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標(biāo)單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，平時配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動和前兆信息；震時及時向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。

通過區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實時監(jiān)測系統(tǒng)，與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng)，快速、及時掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情，為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。

2.1.2信息報告

一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動和前兆信息，有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心（110）、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室。

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室接到報警信息后，應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時提出應(yīng)急處置意見，并按照相關(guān)規(guī)定，迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報告。

2.2預(yù)警預(yù)防行動

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令，隨時進入警備狀態(tài)。

2.3預(yù)警級別及

2.3.1預(yù)警級別

按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，并參照市有關(guān)規(guī)定，本區(qū)地震預(yù)警級別分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

2.3.2預(yù)警信息

根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定，需要通過區(qū)應(yīng)急委報送市應(yīng)急委，由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)

3.1.1地震突發(fā)公共事件分級

參照本市規(guī)定，本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求分為四級：一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

3.1.2響應(yīng)等級

對地震突發(fā)公共事件的分級，本區(qū)建立四個響應(yīng)級別，即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），應(yīng)對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。

3.1.3響應(yīng)程序

對應(yīng)急響應(yīng)級別，區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令，分別啟動區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。

3.2指揮和協(xié)調(diào)

3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件

指揮機構(gòu)：區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心（由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議自動轉(zhuǎn)為）。

區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件

指揮機構(gòu)：區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.3應(yīng)急處置

3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序（略）

3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序（略）

3.4應(yīng)急人員的安全防護

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害，由負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害，則由消防隊、民防特種救援隊等專業(yè)應(yīng)急隊伍，使用專用設(shè)備實施搶險救災(zāi)，以避免應(yīng)急人員不必要傷害。

3.5群眾的安全防護

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點，采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場所，各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū)；區(qū)公安部門應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施，及時維護災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會治安和道路交通秩序；區(qū)民政部門應(yīng)建立救濟物資供應(yīng)站，及時向受災(zāi)群眾提供救濟物品；區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護隊，及時向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。

3.6社會力量的動員與參與

根據(jù)抗震救災(zāi)的需要，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報請區(qū)應(yīng)急委同意后，可動員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個人參加地震應(yīng)急志愿者隊伍，參與抗震救災(zāi)。

3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估

按照中國地震局公布的《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》要求，由區(qū)地震辦會同區(qū)民政局負(fù)責(zé)進行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測與后果評估，有關(guān)部門予以幫助。

3.8新聞報道

根據(jù)國家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定，對現(xiàn)場新聞媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

3.9應(yīng)急結(jié)束

地震應(yīng)急現(xiàn)場危險狀態(tài)消除和得到控制，由抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部請示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后，宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成，由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報請區(qū)應(yīng)急委同意、必要時請示市應(yīng)急委后，方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級或終結(jié)報告，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4后期處置

4.1善后工作

4.1.1實施經(jīng)濟救助

地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后，區(qū)財政局和區(qū)民政局要迅速采取措施，組織實施經(jīng)濟救助。

4.1.2安撫、清理及防疫

區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作，確保災(zāi)民的基本生活保障，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊進駐災(zāi)區(qū)，搶救輸送傷員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應(yīng)立即組織實施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理等工作。

4.1.3補償、褒獎及撫恤

區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進行賠償。對因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎及撫恤。

4.1.4組織恢復(fù)重建

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后，認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點，兼顧一般，組織恢復(fù)、重建。

4.2社會救助

4.2.1組織社會救助

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

4.2.2明確救助程序

明確政府救濟、司法救濟的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會、個人或境外機構(gòu)社會救助程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項；有條件的，還可明確社會心理上援助的單位和方案。

4.2.3規(guī)范捐贈管理

全區(qū)救災(zāi)捐贈活動實行歸口管理，由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實際工作需求，統(tǒng)一組織實施災(zāi)時應(yīng)急動員捐贈行為，必要時可建立專項救災(zāi)捐贈基金，用于抗震救災(zāi)。

4.2.4經(jīng)常性捐贈與應(yīng)急捐贈

將經(jīng)常性捐贈與災(zāi)時應(yīng)急動員捐贈有機結(jié)合，廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動；加強與國際紅十字會等國際有關(guān)組織的交流和合作，做好吸納國際援助的各項工作。

4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)

區(qū)地震辦會同區(qū)民政局應(yīng)迅速開展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測，提交震害直接經(jīng)濟損失、人員傷亡綜合評估總結(jié)報告，及時報送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門，由市有關(guān)部門作出最終評估。

5保障措施

5.1隊伍保障

加強地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊伍的建設(shè)與投入，建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點相適應(yīng)的地震人員隊伍。

區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護、民防、建委和社區(qū)保安等搶險救災(zāi)隊伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量，承擔(dān)本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊求援。

5.2財物保障

資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)在區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度財政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。

在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中，確保抗震救災(zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動機制，實現(xiàn)救災(zāi)物資動態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立災(zāi)民安全避難場所和救濟物資供應(yīng)站。

發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。

5.3交通運輸保障

交通運輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進展。震災(zāi)發(fā)生后，區(qū)公安分局交警支隊要及時對災(zāi)情現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

區(qū)建交委負(fù)責(zé)救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。

5.4通訊與信息保障系統(tǒng)

依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。

通過區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實施與市應(yīng)急聯(lián)動中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。

通過區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺（待建）與市地震應(yīng)急指揮中心實行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時，可以緊急調(diào)用或征用其他部門和社會通信設(shè)施。區(qū)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。

5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障

區(qū)地震辦負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價監(jiān)管工作；區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計規(guī)劃中，并把好建設(shè)工程立項前的抗震設(shè)計、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理，堅決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程，切實保障各類建筑物以及人民生命財產(chǎn)的安全。

5.6社會穩(wěn)定的保障

社會穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進行的基本條件。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)社會治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場的警戒，應(yīng)確保社會穩(wěn)定，遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯(lián)防，積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護區(qū)治安和社會穩(wěn)定中的協(xié)助作用。

5.7醫(yī)療救護保障

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)震時醫(yī)療應(yīng)急及救護的實施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項準(zhǔn)備工作，保證受傷人員的及時搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時，應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊開赴受災(zāi)現(xiàn)場實施搶救工作，并向災(zāi)民提供精神和心理方面的幫助。

區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作，應(yīng)加強飲水和食品的衛(wèi)生管理，及時控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發(fā)和流行。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳教育

防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計劃和學(xué)?？破战虒W(xué)計劃；要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡本、報警電話，廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī)，使單位和個人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)；大力普及防震避震、自救互救等科普常識，增強市民防范意識，提高抗御地震災(zāi)害的能力。

6.2培訓(xùn)

加強區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進救援器材的配備，提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險救災(zāi)能力，最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。

6.3演習(xí)

適時開展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí)，增強救災(zāi)隊伍的實戰(zhàn)技能、各部門協(xié)調(diào)配合能力，不斷完善、充實區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

7監(jiān)督檢查與獎懲

指揮中心應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評估報告制度

省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，按要求上報。

（一）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

2．救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

3．預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；

4．應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；

5．事故救援效果及存在的問題；

6．應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況；

7．應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；

8．應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況；

9．政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況；

10.相關(guān)總結(jié)評估報告附表（見附件1）。

（二）總結(jié)評估報告上報程序與時間

省級安全監(jiān)管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）。

有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送應(yīng)急指揮中心。

省級礦山應(yīng)急機構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。

二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度

省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報告，按要求上報。

（一）救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容

1．事故單位概況；

2．事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；

3．應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；

4．事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立及組成情況；

5．專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用；

6．救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況；

7．事故原因和性質(zhì)的簡要分析；

8．事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面；

9．對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議；

10．事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。

（二）救援總結(jié)報告上報程序與時間

省級安全監(jiān)管部門于事故救援結(jié)束后的30個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送應(yīng)急指揮中心。

省級礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機構(gòu)，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度

省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報表（見附件2），按要求上報。

省級安全監(jiān)管部門于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~9報送應(yīng)急指揮中心。

有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表2、季報表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報送應(yīng)急指揮中心。

指揮中心應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

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1、總則

1.1

編制目的

為了提高xx天然氣有限公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少天然氣突發(fā)事件，對天然氣突發(fā)事件采取切實可行的措施，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，支持和保障社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2

編制依據(jù)

國家有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)。

1.3

適用范圍

1.3.1區(qū)域范圍

本預(yù)案適用于我公司建設(shè)、運行、管理的西溫莊門站、丈子頭門站、小店高中壓調(diào)壓站、新張村高中壓調(diào)壓站、高壓輸氣管線、高壓儲氣管線和中壓輸配管線、中低壓調(diào)壓站（箱、柜）。

1.3.2適用事故類型

天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、突然停氣24小時事故、電氣災(zāi)害、特大暴雨造成的洪澇災(zāi)害、雷電災(zāi)害、地震災(zāi)害

1.3.3事故級別

1.3.4響應(yīng)級別

根據(jù)事故大小啟動響應(yīng)級別的預(yù)案

1.4

應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1預(yù)案構(gòu)成

公司應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三部分組成。

1.5

應(yīng)急工作原則

應(yīng)急工作遵循以下原則：以人為本，減少危害的原則。居安思危，預(yù)防為主的原則。分級管理，先期處置的原則。統(tǒng)一指揮，專業(yè)救援的原則。即報情況，跟蹤落實的原則。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1

公司基本概況

企業(yè)名稱：xx天然氣有限公司。

生產(chǎn)經(jīng)營范圍：天然氣輸氣管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管道施工；天然氣儲配、銷售、運營、管理、用戶設(shè)施設(shè)計安裝；天然氣加氣站建設(shè)、天然氣汽車改裝及零部件的經(jīng)銷；天然氣器具的生產(chǎn)、加工、銷售；天然氣相關(guān)技術(shù)咨詢及開發(fā)研制。

主要安全設(shè)施：丈子頭門站、西溫莊門站、小店高中壓調(diào)壓站、新張村高中壓調(diào)壓站、CNG母站，高、中低壓管線。

供氣范圍：xx市區(qū)居民用戶，工業(yè)用戶，營業(yè)用戶，福利用戶。

設(shè)計供氣能力：一期工程設(shè)計能力為年供氣能力6.9億m3。二期工程實現(xiàn)后，將達到9.6億m3/年。

2.2

危險源與風(fēng)險分析

2.2.1

重點危險源

丈子頭、西溫莊門站、小店高中壓、新張村高中壓調(diào)壓站、CNG壓縮天然氣母站、高壓儲氣管線、DN200以上的中壓輸配管線

2.2.2事故因素分析

天然氣介質(zhì)因素、管道沿線自然災(zāi)害因素、管道系統(tǒng)潛在的危險因素、場站系統(tǒng)的危險因素、來自自控系統(tǒng)潛在的危險因素、可能受到職業(yè)危害的崗位及危害程度

2.2.3重點危險源周邊環(huán)境分析

丈子頭、西溫莊、新張村周邊無重大危險源。主要危險來自站區(qū)內(nèi)自身危害。南側(cè)是加油站距離為47米。符合國家規(guī)范要求。但是油由于加站屬重點危險源，因此小店高中壓調(diào)壓站是防范重點。

高壓儲氣管線沿環(huán)城高速公路綠化帶敷設(shè)，周邊空曠，沿線基本無重大危險源。主要危險源來自管道本身和沿線閥門。中壓管線主要是調(diào)壓站與煤氣管線相銜接部分。主要危險來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓和自身腐蝕等原因，造成線路漏氣危害。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急搶險組織機構(gòu)設(shè)置

3.2

應(yīng)急搶險組織機構(gòu)職責(zé)

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

門站和高中壓調(diào)壓站為我公司重點保護范圍。預(yù)防措施有：甲烷氣體監(jiān)測儀、攝像監(jiān)視系統(tǒng)、紅外線報警系統(tǒng)、應(yīng)急電源，還有專門設(shè)置的天然氣放散系統(tǒng)。在工藝區(qū)內(nèi)和控制室內(nèi)所有接線安裝了防雷單元。

應(yīng)急處置要點：泄漏事故處置方案要點、火災(zāi)事故處置方案要點、爆炸事故處置方案要點、人員的安全防護。

4.2

預(yù)警行動

公司應(yīng)急指揮中心確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。必要時請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。

特別重大供氣安全事故Ⅰ級、重大供氣安全事故Ⅱ級、較大供氣安全事故Ⅲ級發(fā)生后，立即向市政府應(yīng)急中心報告，同時向市建管委、安監(jiān)局和當(dāng)?shù)貐^(qū)政府應(yīng)急指揮中心辦公室報告。一般供氣安全事故Ⅳ級，向市建管委、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心報告，同時向當(dāng)?shù)貐^(qū)政府應(yīng)急部門報告，依法采取緊急處置措施。

4.3

信息報告與處置

公司應(yīng)有24小時應(yīng)急值班電話和內(nèi)部報告方式，信息處理的基本原則：迅速、準(zhǔn)確、直報。

并做好應(yīng)急資料的保管和存檔

5、應(yīng)急響應(yīng)

6、保障措施

做好通信與信息保障，應(yīng)急隊伍保障，應(yīng)急物資與裝備保障，經(jīng)費保障

7、附則

應(yīng)急預(yù)案由天然氣公司安監(jiān)處、總工辦負(fù)責(zé)組織修改和解釋

指揮中心應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

編制日期：年月日

為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機構(gòu)

公司成立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)辦。

二、職責(zé)分工

1、總指揮職責(zé)：發(fā)生重大事故時，和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。

2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3、現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)助搶險機械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。

4、技術(shù)保障組職責(zé)：協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)搶險方案的制定，組織指導(dǎo)方案實施。

5、人力機械保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運輸工作；負(fù)責(zé)搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。

6、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的的儲備和供應(yīng)。

7、善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

三、有關(guān)單位人員緊急聯(lián)系電話一覽表：

姓名職務(wù)辦公電話手機

備注

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、事故易發(fā)生單位應(yīng)成立應(yīng)急隊伍并落實應(yīng)急措施。

2、辦公室負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。

3、各車間在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定車間的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

五、日常工作

1、辦公室：負(fù)責(zé)督促檢查、落實應(yīng)急計劃；負(fù)責(zé)與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進行聯(lián)系；負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務(wù)消防組織進行防火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障；協(xié)助遭受臺風(fēng)襲擊或發(fā)生洪水災(zāi)害時的搶救工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳達及應(yīng)急指揮車輛的保證。

2、勞知科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。

3、各車間：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。

六、應(yīng)急預(yù)案的實施

1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（1）初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。

（2）自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

①撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

③遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。

④火災(zāi)的自救與逃生；火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

⑤將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。

⑥將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

⑦辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。

⑧應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

⑨火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。

⑩應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。

①首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；

②距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

（2）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴(yán)密注意觀察；

②如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

（3）做人工

呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。（4）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

（5）對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴(yán)重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。

（6）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。

（7）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

（8）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

3、機械人員傷亡事故預(yù)案

（1）發(fā)生機械人員傷亡時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。

（2）必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。

（3）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

（4）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序”執(zhí)行。

4、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向辦公室報告，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援

（2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（3）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

5、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

（1）為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。

（2）傳染性疾病發(fā)生時，各車間應(yīng)立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突文秘站:發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。

（3）應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。

七、處理與改進

辦公室在事故或事件發(fā)生后，應(yīng)對發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責(zé)成責(zé)任部門采取糾正措施，并組織對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

八、應(yīng)急預(yù)案的演練