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據(jù)局黨委關(guān)于2009年度工作的總體部署，局指揮中心2009年工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞局黨委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，把指揮中心建設(shè)成為全局的情報(bào)信息中心、指揮調(diào)度中心、參謀咨詢中心；提升隊(duì)伍素質(zhì)，鍛造能文能武的復(fù)合型民警隊(duì)伍;強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能，樹立指揮中心司令部、參謀部、警令部的應(yīng)有權(quán)威;加強(qiáng)信息和調(diào)查研究力度，夯實(shí)文秘功底，充分發(fā)揮好決策參謀、信息反饋職能;打造公安“110”品牌，服務(wù)全局工作大局;不斷改進(jìn)服務(wù)手段，全面提升服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單一化服務(wù)向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力營造“誠信、平等、寬松、奉獻(xiàn)”的工作環(huán)境。

一、凸顯三大目標(biāo)，著力打造服務(wù)品牌

1、建一流隊(duì)伍。全面加強(qiáng)指揮中心素質(zhì)教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴(yán)，作風(fēng)上追求實(shí)，努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂于奉獻(xiàn)的民警隊(duì)伍；加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制；加大對(duì)復(fù)合型民警的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)民警能文能武的育警目標(biāo)；特別是要加強(qiáng)對(duì)青年民警黨性鍛煉，按照“儲(chǔ)備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的青年民警納入重點(diǎn)培養(yǎng)考察視線，加快指揮中心人才交流。

2、樹一流形象。堅(jiān)持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，嘴巴嚴(yán)、手腳勤、筆頭快、頭腦清，塑造政治過硬形象；遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請(qǐng)不吃，塑造清正廉潔形象；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問責(zé)任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

3、創(chuàng)一流業(yè)績。加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的辦公體系，達(dá)到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅(jiān)持立說立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢、常事快辦，急事急辦，特事特辦，提倡文稿寫作爭做“快筆”，信息報(bào)送爭發(fā)“快車”，后勤服務(wù)爭當(dāng)“快手”，機(jī)要、保密、信訪爭掛“快檔”；保證高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二、強(qiáng)化三大職能，全面提升工作水平

1、強(qiáng)化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源，拓展信息面，暢通信息渠道。落實(shí)信息報(bào)送制度，緊扣局黨委中心，著眼大局，突出重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息；

緊貼基層動(dòng)態(tài)，把握熱點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，準(zhǔn)確及時(shí)的反映全局工作全貌，形成上下連結(jié)、左右貫通、反應(yīng)靈敏、快速高效的信息工作運(yùn)行機(jī)制；

對(duì)上級(jí)重要決策、重大部署的貫徹落實(shí)情況，大要案件及典型案件的查處情況，苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題等，必須及時(shí)報(bào)送；

對(duì)重大突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況，并續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況；要加強(qiáng)信息綜合分析，注意信息的日常積累和存儲(chǔ)，把零散的、初級(jí)的信息進(jìn)行分類歸納，提煉整理，形成有情況、有分析、有對(duì)策的高層次信息；

要及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng)，開發(fā)預(yù)測性信息，增強(qiáng)信息的決策價(jià)值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，每月至少編發(fā)2期信息性《簡報(bào)》，信息工作在全市各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)中的排名要力爭“坐三望二爭一”，即保持第三名、沖擊第二名、爭創(chuàng)第一名。二要注重調(diào)查研究。

結(jié)合局黨委重大決策部署，深入開展加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、山區(qū)治安防控體系、警務(wù)保障等重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)，參謀建議決策前，總結(jié)反饋決策后；

認(rèn)真開展跟蹤調(diào)查，深刻剖析現(xiàn)象根源，提出解決之道。主任至少應(yīng)發(fā)表調(diào)研文章3篇，副主任必須發(fā)表1篇以上，文秘人員xx必須發(fā)表2篇以上；xx必須發(fā)表1篇以上；全科室在縣局以上《簡報(bào)》及媒體上發(fā)表調(diào)研文章不少于10篇。三要加強(qiáng)督查督辦。

對(duì)于局行政首長下達(dá)的各項(xiàng)指示、指令、批示的執(zhí)行完成情況必須進(jìn)行督查，要糾正過去在政務(wù)督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要強(qiáng)化督查意識(shí)。建立健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更重要的作用，確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二要明確督點(diǎn)。必須緊緊圍繞局黨委的工作，確定各個(gè)時(shí)期的督查工作重點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果，果必服。三要改進(jìn)督查方法。局行政首長、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)作出重大決策和重要工作部署后，要迅速擬定督促檢查方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到各部門，明確責(zé)任，提出要求，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，隨即進(jìn)行督查。抓督查不能僅靠打電話、看材料，文來文往，更要深入現(xiàn)場和一線，具體研究查看落實(shí)得怎么樣，有些什么經(jīng)驗(yàn)可供借鑒推廣，有些什么問題影響著工作落實(shí)以確保局行政首長的決策落到實(shí)處；

要定期編發(fā)政務(wù)督查通報(bào)，對(duì)于落實(shí)遲緩或抗令不遵，陽奉陰違的單位及個(gè)人予以曝光。

2、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。指揮中心在牽頭協(xié)調(diào)的過程中，要尊重各科室、基層一線的意見，充分發(fā)揮各科室、基層一線的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。綜合協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，是一門科學(xué)，既要超前服務(wù)，又不能“幫倒忙”；既要為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，又不能越俎代皰；既要理直氣壯，又不能頤指氣使。

一是對(duì)上協(xié)調(diào)方面，要主動(dòng)與縣委辦、縣府辦、政法委辦公室加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭取支持；

二是對(duì)下協(xié)調(diào)方面，加強(qiáng)同各派出所和基層實(shí)戰(zhàn)一線的聯(lián)絡(luò)，起好“橋梁”、“紐帶”作用，盡力為基層辦實(shí)事；

三是在相鄰相關(guān)單位科室間搞好左右協(xié)調(diào)時(shí)，注重共享信息，互補(bǔ)優(yōu)勢，發(fā)揮整體效能；四是在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，明確崗位職責(zé)，下大力氣精減會(huì)議和文件，減少領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，解難事。五要搞好科室民警之間的協(xié)調(diào)，組織開展豐富多彩的集體活動(dòng)，做到物質(zhì)待遇清貧，集體關(guān)懷溫暖；生活享受低水平，精神享受高境界；利益分配風(fēng)格高，評(píng)功受獎(jiǎng)?wù)搶?shí)績，形成嚴(yán)肅活潑、和衷共濟(jì)的工作氛圍。

3、強(qiáng)化綜合服務(wù)保障職能。一要作好檔案管理工作，要加快檔案微機(jī)化管理步伐，全面啟動(dòng)一級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，爭取實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)。

二要做好總值班室的值班備勤工作，確保8小時(shí)內(nèi)、外局機(jī)關(guān)辦公大樓的安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

三要搞好保密工作。層層落實(shí)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)涉密人員、涉密單位的宣傳教育和監(jiān)督力度，夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)，確保國家秘密絕對(duì)安全。

四要搞好來信來訪，全面啟動(dòng)信訪工作的網(wǎng)上直報(bào)工作，逗硬落實(shí)跟蹤督辦制、屬地負(fù)責(zé)制、下訪接待制等信訪制度，切實(shí)加大信訪案件查辦力度，確保群眾來信來訪件件有落實(shí)、事事有回音，減少集體上訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五要搞好機(jī)要工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)機(jī)要文書的傳遞、發(fā)放、歸檔工作；加強(qiáng)對(duì)黨政網(wǎng)的管理，熟練使用網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)黨政信息，提高使用效率；堅(jiān)決貫徹局黨委推進(jìn)無紙化辦公的決策，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)各種辦公文書網(wǎng)上傳遞和。

六要做好“110”指揮中心的接警和警務(wù)調(diào)度工作，在堅(jiān)持24小時(shí)值班的前提下，在著力提高接警員素質(zhì)和警務(wù)調(diào)度能力的基礎(chǔ)上，全力維護(hù)和鍛造“110”品牌，樹立“110”在警務(wù)調(diào)度和指揮上的權(quán)威，并力所能及的做好服務(wù)群眾工作。

三、突出三大重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流程管理

1、求規(guī)范。規(guī)范工作制度，制定和完善《民警工作手冊》，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行規(guī)范；特別是對(duì)民警保持通信暢通、服從命令聽指揮，辦事利落不拖沓等方面紀(jì)律要加以強(qiáng)調(diào)；要明確工作職責(zé)，嚴(yán)格“三定”（定崗、定人、定責(zé)）管理，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等工作程序，嚴(yán)禁公文“倒流”，政務(wù)、事務(wù)“倒管”，做到“鞍前不越位、馬后不掉隊(duì)”。

2、零失誤。牢固樹立“指揮中心工作無小事、細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，決不因細(xì)小而不為，決不因細(xì)微而不屑，決不因細(xì)節(jié)而不顧。處處留心，時(shí)時(shí)留心，事事精心，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤，不讓需辦理的文件電報(bào)積壓，不讓前來聯(lián)系工作的同志受冷遇，不讓機(jī)關(guān)的形象受損害，務(wù)求各項(xiàng)工作“零失誤”，力求讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓戰(zhàn)友滿意。

3、出精品。堅(jiān)持“出手事達(dá)最高水平”的精品原則，提倡一線作文、反對(duì)閉門造車，提倡集體攻關(guān)、反對(duì)各行其是，提倡精練樸實(shí)、反對(duì)文過飾非，提倡摒舊創(chuàng)新、反對(duì)墨守成規(guī)；調(diào)研發(fā)表、信息報(bào)送要確保市局有位子，廳里有聲音，大報(bào)、大刊有突破；要嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān)，多出精品公文；要搞好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)，多辦精品會(huì)議。

四、完善三大制度，不斷創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制

1、完善學(xué)習(xí)制度。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，定期組織科室民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，由民警自我授課，自我提高。著力抓好政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、辦公自動(dòng)化、文秘知識(shí)、器械操作知識(shí)的學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展2007年行之有效的調(diào)研集中會(huì)戰(zhàn)、公文寫作講解、漢字錄入比賽等形式，形成“勤于思考，樂于鉆研，拾遺補(bǔ)缺，不斷完善自我，適應(yīng)發(fā)展需求”的良好氛圍。

2、完善責(zé)任制度。由內(nèi)勤負(fù)責(zé)科室獎(jiǎng)懲考核，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，將工作任務(wù)分解到崗位、工作責(zé)任落實(shí)到人頭，季度考核、半年小結(jié)，年終匯總，按季兌現(xiàn)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、出現(xiàn)工作責(zé)任過失的，根據(jù)崗位職責(zé)，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、完善會(huì)商制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體會(huì)商、集體決策、民主公開，財(cái)務(wù)開支公開，評(píng)功受獎(jiǎng)公開討論民主決定，對(duì)重要文稿起草、重要信訪案件查辦、重要文電處理、重大活動(dòng)開展，堅(jiān)持實(shí)行集體會(huì)商制度，及時(shí)提出對(duì)策建議，制定切實(shí)可行方案，確保重大事項(xiàng)有效實(shí)施。