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編者按：本文主要從圍繞大局，認真履職，機關事務管理更加規(guī)范按照***總理對機關事務工作提出的“要用嚴格的制度加強和改善機關事務管理工作，使機關事務管理工作逐步走上規(guī)范化和法制化的軌道”以及20年初黃小晶省長在看望省機關事務管理局干部職工時提出的“會花錢、用好權、站好崗”的三句話要求，結(jié)合市直機關實際，完善工作機制，大力推進機關事務規(guī)范化管理；完善機制，精心運作，后勤保障服務更加有力堅持以服務作為機關事務工作共同的價值觀，圍繞機關和干部職工的實際需求，扎實做好各項保障服務工作，進一步提高了保障水平，對市政府機關提高行政效率工作總結(jié)進行講述。其中，主要包括：優(yōu)化重組后勤行政事務、加強辦公用房和房地產(chǎn)管理，具體材料請詳見：

20年是全面學習貫徹落實黨的十七大精神、以紀念改革開放三十周年為契機扎實推進各項事業(yè)的重要一年。一年來，我局在市委、市政府的領導下，認真學習貫徹十七大精神和省、市黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和閩北新時期躍升發(fā)展的目標，規(guī)范事務管理，改進服務方式，提高行政效率，全面完成了各項工作任務，保障了全市中心工作和機關工作的正常運轉(zhuǎn)，主要抓了以下幾方面工作：

一、圍繞大局，認真履職，機關事務管理更加規(guī)范按照***總理對機關事務工作提出的“要用嚴格的制度加強和改善機關事務管理工作，使機關事務管理工作逐步走上規(guī)范化和法制化的軌道”以及20年初黃小晶省長在看望省機關事務管理局干部職工時提出的“會花錢、用好權、站好崗”的三句話要求，結(jié)合市直機關實際，完善工作機制，大力推進機關事務規(guī)范化管理。

（一）優(yōu)化重組后勤行政事務。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和有利于優(yōu)化人員結(jié)構、有利于提高辦事效率、有利于調(diào)動工作積極性的原則，繼2007年8月市政府辦公室與管理局后勤行政事務進行整合后，對移交到本局的車隊、文印中心及會務服務、通信等事務和崗位進行優(yōu)化組合，重新理順工作關系。從建章立制入手，修訂出臺了車隊管理制度、收發(fā)工作規(guī)則、服務崗位工作規(guī)則等，同時以勞務派遣的形式從職業(yè)中專、高校聘用專業(yè)素質(zhì)好、責任心強的人員充實空缺崗位，確保了職能的平穩(wěn)過渡和工作的正常運轉(zhuǎn)。針對人員較多、崗位較散的狀況，加大了思想教育力度，堅持“主動服務、融入服務、貼近服務”的要求，增強大局意識和服務意識，完成了領導交辦的工作任務。同時，開展關于成立市政府機關后勤保障服務機構前期調(diào)研，促進了管理與服務職能的進一步分離，為領導提供決策參考。

（二）加強辦公用房和房地產(chǎn)管理。一是按照“優(yōu)化配置、調(diào)余劑缺、提高效率”的原則，整合機關現(xiàn)有存量辦公用房資源，加強辦公用房調(diào)劑使用管理，為老齡委、地震局、畜牧水產(chǎn)局等10多家單位改善了辦公場所。對金山大院6號樓進行了危房改造，改善農(nóng)機總站、統(tǒng)計局下屬調(diào)查分隊等單位的辦公條件和部分無房機關干部過渡房問題。二是抓好行政服務中心附屬工程建設、會議室裝修及為民辦實事項目黃山嶺道路改造等建設工程的組織實施。精心組織行政服務中心樓后期建設，確保中心于5月份正式投入使用，后期工作以及周邊配套工程建設，嚴格按照法律規(guī)定對會議室裝修、天橋架設等項目進行公開招投標，保證工程按時開工建設并確保工程質(zhì)量。在行政服務中心附屬工程建設中，認真細致做好群眾說服解釋工作，得到了周邊群眾的理解和支持，完成了黃山嶺道路改造工程門樓的報批、編標，為明年初掛網(wǎng)招標打下了基礎。三是對分散于各部門的會議室進行調(diào)查摸底，為實現(xiàn)會議室集中統(tǒng)一管理掌握了相關數(shù)據(jù)。

（三）加強行政事業(yè)單位公務車輛管理。嚴格抓好市直行政事業(yè)單位公務車輛編制核定、購置更新、政府采購、回收處理、轉(zhuǎn)籍過戶、報牌等工作，認真落實省、市關于節(jié)約行政支出支援四川災區(qū)建設從嚴控制購置更換小汽車的文件精神，強化車輛編制和購置審批管理，對市直單位申報的辦理件嚴格把關，節(jié)約公務用車支出。加強定點保險、定點加油、定點維修“三定”管理，全年審核車輛保單2700多份次、審核維修單7900多輛次、金額280多萬元。先后三次召開機關車隊長和部分駕駛員座談會，征求對定點企業(yè)在車輛維修、加油和車輛投保的意見和建議，在此基礎上與市政府采購辦聯(lián)合出臺三項管理暫行規(guī)定，從源頭上加強管理。規(guī)范車輛使用行為，出臺《關于加強市直機關單位公務用車管理的通知》，建立健全派車制度、單車油耗、維修、使用情況公示制度和報備制度，探索建立單車燃油消耗量限值管理制度。加強駕駛員安全教育培訓，舉辦三期道路交通安全培訓班，通過“8.1”武夷山市重大交通事故等案例以案釋法，在機關駕駛員中開展簽訂《道路交通安全責任書》工作，強化車輛安全管理。（四）牽頭抓好公共機構節(jié)能工作。認真落實南平市政府機構節(jié)能工程行動計劃，探索建立能源統(tǒng)計、監(jiān)測制度，選擇先行在市委辦、人大辦、政協(xié)辦、市檢察院、市中級法院、市公安局、市民政局、劍津中學、市第一醫(yī)院等20個相對獨立的辦公機構和10家公務車輛較多的單位，開展能耗統(tǒng)計調(diào)查試點工作，由各單位填報用電用水用油情況，掌握能耗統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)。積極推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和技術，聯(lián)合浙江晨輝照明有限公司舉辦了高效照明產(chǎn)品展覽推介會，與該公司達成供貨協(xié)議，推廣使用節(jié)能燈具。對政府辦公大樓空調(diào)、水泵進行了節(jié)能診斷，投資改造行政服務中心一層、地下車庫和大廳辦公照明系統(tǒng)，安裝三基色雙端直管熒光燈，經(jīng)使用評估節(jié)電率達30%。加強節(jié)能法規(guī)和節(jié)能知識宣傳，舉辦了市直機關節(jié)能宣傳周活動，向100多個單位分發(fā)《公共機構節(jié)能政策法規(guī)匯編》、《政府機構節(jié)能知識手冊》等，編發(fā)《節(jié)能知識小寶典》，開展能源緊缺體驗日活動，通過懸掛宣傳條幅、張貼標語等，強化機關節(jié)能意識，南平電視臺、閩北日報等媒體對此作了報道，在社會上營造了節(jié)能的良好氛圍。

（五）做好公共事務管理工作。堅持用改革的思路，改進市政府轄區(qū)安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、公共設施維護、綠化美化等公共事務管理方式，成立了政府機關環(huán)境建設工作領導小組，對原來統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法進行改革，采取社會化服務模式，對市政府轄區(qū)綠化、保潔、衛(wèi)生、安保等引進社會專業(yè)化服務。在環(huán)境規(guī)劃方面，與市環(huán)衛(wèi)處和園林處簽定責任狀，聘請園藝專家進行綠化美化規(guī)劃，落實“花、草、樹、景”，實施精品工程，營造舒適、怡人的環(huán)境。在日常保潔方面，組建日常保潔人員隊伍，專門負責辦公區(qū)和生活區(qū)公共區(qū)域的保潔工作。不定期召開各單位安全保衛(wèi)工作會議，強化安全意識，開展了愛國衛(wèi)生、植樹造林、創(chuàng)文明社區(qū)以及機關社會治安綜合治理各項工作，為機關營造整潔、文明、優(yōu)美的辦公環(huán)境和生活環(huán)境。

（六）加強原行署大院的管理。原行署大院占地180畝，有70多幢辦公、宿舍樓，由南平市政府機關事務管理局建陽留守處承擔管理職能。我局通過加強業(yè)務指導，留守處從整改內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)入手，健全財務制度，完善財經(jīng)紀律，實行領導班子績效考評和年度經(jīng)濟責任考評，房產(chǎn)、安保、消防改造等各項工作得到加強，房屋出租率達99%，大院管理逐步走上規(guī)范化軌道。

（七）抓好省協(xié)南平工作片建設。省機關事務工作協(xié)會南平工作片會員單位主要分布在各縣（市、區(qū)）機關事務主管部門和部分黨政機關接待賓館、飯店、招待所。一年來，我局認真履行片長單位職責，做好溝通協(xié)調(diào)、促進交流、組織聯(lián)絡工作，積極為會員單位提供有關服務，組織會員單位參加了由省管理局、省協(xié)舉辦的機關事務改革和發(fā)展理論研討、紀念改革開放三十周年征文活動和福建省公共機構“節(jié)能杯”書法美術攝影展覽賽，部分優(yōu)秀作品獲得入選。

二、完善機制，精心運作，后勤保障服務更加有力堅持以服務作為機關事務工作共同的價值觀，圍繞機關和干部職工的實際需求，扎實做好各項保障服務工作，進一步提高了保障水平。

（一）認真組織開展創(chuàng)業(yè)競賽。我局堅持“發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展是最終取向”的高度，鞏固近年來創(chuàng)業(yè)競賽取得的好成績，把創(chuàng)業(yè)競賽作為服務發(fā)展的直接手段和載體，通過建立招商專員制度、客商回訪制度、項目引進獎勵制度等，組織全局力量積極參與，大力引進項目，較好地完成了市委、市政府下達的指標任務。

（二）做好政務活動保障工作。認真落實《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，積極會同財政等部門做好公務接待定點賓館的招投標、合同簽訂以及合同履行、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。完成了市人大、政協(xié)“兩會”和市委、市政府春節(jié)團拜會等重大活動的籌備和后勤保障服務工作。特別是精心組織認真做好第二屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會暨武夷山旅游節(jié)會務工作，茶博會作為我市承辦的歷史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響力最廣泛的重大活動，有中央、國家領導以及海內(nèi)外嘉賓、代表7000多人參加，歷時十多天，我局作為組委會會務組牽頭責任單位，從住宿安排、車輛保障到會務籌備等全過程，精心籌劃，有效運作，確保了活動的成功舉辦，得到各級領導和參會人員的好評，后勤保障水平有了新的提高。

（三）改進物業(yè)服務方式。加強對市政府辦公大樓的管理，堅持重心下移，在做好大樓日常維護的同時，對中央空調(diào)、電梯、電機、水泵及管路等設備進行改造和維保，消除安全運行隱患，更換辦公大樓破損幕墻玻璃和電梯鋼絲繩，清洗空調(diào)風機盤管過濾網(wǎng)，保證了設備的正常運轉(zhuǎn)。對金山小區(qū)管理模式進行新的探索，成立金山小區(qū)服務中心，委派3名人員入駐小區(qū)。小區(qū)服務中心成立后，加強與住戶的溝通，改進服務方式，在很短的時間內(nèi)完成了小區(qū)自來水一戶一表改造、二次供水改造、寬帶網(wǎng)改造等任務，維持了小區(qū)的正常運轉(zhuǎn)和安全穩(wěn)定，也為今后逐步走向規(guī)范化、社會化管理打基礎。

（四）抓好安全保衛(wèi)工作。落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針，完善《保衛(wèi)工作守則》、《突發(fā)事件處理預案》、《機關滅火疏散工作預案》，投入平安建設經(jīng)費12萬元，對市政府辦公樓和大院監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)進行改造，增強了市政府機關抗御火災和安全事故的能力。認真落實信訪條例，配合公安、信訪等部門做好群眾來訪工作，一年來接待上訪群眾124批次、3602人，接待來訪辦事人員7342人，維護了機關正常的辦公秩序，被市綜治辦評為“平安先進單位”。（五）做好掛村服務工作。按照“高位嫁接、重心下移、一體運作、互動聯(lián)動”的要求，幫助掛鉤村延平區(qū)赤門鄉(xiāng)前坪村籌集公路建設、千畝毛竹林示范基地建設和農(nóng)田水渠改造資金，建立村民俱樂部和黨員教育陣地，扶持了掛鉤村的農(nóng)村基礎設施建設。協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入40萬元資金，用于自然村煙葉機耕路路面硬化和烤房群建設，扶持周邊800多村民的煙業(yè)生產(chǎn)。幫助完善中心村建設規(guī)劃，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的引進、試范、推廣，幫助整合“六大員”力量，組建南疆黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。開展黨建、精神文明互動帶創(chuàng)活動，指導抓好基層組織建設和民主政治建設，開展結(jié)對幫扶、扶貧濟困活動等。通過這些措施，有效促進了掛鉤村的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。

（六）努力為領導、機關和干部職工服務。一是按照上級領導的要求，抓好市領導周轉(zhuǎn)房建設前期工作。積極協(xié)調(diào)建設局、財政局等部門，落實武夷花園周轉(zhuǎn)房裝修設計、資金籌備等工作，做好招投標和施工準備工作，提前考慮制定管理規(guī)章、物業(yè)服務等相關前期工作，確保工程盡快實施。二是完善梅峰園生活區(qū)功能，對水電、綠化、文體設施進行了改造。三是為部分公務用車辦理省委、省政府屏山大院出入通行證，核發(fā)或調(diào)換公務用車車牌號。抓好市政府車隊管理，車隊全年安全行車100多萬公里，保障了領導調(diào)研、下基層等公務活動的開展。此外，在時間緊、任務重的條件下，完成政府辦公室內(nèi)外裝修工作，改善了辦公條件。四是關注機關民生問題。完成了環(huán)境整治、道路整新、門球場建設、排污溝清淤等一批實事項目，機關受益住戶達300多戶。物業(yè)中心認真落實服務承諾和限時辦結(jié)制度，抓好機關日常修繕工作，全年共為各單位累計維修水電500多次，處理各類設施故障近200次，確保了機關的正常運轉(zhuǎn)。

（七）抓好文印、幼教服務。文印中心承擔著為政府辦公室提供文印服務的繁重任務，中心人員認真完成公文處理、錄入、印制等工作，全年共印發(fā)各類政府文件近千件，按時保質(zhì)完成政府重要公文和材料。政府機關幼兒園堅持正確的辦園方向，改選了園務會班子，加大教改力度，強化師資教育培訓，采取請進來、走出去等形式開拓視野，招生規(guī)模擴大到100多名，推出了親子教育、家園互動等新的教學形式，得到了家長的好評，辦園水平有了新的提高。

三、以人為本，提升素質(zhì)，整體工作氛圍更加和諧按照“在和諧中開心工作、于創(chuàng)業(yè)中提升價值”的理念，加強內(nèi)部管理，建設和諧機關，隊伍活力進一步顯現(xiàn)，推動了業(yè)務工作的開展，隊伍形象得到提升，工作氛圍更加和諧。

（一）加強能力建設，提高行政效率。一是重視思想政治建設，建立每周一下午學習制度，認真組織學習十七大、十七屆三中全會精神以及中央、省、市重大決策精神，堅持領導帶頭學、帶頭寫調(diào)研文章，撰寫了《機關事務立法研究》等理論調(diào)研文章。二是落實民主決策，抓好政務公開工作，利用政府網(wǎng)、公示欄等平臺，對工程招投標、發(fā)展黨員、評先評優(yōu)等重大事項進行公開。抓好單位網(wǎng)頁建設，落實政府信息公開條例，提高辦事透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。三是強化素質(zhì)教育，組織公務員參加公共管理核心課程、信息公開法學習和考試，引導干部職工學知識、學技術、學本領，全年有40多人參加職業(yè)再教育培訓，1人取得技師等級，6人取得高級工技術等級，隊伍素質(zhì)有所提高。

（二）加強政風建設，改進工作作風。一是嚴格落實效能建設八項制度。對管理崗位和服務崗位進行重新定位，細化崗位責任，避免職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。用好效能查處措施，對存在“四崗”現(xiàn)象、作風不扎實、在群眾中造成不良影響的人或事，利用批評、告誡、談話等形式，加大教育整改力度。二是嚴格落實考勤制度，嚴格會風和工作紀律。建立考勤工作臺帳，指定專人負責上下班考勤制度的落實。深化“機關作風建設大討論”活動，針對“混”、“懶”、“冷”、“松”、“虛”等問題，著力解決責任不清、責任不落實、工作作風不扎實、服務態(tài)度生冷等問題，促進了作風建設。三是理順工作職能、優(yōu)化辦事流程。對公務車輛管理、公務保障、辦公用房管理等事項，重新梳理辦事流程，提高辦事效率，做到管理規(guī)范、運作有序。

（三）加強勤政廉政建設，樹立干事干凈形象。一是加強廉政教育，牢記***總理對機關事務工作提出的“清廉、務實、節(jié)儉”的要求，組織干部職工收看廉政教育片，筑牢思想防線，做到常敲警鐘、防微杜漸。二是開展節(jié)約行政支出支援四川災區(qū)建設工作，從規(guī)范接待和差旅管理、規(guī)范車輛使用及嚴格設備、物業(yè)、基建維修管理、節(jié)約辦公用品等四個方面壓縮行政開支，能節(jié)約的資金盡量節(jié)約，能不開的會盡量不開，減少不必要的公務開支，節(jié)約經(jīng)費支援對口重建。（四）加強和諧機關建設，體現(xiàn)人文關懷。一是加強工會、婦女、共青團等群團組織建設。利用雙休日、節(jié)假日組織開展登山、考察綠色植被、參觀產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等活動，組織干部職工踴躍參加市直拔河、球類賽等文體活動，營造和諧團結(jié)、健康向上的氛圍。二是協(xié)助政府辦公室抓好“老三協(xié)”建設，完善老年活動中心等公益性設施，舉辦老年人健康知識講座，開展金秋運動會、戶外考察、郊游等有益老年人身心休養(yǎng)的文體娛樂活動，豐富離退休同志精神生活。三是做好離退休人員服務工作。對70歲以上老干部進行生日慰問，探望生病住院老同志，對困難干部職工走訪慰問，認真協(xié)調(diào)做好健康體檢、醫(yī)藥費報銷、福利費發(fā)放等工作。四是認真辦理群眾來信來訪件。如對中華社區(qū)居民反映的黃金山通道等問題，確定辦理責任人，耐心做好解釋工作，及時給予群眾答復，得到了群眾的好評。

（五）抓好文明單位創(chuàng)建，提升文明水平。從實踐“三個代表”重要思想、發(fā)展社會主義先進文化、落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識創(chuàng)建文明單位工作的重要意義，建立“主要領導負總責、支委分工具體抓、群團組織成合力、干部職工齊參與”的創(chuàng)建工作機制，認真落實《公民道德建設實施綱要》，狠抓思想道德、家庭美德、職業(yè)道德教育，開展了“文明家庭”、“文明樓院”、“平安樓院”評比活動。同時，充分發(fā)揮中華社區(qū)文明共建理事單位作用，按照“屬地管理”原則，扎實開展結(jié)對幫扶、共創(chuàng)帶建、黨員義務進社區(qū)、黨報黨刊贈送、“送溫暖、辦實事”、奧運獻愛心、向見義勇為分子獻愛心、向慈善總會捐助、支援四川地震災區(qū)、為災區(qū)捐過冬棉被等活動，累積捐款近6萬元，在向四川災區(qū)捐款中許多干部職工交納1000多元的特殊黨費，展現(xiàn)了全局上下良好的精神風貌。