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2009年是改革攻堅(jiān)年。一年來(lái)，我處在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)和總體改革為重點(diǎn)，超前謀劃、努力創(chuàng)新、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革是今年**省長(zhǎng)親自主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我委是這項(xiàng)工作的總牽頭部門(mén)。圍繞落實(shí)省政府和委黨組的安排部署，我們主要做了六個(gè)方面工作：

（一）完善政策措施。一是研究起草省政府關(guān)于擴(kuò)權(quán)改革的重要文件4個(gè)。包括：《**省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見(jiàn)》（*政20098號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的補(bǔ)充通知》（*政函200983號(hào)）、《**省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》（辦字200994號(hào)）、《**省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范擴(kuò)權(quán)縣（市）參加省有關(guān)會(huì)議的通知》（辦字2009115號(hào)）。二是組織省有關(guān)部門(mén)制訂了36個(gè)貫徹落實(shí)**政20098號(hào)文件的實(shí)施辦法，并經(jīng)逐一認(rèn)真核評(píng)后下發(fā)。三是輯印了《**省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣文件匯編》和《**省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣資料匯編》，分送各擴(kuò)權(quán)縣（市）和省、市有關(guān)部門(mén)。

（二）籌備重要會(huì)議。今年省政府先后召開(kāi)了7次有關(guān)會(huì)議對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行部署、調(diào)度和推動(dòng)。我們?yōu)檫@些會(huì)議的召開(kāi)起草了省長(zhǎng)講話(huà)6個(gè)，委主任匯報(bào)材料3個(gè)，會(huì)議安排意見(jiàn)4個(gè)。包括：2月4日全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會(huì)議上**省長(zhǎng)和**常務(wù)副省長(zhǎng)的講話(huà)；6月1日、7月5日省長(zhǎng)辦公會(huì)上小平主任關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作進(jìn)展情況的匯報(bào)；6月2日、27日、7月11日擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)上**省長(zhǎng)、**常務(wù)副省長(zhǎng)的講話(huà)；7月12日**常務(wù)副省長(zhǎng)在全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)上關(guān)于做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作的講話(huà)等。同時(shí)，還負(fù)責(zé)了這些會(huì)議的有關(guān)會(huì)務(wù)工作。

（三）組織督導(dǎo)檢查。以省政府名義組織省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了4次督導(dǎo)和調(diào)研。包括：3月和8月組織的面上督查，7月組織的系統(tǒng)督查，10月深入擴(kuò)權(quán)縣（市）采用“一縣一策”的辦法幫助解決實(shí)際問(wèn)題。期間，共舉辦督查培訓(xùn)2次，起草省長(zhǎng)助理講話(huà)2個(gè)，起草督查、調(diào)研意見(jiàn)4個(gè)，起草省政府明傳電報(bào)3個(gè)。督查調(diào)研結(jié)束后，都對(duì)督查調(diào)研情況進(jìn)行綜合研究，提出下步工作建議，起草了4個(gè)督查調(diào)研報(bào)告報(bào)省政府，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都作了重要批示。

（四）解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是針對(duì)各擴(kuò)權(quán)縣（市）反映的擴(kuò)權(quán)改革實(shí)施過(guò)程中提出的256個(gè)問(wèn)題和建議，與省有關(guān)部門(mén)逐一研究、溝通，并進(jìn)行了梳理和答復(fù)。二是會(huì)同人教處等11個(gè)委內(nèi)處室就如何落實(shí)小平主任在《關(guān)于面向擴(kuò)權(quán)縣（市）進(jìn)行發(fā)展改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)的總結(jié)報(bào)告》上的批示，解決擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革局反映的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，提出了解決意見(jiàn)。三是在委“調(diào)研周”活動(dòng)中，對(duì)基層反映的關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革方面的問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)。

（五）抓緊業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是針對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）有關(guān)人員素質(zhì)偏低的狀況，督促各級(jí)各部門(mén)加大培訓(xùn)力度。冀政8號(hào)文件涉及的30多個(gè)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了培訓(xùn)，部分完成了第二次培訓(xùn)。各擴(kuò)權(quán)縣（市）也采取到上掛職、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是積極參與我委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣培訓(xùn)工作，為兩期培訓(xùn)班就擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有關(guān)內(nèi)容作了講授。三是與委培訓(xùn)中心共同輯印了《**省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，并及時(shí)發(fā)送各擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門(mén)。

（六）及時(shí)傳遞信息。創(chuàng)辦并編發(fā)《擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作簡(jiǎn)報(bào)》44期，及時(shí)將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的有關(guān)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，下發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），有力地推動(dòng)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革順利進(jìn)行。同時(shí)，還起草了其他有關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的重要材料20余件。包括：針對(duì)《每日重要?jiǎng)討B(tài)》110期反映的四個(gè)方面問(wèn)題，起草了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣進(jìn)展情況及下一步工作安排上報(bào)**書(shū)記、**省長(zhǎng)；起草了《關(guān)于擴(kuò)大管理權(quán)限縣（市）范圍的報(bào)告》報(bào)省政府審定；起草了《關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)情況的報(bào)告》報(bào)中央巡視組等。我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革得到了國(guó)家發(fā)展改革委的肯定?！秶?guó)家發(fā)展改革委信息》、《國(guó)家發(fā)展改革委工作通訊》和《經(jīng)濟(jì)體制改革信息》先后刊登了我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的做法?！吨袊?guó)改革報(bào)》作了長(zhǎng)篇報(bào)道。內(nèi)蒙古、江西、陜西等省區(qū)來(lái)我省進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。二、統(tǒng)籌推進(jìn)全省總體改革統(tǒng)籌推進(jìn)全省總體改革是我委的一項(xiàng)重要職能，作為職能處室，我們主要做了以下五項(xiàng)工作：1、制定方案。為加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《**省2009年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)省政府研究同意后，以*政200935號(hào)文件下發(fā)。該《意見(jiàn)》從“深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革”等九個(gè)方面提出了2009年全省經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)，成為指導(dǎo)和推動(dòng)全省2009年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的重要文件。2、分解任務(wù)。根據(jù)省直各部門(mén)的職能分工，起草了2009年全省改革工作任務(wù)分解，將全省2009年改革工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，經(jīng)省政府同意后，以冀政辦函200929號(hào)文件下發(fā)。3、掌握進(jìn)度。對(duì)全省2009年改革任務(wù)完成情況進(jìn)行了綜合分析，起草了《2009年全省重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況》報(bào)省政府，**省長(zhǎng)和**常務(wù)副省長(zhǎng)都作了批示。對(duì)今年的改革及時(shí)掌握進(jìn)展，將有關(guān)情況報(bào)省政府和國(guó)家發(fā)展改革委材料3個(gè)，包括：貫徹落實(shí)全國(guó)體改工作會(huì)議精神的情況、全省上半年經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況、關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革部門(mén)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》的情況等。4、推動(dòng)落實(shí)。一是全國(guó)體改工作會(huì)議召開(kāi)后，起草了《關(guān)于2009年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)的報(bào)告》報(bào)省政府，對(duì)我省如何貫徹落實(shí)全國(guó)體改工作會(huì)議精神提出了建議和意見(jiàn)。起草了**省長(zhǎng)在省政府5月27日第46次常務(wù)會(huì)議上的講話(huà)和委主任在會(huì)上的匯報(bào)材料。二是組織召開(kāi)了4次全省體改工作座談會(huì)和2次省經(jīng)濟(jì)體制改革工作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析改革形勢(shì)，通報(bào)改革進(jìn)展，督促任務(wù)落實(shí)，提出下一步改革工作措施。三是召開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議4次，研究解決推進(jìn)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。5、加強(qiáng)研究。在國(guó)家發(fā)展改革委體改司的指導(dǎo)下承擔(dān)了在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革中進(jìn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)改革的研究課題，確定了工作大綱和該項(xiàng)研究工作的主要安排，將選擇3-5個(gè)有代表性的縣（市）作為研究試點(diǎn)。組織舉辦了改革高層論壇和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與公共服務(wù)部門(mén)改革研討會(huì)。此外，還起草其他有關(guān)總體改革的重要材料10余件。包括：起草的《關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作匯報(bào)會(huì)安排意見(jiàn)的報(bào)告》等4個(gè)報(bào)告報(bào)省政府；為省委常委暑期擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)起草的《我省經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況》等2個(gè)參閱文件；為國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)有關(guān)會(huì)議提供的我省改革有關(guān)情況的匯報(bào)2個(gè)等。我省抓總體改革的做法得到了國(guó)家發(fā)展改革委的充分肯定。國(guó)家發(fā)展改革委《經(jīng)濟(jì)體制改革信息》2009年第41期和第98期分別專(zhuān)題刊登了我省推進(jìn)總體改革的情況。全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議暨“十一五”規(guī)劃座談會(huì)會(huì)議文件通報(bào)了我省的做法。三、加強(qiáng)改革信息溝通和宣傳建立了改革信息溝通機(jī)制。一是對(duì)上，及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)改革信息，國(guó)家發(fā)展改革委共采納我處上報(bào)的信息4篇。二是對(duì)下，與設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革委（局）建立了信息溝通機(jī)制，共編發(fā)《**體改工作簡(jiǎn)報(bào)》13期，各地也積極上報(bào)信息，及時(shí)溝通工作情況。三是橫向，與各兄弟省、市建立了聯(lián)系機(jī)制，互相發(fā)送工作簡(jiǎn)報(bào)，溝通信息和交流改革經(jīng)驗(yàn)；與省直有關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，及時(shí)交流有關(guān)情況。四是對(duì)內(nèi)，及時(shí)與委內(nèi)各處室溝通改革情況，上報(bào)我委《**發(fā)展信息》20余篇，被采納16篇，上報(bào)我委內(nèi)網(wǎng)改革信息83條，在委務(wù)網(wǎng)上創(chuàng)建了體制改革專(zhuān)欄。加強(qiáng)改革的宣傳工作。一是在各類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表宣傳改革的文章20篇。二是先后兩次參加了委監(jiān)察室組織的**電臺(tái)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”節(jié)目。三是為**年鑒2009年卷、**經(jīng)濟(jì)年鑒2009年卷和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革年鑒2009年卷提供了有關(guān)改革的稿件。四、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)1、切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。努力提高工作效率，認(rèn)真實(shí)施“雙提”工程，熱心為基層服務(wù)。抓好行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，建立經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)下去督導(dǎo)，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。2、承辦人大代表建議和政協(xié)提案4件。包括：冀純堂等《關(guān)于吁請(qǐng)國(guó)家將衡水市設(shè)立為京九鐵路沿線(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)市的建議》，賈永新《狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也要下力量研究改革中的問(wèn)題》，民盟**省委《關(guān)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，回寶柱《關(guān)于擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的建議》等。3、指導(dǎo)省供銷(xiāo)總社直屬企業(yè)的改制工作。對(duì)其解決直屬企業(yè)改制中原全民所有制固定工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系所需費(fèi)用問(wèn)題研究提出了意見(jiàn)。4、為省有關(guān)部門(mén)、委內(nèi)各處提供了改革資料。按省政府督查室要求提供了工作進(jìn)展情況5次。5、協(xié)助中央“傾注三農(nóng)”攝制組完成了我省行政區(qū)域內(nèi)的攝制工作等。五、認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)按委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，下功夫研讀規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，研究確定了本支部黨員先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料和制訂整改措施，增強(qiáng)了宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)。我處支部得到委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組肯定，委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)先后兩期刊登了我處的做法和學(xué)習(xí)體會(huì)文章。