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一、指導(dǎo)思想、基本原則、改革目標(biāo)

一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快建立國家基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二）基本原則

政府主導(dǎo)，有序推進。按照公益性方向，強化政府職責(zé)，穩(wěn)步推進各項改革。

突出重點，綜合改革。圍繞實施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行編制、人事、服務(wù)、補償、績效等體制機制的配套改革，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，建立良好的運行機制

擴大服務(wù)，降低藥價。確保人民群眾人人都能享受到基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并從降低藥品價格中得到明顯實惠。

多方參與，共同推進。政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大社會各界的參與度，發(fā)揮市場作用。同時，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，建立新的充滿活力的長效機制。

三）改革目標(biāo)

通過綜合改革，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，建立公益性的管理體制和新的運行機制，實行基本藥物零差率銷售，增強基層衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，滿足人民群眾基本醫(yī)療、預(yù)防和保健需求。

二、主要任務(wù)

一）推進管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性管理體制。根據(jù)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)》和《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置及編制標(biāo)準(zhǔn)》精神，按照全縣行政區(qū)劃，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片）衛(wèi)生院按現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院或延伸服務(wù)點，納入所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。全縣共設(shè)置18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。其中：薛百鄉(xiāng)、蔡旗鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)設(shè)置6個中心衛(wèi)生院，其余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一般衛(wèi)生院，均屬于政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。

對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運行機制的同時，政府負(fù)責(zé)保障按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，保證其正常運轉(zhuǎn)。

全縣設(shè)置249個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對所屬行政村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、器械等方面的管理。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為其派出機構(gòu)，實行一體化管理。

二）推進人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)人員編制依據(jù)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)》按農(nóng)業(yè)戶籍人口的0.91.1‰實行總量控制，分類核定；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制執(zhí)行《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置及編制標(biāo)準(zhǔn)》機構(gòu)編制部門只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制?？h衛(wèi)生局依據(jù)以上兩個標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)的工作任務(wù)，按照合理核定人員編制、確定崗位設(shè)置、核定人員比例的原則，對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制數(shù)額提出審核意見，由縣編委辦會同財政部門核定，由縣編委辦實行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、副主任，由縣衛(wèi)生局會同相關(guān)部門進行擇優(yōu)選拔聘任，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。其他衛(wèi)生技術(shù)人員實行資格準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在核定的編制范圍內(nèi)，由人社、衛(wèi)生部門《提出全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗方案》和《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分流人員安置實施辦法》所有人員通過考試或考核的方式競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置行政管理、專業(yè)技術(shù)、后勤保障三類崗位，其中：專業(yè)技術(shù)崗位按總崗位數(shù)的90%設(shè)置，管理崗位、后勤崗位按總崗位數(shù)的10%設(shè)置。對富余人員采取多種方式妥善安置。

三）推進分配制度改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制?？h衛(wèi)生局會同財政、人社部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)。基本公共衛(wèi)生，依據(jù)所服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，根據(jù)近三年醫(yī)療服務(wù)的平均人次、收入情況，綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)的特殊因素核定。制定全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，落實和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核主要指標(biāo)及分值表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核主要指標(biāo)及分值表、村衛(wèi)生室績效考核主要指標(biāo)及分值表等，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強操作性，提高考核質(zhì)量，建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作任務(wù)考核評價體系。衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行績效考核，財政、人社等部門對考核結(jié)果進行審核，考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。

建立按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生管理崗位任務(wù)制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對職工進行績效考核，考核結(jié)果與職工的個人收入掛鉤。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員定崗競聘完成后，按照國家規(guī)定實施績效工資。

四）推進基本藥物制度改革，取消“以藥補醫(yī)”實行零差率銷售。縣衛(wèi)生局制定符合我縣實際的國家基本藥物制度實施細(xì)則?；舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上集中公開招標(biāo)采購，通過市上統(tǒng)一實行二次議價后，由縣藥品和醫(yī)用耗材集中采購配送管理中心負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥品和醫(yī)用耗材需求計劃收集、采購、選擇配送企業(yè)、簽訂購銷合同和藥品費用結(jié)算等工作。自年9月起，政府舉辦和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在完善補償機制、落實補償政策的同時，全部配備和使用國家確定的基本藥物目錄內(nèi)藥品，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售和國家、省上確定的基本藥物和補充藥品目錄管理的有關(guān)規(guī)定。國家基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥物目錄管理，并全部歸入醫(yī)保甲類藥品目錄全額報銷。

五）推進保障制度改革，建立科學(xué)合理的補償機制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)?？h財政局會同人社局、衛(wèi)生局制定適合我縣實際的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償實施細(xì)則。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費等運行成本通過基本醫(yī)療服務(wù)補償、公共衛(wèi)生服務(wù)補償和政府補助補償及醫(yī)?；鸬榷嗲澜鉀Q。政府補助標(biāo)準(zhǔn)按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”辦法核定。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展支出，由縣財政根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。建立健全醫(yī)療風(fēng)險保障機制，逐步化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)。醫(yī)務(wù)人員工資水平與我縣其他事業(yè)單位工資水平相銜接。離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費用單獨予以核定，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補助，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的所有收支全部納入縣級國庫支付中心或財政專戶統(tǒng)一管理。實行藥品零差率銷售后，由縣財政、衛(wèi)生部門依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)和人員編制情況，合理核定收支，并按月預(yù)撥經(jīng)費，保障正常運轉(zhuǎn)。政府對村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)給予補助。

六）推進服務(wù)體制和運行機制改革，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費向城鄉(xiāng)全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)?，F(xiàn)階段服務(wù)項目主要包括建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健，慢性病及重性精神病管理等9大類，并隨著政府投入的逐步提高不斷擴大?？h衛(wèi)生局抓緊制定全縣公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案和9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施細(xì)則。按照省市分批下達的實施方案實施好結(jié)核病和艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增15歲以下人群補種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。

人口和計劃生育局繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為本地區(qū)群眾提供方便、快捷、有效的基本醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓(xùn)中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)對象為切入點，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，規(guī)范管理。要結(jié)合實際，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中的作用，強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥的服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥在城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度中的報銷比例。

三、實施步驟

基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革與實施國家基本藥物制度同步進行。自9月份起，全縣基層醫(yī)療單位開始推行國家基本藥物制度，全面推進綜合改革。各有關(guān)部門要通力合作，保證各項改革工作扎實有序推進。

一）明確任務(wù)，定編設(shè)崗。由縣人社、編制、衛(wèi)生等部門根據(jù)《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)》和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)》要求，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)的工作任務(wù)。按照以縣為單位統(tǒng)籌安排、總量控制、逐步到位的原則，根據(jù)牧區(qū)、平原區(qū)和城郊區(qū)的不同情況，依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)量，分類核定編制，合理設(shè)置行政管理、專業(yè)技術(shù)、后勤保障三類崗位。

二）競爭上崗，全員聘用。由縣人社局、編委辦和衛(wèi)生局按照《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革方案》和《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗工作方案》要求，定編和科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，以“定編、定崗、不定人”為原則，確定競聘的范圍和對象，統(tǒng)一組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施競聘上崗。所有上崗人員全員聘用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定一律簽訂聘用合同，實行合同管理。

三）妥善安置，確保穩(wěn)定。由人社、編制、衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分流人員安置實施方案》要求，全力做好分流人員安置工作。對原占編人員的分流，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑聘用、允許提前退休、鼓勵自謀職業(yè)等多種方式妥善安置，切實保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常工作秩序?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員定崗競聘工作完成后3個月內(nèi)，分流人員均應(yīng)妥善安置到位。

四）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版》縣促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施細(xì)則（試行）縣在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施細(xì)則（試行）要求，結(jié)合目前工作基礎(chǔ)和應(yīng)加強的重點工作，落實具體工作內(nèi)容和工作步驟，提高服務(wù)能力，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

五）核定收支，合理補償。由財政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，按照《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償實施辦法（試行）依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定收入和支出，納入縣級國庫支付中心或財政專戶統(tǒng)一核算，按月預(yù)撥經(jīng)費，保障正常運轉(zhuǎn)。

六）取消藥品加價，實行零差率銷售。由衛(wèi)生局根據(jù)《縣國家基本藥物制度實施細(xì)則（試行）要求，成立藥品和醫(yī)用耗材集中采購配送管理中心，市上統(tǒng)一實行二次議價的企業(yè)中選擇配送企業(yè)，統(tǒng)一配送到全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，取消藥品加成。實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，現(xiàn)有庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于省級采購限價。

七）績效考核，落實補助。由縣衛(wèi)生行政部門按照《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施細(xì)則（試行）要求，負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作任務(wù)完成情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)財政補助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)對內(nèi)部職工工作進行績效考核，按照考核結(jié)果發(fā)放績效工資。

四、時間安排

一）調(diào)查摸底及方案制定階段

由縣發(fā)改局會同縣編辦、人社、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)等部門，制定我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革實施方案，并由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定各項改革方案和實施細(xì)則。由縣編辦、人社局會同衛(wèi)生部門做好人員身份、工齡、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等情況確認(rèn)，并提出崗位設(shè)置意見?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二）實施階段

1人員競聘上崗：按照《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗工作方案》精神，全面展開人員競聘上崗工作，上旬全面完成競爭上崗和全員聘用工作。

2完善機制：逐步完善藥品零差率銷售、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、核定收支、落實補助、管理等基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制工作，月初基本完成。

3績效考核：從月份開始實施。

4人員分流：月底全面完成。

三）總結(jié)評估階段

對改革工作進行總結(jié)、評估，衛(wèi)生、人社、編辦、財政等部門向領(lǐng)導(dǎo)小組上報有關(guān)工作總結(jié)。

五、保障措施

基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革涉及面廣、政策性強，時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門必須從講政治的高度，充分認(rèn)識改革的重大意義，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實把各項改革政策落到實處，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。建立綜合改革“包?！必?zé)任制，縣發(fā)改、衛(wèi)生、編辦、人社、財政、物價、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，保障改革的順利實施。

二）加強財力保障，強化資金管理?？h財政部門要切實保證改革所需資金，確保各項補助資金的足額及時到位。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

三）加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行?？h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革全過程監(jiān)督檢查，并對違法違紀(jì)行為進行查處。建立科學(xué)合理的監(jiān)督檢查機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)提供情況、運行情況、財務(wù)管理情況、基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品集中招標(biāo)采購配送情況、政府補助資金落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作有序規(guī)范運行。創(chuàng)新考核評價方式，逐步建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價體系。對工作落實不到位的要責(zé)令限期整改；違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

四）加強宣傳動員，營造良好環(huán)境。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，要充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，做好改革動員和思想政治工作，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要高度重視改革宣傳工作，采取多種形式深入宣傳，講清政策，統(tǒng)一認(rèn)識，營造良好的改革環(huán)境，確保社會和諧穩(wěn)定，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。