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20*年環(huán)境保護(hù)工作以節(jié)能減排、生態(tài)縣創(chuàng)建、重點區(qū)域環(huán)境污染集中整治、污染源普查和環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)為重點，圍繞年初工作目標(biāo)任務(wù)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局上下干部職工的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)。圓滿完成主要污染物削減指標(biāo)，生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)，環(huán)境整治取得階段性成果，環(huán)境能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、形成共識，突出抓污染物減排工作

污染物減排是“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作的主要任務(wù)和工作重心，污染物減排任務(wù)完成得好壞，是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的一件十分重要的大事，縣委、縣政府對此十分重視，專門成立了以縣長為組長的全縣污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣節(jié)能減排工作方案，出臺了相關(guān)的政策措施。

我縣污染物減排工作層層推進(jìn)，有序展開，經(jīng)初步自我核算，20*年我縣COD、SO2完成實際削減量4.5%、3.6%以上。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。編制完成了“生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃”，推進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。重點淘汰所有水泥機(jī)立窯和磚瓦窯。20*年關(guān)停了*縣富亭大劉輪窯廠、*縣秦山磚瓦廠等5家磚瓦廠；12月8日，*齊家水泥有限公司水泥機(jī)立窯停止了生產(chǎn)并實施拆除工作，至此，已累計淘汰10條生產(chǎn)線，全部完成了上級下達(dá)的淘汰*縣境內(nèi)所有水泥機(jī)立窯的任務(wù)。提高熱電企業(yè)的治理水平，推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)的燃煤鍋爐，20*、20*兩年總淘汰鍋爐裝機(jī)容量約80噸/小時。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開展資源綜合利用、循環(huán)利用，從源頭上減少污染物排放。

（二）狠抓污水深化處理。造紙行業(yè)是我縣污水排放大戶，噸紙廢水排量10—12噸，通過抓污水深化處理后，可實現(xiàn)噸紙廢水排放7—8噸左右。一年來，*紙業(yè)有限公司污水生化處理已于6月竣工并投入試運行，嘉興市大洋紙業(yè)有限公司、*縣造紙廠生化處理工程已于9月底開工建設(shè)，預(yù)計總投資約1500萬元，嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司治理方案已確定，預(yù)計投資800萬元，*華聯(lián)紙業(yè)有限公司正在委托設(shè)計過程中，預(yù)計20*年3月開工建設(shè)，8月投入試運行，預(yù)計投資700萬元。

(三)大力提高污水入網(wǎng)率。*縣污水收集管網(wǎng)范圍內(nèi)157家企業(yè)工業(yè)污水入網(wǎng)率已達(dá)100%，城市生活污水管網(wǎng)收集率達(dá)76.5%。20*年預(yù)計污水總?cè)刖W(wǎng)量為925萬噸，比上年增加248.9萬噸；20*年，*海岸、*琴園、*名都、財富廣場、*高級中學(xué)、武原中學(xué)等16個生活小區(qū)或?qū)W校及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的浙江吉安紙容器有限公司（二期）生活小區(qū)、東?；ㄔ沸^(qū)接入城區(qū)生活污水管網(wǎng)。20*年生活污水入網(wǎng)總量達(dá)262.64萬噸，比上年增加124.41萬噸。

（四）推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。今年對*紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)實施了強(qiáng)制或試點清潔生產(chǎn)審核，目前已有6家重點排污企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核驗收，2家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核報告編制待驗收，其余企業(yè)正處清潔生產(chǎn)審核報告編制過程中。通過清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)污染物減排，目前我縣已累計完成清潔生產(chǎn)審核13家，年減少污水排放量約71.8萬噸，COD、SO2年削減量約為41.2噸和180噸。

（五）強(qiáng)化責(zé)任、完善機(jī)制。制定了《*縣主要污染源控制管理辦法》、《*縣“十一五”主要污染物有序削減工作方案》和“主要污染物減排‘十一五’計劃和分年度實施計劃”，將減排指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)，并列入縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保各項指標(biāo)任務(wù)的完成。初步建立本縣污染源“三量”臺賬和污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，所有“三量”數(shù)據(jù)納入該信息系統(tǒng)。全面實行排污許可證制度，已基本完成全縣日排放COD10千克、2噸以上燃煤鍋爐或同等爐窯的排污許可證排污量的核定工作。

二、依法行政，嚴(yán)打環(huán)境違法行為

今年我們緊緊圍繞“污染減排”工作重點，繼續(xù)開展“811”環(huán)境污染整治專項行動，大力加強(qiáng)對重點區(qū)域的環(huán)境污染整治，全面抓“123”環(huán)境行動方案的落實，深入開展“整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康”行動。全年共出動執(zhí)法人員4450人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)2182廠次，立案查處環(huán)境違法案件103件，共處罰金3*萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件11起。

（一）集中開展標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)區(qū)的環(huán)境整治。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題，雖經(jīng)多年來治理，并取得了一定成效，但并沒有得到徹底遏制，污染的根源沒有得到徹底解決，環(huán)評措施沒有得到全面落實，造成周圍環(huán)境惡化，群眾反響較大，廠群關(guān)系緊張。為切實解決標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染問題，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，對標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)38家企業(yè)實行專項環(huán)境整治，并對其中的28家重點企業(yè)實行限期治理。同時，開發(fā)區(qū)、武原鎮(zhèn)政府和水利、建設(shè)等職能部門，將對受影響的農(nóng)戶實施搬遷，對河道、雨污管網(wǎng)進(jìn)行清理。這次標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)區(qū)的專項整治，前期委托浙江省環(huán)科院環(huán)境工程公司進(jìn)行方案設(shè)計，根據(jù)方案進(jìn)行整治。為確保企業(yè)污染整治的順利開展，專門成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以武原環(huán)境監(jiān)察中隊為主要力量的5個督查小組，對整治情況以專刊形式及時進(jìn)行宣傳報道；對企業(yè)進(jìn)行發(fā)動宣傳，形成整治氛圍。在整治中，大家努力克服各種困難，及時為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，督促和幫助企業(yè)開展整治工作，從而使標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)區(qū)污染整治得以順利開展并有效實施。

（二）深入開展“整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康”行動。

一是集中整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)安全的污染和隱患，確保群眾飲水安全。開展以“四整治一規(guī)范”的飲用水源保護(hù)區(qū)整治工作，扎實推進(jìn)污染整治和風(fēng)險防范。重點清查影響飲用水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動，取締一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，要求對飲用水源保護(hù)區(qū)構(gòu)成污染隱患的排污企業(yè)，制定“突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施”，對4家違法排污企業(yè)進(jìn)行了立案查處，確保了飲用水源安全。

二是化工行業(yè)專項檢查。調(diào)查涉嫌企業(yè)109家，對30多家化工企業(yè)要求進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范。

三是開展了電鍍酸洗行業(yè)的專項整治。檢查涉及企業(yè)1*家，對23家企業(yè)實施了限期治理。

四是開展了涉鉛及熱電行業(yè)的專項檢查。對不執(zhí)行“三同時”的1家違法企業(yè)立案處理；對2家熱電企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查與監(jiān)測，督促企業(yè)做好二氧化硫減排工作。

五是開展了建設(shè)項目及造紙行業(yè)專項檢查。對2003年以來的建設(shè)項目進(jìn)行了全面檢查，對違反建設(shè)項目“三同時”的企業(yè)進(jìn)行立案查處；同時對造紙企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)造紙污水治理,提高中水回用率。

六是開展“潔凈藍(lán)天”專項整治行動。對影響大氣質(zhì)量的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，通過“治理一批、關(guān)停一批、曝光一批、查處一批”的方針，有效解決嚴(yán)重影響群眾健康又長期得不到解決的煙塵污染問題。

（三）全面落實“123”環(huán)境污染整治行動方案。淘汰5家企業(yè)的燃煤鍋爐；對60家企業(yè)實行限期治理，3家企業(yè)實行停產(chǎn)整治，取締1家小造紙廠（沈蕩紫葉造紙廠），關(guān)停6家（5家磚瓦廠，1家水泥廠）。

（四）加強(qiáng)飛行檢查，規(guī)范企業(yè)排污行為，提高污染排放達(dá)標(biāo)率。年初成立了“飛行監(jiān)測小組”，制定了飛行監(jiān)測工作計劃，按計劃要求，各環(huán)境監(jiān)察中隊每月至少進(jìn)行兩次飛行監(jiān)測，檢查和督促企業(yè)落實環(huán)保措施、，污染治理設(shè)施正常運行，確保達(dá)標(biāo)排放，查處環(huán)境違法行為，指導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、工作措施和污染治理；積極配合市環(huán)保局開展交叉飛行檢查。今年來，我縣污染企業(yè)的水污染排放達(dá)標(biāo)率與去年相比提高輻度較大，污染排放達(dá)標(biāo)率達(dá)77.35%。

（五）認(rèn)真辦理信訪、提案和建議。全年共受理各類信訪759件，信訪處理率保持在100%，群眾滿意率在95%以上。進(jìn)一步完善了信訪辦理工作機(jī)制，修訂了《*環(huán)境保護(hù)局12345縣長公開電話承辦工作制度》、《*環(huán)境保護(hù)局12369環(huán)境投訴電話承辦工作制度》、《群眾來信來訪辦理程序規(guī)定》和《信訪督辦制度》等，規(guī)范了信訪辦理程序，并對信訪辦理進(jìn)行考核，提高辦理效率，做到群眾信訪件件有著落、事事有回復(fù)。

辦理人大建議和政協(xié)提案7件，辦理滿意率100%。針對政協(xié)對飲用水源保護(hù)區(qū)的提案，專門成立了提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門科室、人員，對飲用水源保護(hù)地進(jìn)行調(diào)研，制定整治方案措施，對涉及影響飲用水源保護(hù)的排污單位和企業(yè)，督促整改、搬遷，規(guī)范廢水排放；對政協(xié)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)件工作園區(qū)污染和白洋河污染問題的提案，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)進(jìn)行了專項整治，并于近日通過了整治驗收。

（六）依法足額征收排污費。20*年累計開征排污費1348家次，今年征收排污費863萬元，其中對超標(biāo)排污企業(yè)加征排污費69萬元。及時清理欠繳排污費95萬元。

三、著重創(chuàng)建，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作

根據(jù)生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃，今年著重抓生態(tài)鎮(zhèn)、村和全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作。

（一）編制完成《*縣生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》。年初，我局委托浙江省科技咨詢中心進(jìn)行規(guī)劃編制，規(guī)劃已經(jīng)專家論證評審，政府常務(wù)會議討論通過，將作部分修改后實施。該規(guī)劃一旦付諸實施，將極大地促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整，有利于我縣生態(tài)的保護(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）生態(tài)創(chuàng)建有序推進(jìn)。全面推進(jìn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、縣級生態(tài)村創(chuàng)建工作，澉浦、秦山、通元、百步四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲省級生態(tài)鎮(zhèn)命名。澉浦、秦山、通元三鎮(zhèn)已上報全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報材料已上報國家局。今年新創(chuàng)建了6個生態(tài)村，目前，全縣已有各級生態(tài)村41個，占全縣行政村總數(shù)的39.4％。生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，為我縣創(chuàng)建生態(tài)縣夯實了基礎(chǔ)。

（三）積極推動農(nóng)村生活污水集中處理工作。根據(jù)《20*年政府工作大綱》要求，由牽頭開展農(nóng)村生活污水處理工作。我局根據(jù)《*縣農(nóng)村生活污水凈化處理工程實施意見》鹽農(nóng)辦[20*]5號文件，制定了20*年度農(nóng)村生活污水治理實施意見，包括建設(shè)地點、處理模式、時間要求、補(bǔ)助政策等。同時結(jié)合示范村建設(shè)，開展農(nóng)村生活污水集中處理工作，到12月底已全面完成，涉及6個鎮(zhèn)7個村1*1戶村民。

四、狠抓落實，夯實環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)

（一）加大硬件投入、制定政策措施。全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《排污費征收使用管理條例》，加強(qiáng)對排污費的使用和管理，全年排污費支出383.1萬元，其中生態(tài)建設(shè)專項補(bǔ)助214.7萬元，環(huán)保專項資金補(bǔ)助93.4萬元，專項設(shè)備支出45萬元。今年完成了沈蕩所的辦公樓建設(shè)和硬件配套工程，監(jiān)測站的選址和遷建工作也正有序進(jìn)行。加快污水截污管網(wǎng)及供熱管網(wǎng)的建設(shè)，對污水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域企業(yè)，實行強(qiáng)制入網(wǎng)，并出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。與相關(guān)部門共同起草了污染減排扶持政策，政府還擬出臺《*縣主要污染源控制管理辦法》和《*縣“十一五”主要污染物有序削減工作方案》。全縣已累計建成污水主、次干線60多公里，建成提升泵站9座，完成投資1.5億元，現(xiàn)每天向污水處理廠輸送水量2.6萬噸左右。

（二）完善監(jiān)管及審批，提高科技管理水平。完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，制定了*縣環(huán)境自動監(jiān)控平臺建設(shè)方案，基本建成了集全縣各類污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)管理、環(huán)境應(yīng)急處理、環(huán)境污染預(yù)警、環(huán)境信息等信息、視頻相結(jié)合的高科技管理設(shè)施。審批上嚴(yán)格控制重污染行業(yè)，按照市環(huán)保局的統(tǒng)一安排，11月1日起全面實施建設(shè)項目排污權(quán)交易，積極籌建本縣排污權(quán)交易分中心，大力引導(dǎo)、發(fā)展生態(tài)型臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)都市型農(nóng)業(yè)。建立項目推進(jìn)組織，為招商引資和企業(yè)發(fā)展服務(wù)；進(jìn)一步深化政務(wù)公開，完善、規(guī)范和簡化辦事程序。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升監(jiān)測能力。目前已累計建成水污染源自動在線監(jiān)測裝置21套，全面建成了全縣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)即3個空氣自動站和1個地表水自動監(jiān)測站并與省、市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，大大提高了環(huán)境監(jiān)測能力水平。逐年加強(qiáng)監(jiān)測站硬件建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，目前監(jiān)測站已達(dá)到縣級環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境監(jiān)測按照計量認(rèn)證的規(guī)范要求進(jìn)一步完善管理措施，各項要求達(dá)到計量認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測站全年完成各類監(jiān)測數(shù)據(jù)6萬余個，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)性收費約140萬元。

（四）開展企業(yè)治污培訓(xùn)、為企業(yè)減排提供技術(shù)支撐。針對我縣酸洗電鍍行業(yè)污染嚴(yán)重、治理要求高的特點，聘請專家對全縣酸洗電鍍行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行了污染治理技術(shù)培訓(xùn)。同時在執(zhí)法過程中給予企業(yè)技術(shù)上指導(dǎo)，寓環(huán)境宣傳和環(huán)境技術(shù)服務(wù)于執(zhí)法過程中，為企業(yè)的污染治理和污染減排工作提供技術(shù)幫助。

（五）注重公眾參與、全面開展生態(tài)環(huán)境宣傳。開設(shè)了*環(huán)保局網(wǎng)頁；印制并發(fā)放“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建綠色家園”等環(huán)保冊子；開展人人參與創(chuàng)建綠色家園、做一個環(huán)保市民和共建生態(tài)*環(huán)?？破招麄骰顒?，發(fā)放3000多份宣傳資料；參加縣政法委牽頭的“服務(wù)基層”活動，組織送環(huán)保法律下鄉(xiāng)志愿者服務(wù)隊，到百步、西塘橋和元通等鎮(zhèn)及下屬村進(jìn)行宣傳活動，現(xiàn)場解答群眾提問，并發(fā)放環(huán)保法律資料1000多份。積極推進(jìn)“綠色系列”活動，今年新創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?所、綠色社區(qū)、企業(yè)、飯店、家庭等多家。通過宣傳及創(chuàng)建，大力提倡綠色生產(chǎn)、生活方式，公眾生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的氛圍日趨濃厚，為“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”和打造*“文化休閑勝地”營造了良好的生態(tài)文化環(huán)境。

五、加強(qiáng)管理，提升環(huán)保隊伍素質(zhì)

今年班子調(diào)整后，局黨組提出要進(jìn)一步“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實基礎(chǔ)”，依托全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步提高環(huán)保隊伍服務(wù)群眾、謀劃干事的能力，全面提升綜合素質(zhì)，推進(jìn)和確保各項任務(wù)的順利完成。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“五大”意識。針對環(huán)保工作任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)狀，在環(huán)保隊伍中樹立做好環(huán)保工作的“五大”意識。一是樹立責(zé)任意識，明確做好環(huán)境保護(hù)工作是每一個環(huán)保工作者的神圣職責(zé)和光榮使命；二是樹立憂患意識，保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識當(dāng)前污染減排等環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢；三是樹立大局意識，從整個社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工作要求來做好環(huán)保工作；四是樹立服務(wù)意識，在加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法的同時，為企業(yè)做好環(huán)保服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理與執(zhí)法過程中；五是樹立創(chuàng)新意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新環(huán)保管理模式，創(chuàng)新考核辦法，提升在新形勢下環(huán)保工作者的管理水平。通過樹立“五大意識”，使全局干部職工的思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高。

（二）認(rèn)清形勢，真抓實干，創(chuàng)新環(huán)保工作理念。樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)保工作和隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)。從“夯基礎(chǔ)、健管理、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)素質(zhì)”的工作思路出發(fā)，認(rèn)清形勢，真抓實干，全面提升環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)，努力做好各項環(huán)保工作。

1、夯基礎(chǔ)。夯實環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保隊伍等各項基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r”的基礎(chǔ)管理；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)能力；開展環(huán)境執(zhí)法“四項基本功”訓(xùn)練等活動，著力提高環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，努力建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、工作能力強(qiáng)的環(huán)保管理執(zhí)法隊伍。

2、健管理。進(jìn)一步健全和完善各項管理制度，開展環(huán)保隊伍管理、管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的工作積極性。落實效能檢查制度，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動、效能建設(shè)要求和ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實施權(quán)限法定化、責(zé)任明細(xì)化、程序公開化、行為規(guī)范化、檢查經(jīng)?；⒈O(jiān)督機(jī)制完善化管理制度。環(huán)保工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)富有成效。

3、嚴(yán)執(zhí)法。按照污染減排的工作要求，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極開展一系列的環(huán)保專項行動，將“長效執(zhí)法”與“專項整治行動”有機(jī)結(jié)合，采取各種有效的執(zhí)法手段，始終保持對違法排污企業(yè)的高壓態(tài)勢，在執(zhí)法過程中提升環(huán)保隊伍應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。

4、強(qiáng)素質(zhì)。進(jìn)一步提升環(huán)保干部隊伍的綜合素質(zhì)，開展政治、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保業(yè)務(wù)知識等綜合知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“群眾滿意基層站所”等活動，注重環(huán)保干部隊伍綜合管理、組織協(xié)調(diào)、處理突發(fā)事件等能力的培養(yǎng)，全面提升新形勢下環(huán)保隊伍的綜合素質(zhì)。

（三）以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。據(jù)縣委統(tǒng)一部署，在全局系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，根據(jù)活動要求，結(jié)合自身實際，制定了作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案和“評創(chuàng)”活動實施方案。認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律、廉潔自律、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)等方面存在的問題，針對問題提出改進(jìn)措施；開展為“一城三地”建設(shè)征金點子活動，被整理收集6條，為“一城三地”建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)察大隊試行績效考核制度，把工作績效與獎勵相結(jié)合，提高干部職工責(zé)任感和工作績效；根據(jù)工作職能和工作需要，新增設(shè)兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整了人員配置，工作力量向一線傾斜，新招人員全部充實到基層工作，對中層崗位重新進(jìn)行聘任，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確責(zé)任，提高了工作效能。

六、存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)總量與環(huán)境容量之間矛盾突顯。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，污染物的排放總量越來越大，而環(huán)境容量卻相當(dāng)有限，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)張與環(huán)境容量有限之間矛盾越來越突出。隨著吉安、博萊特和華潤雪花等項目的生產(chǎn)投入，我縣COD的審批指標(biāo)已出現(xiàn)空缺，新建項目的審批將受到指標(biāo)的制約，污染物總量減排任務(wù)艱難而復(fù)雜。

（二）環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。雖然空氣質(zhì)量與去年同期基本持平，但酸雨率與去年同期比呈上升趨勢。水環(huán)境無論是地面水，還是近岸海域水環(huán)境質(zhì)量離生態(tài)縣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距，這既有我們自身的污染問題，又有整個流域水質(zhì)較差造成的。由于歷史與條件限制，我縣的飲用水源取水口建于鹽嘉塘的出海排澇通道內(nèi)，水質(zhì)質(zhì)量受整個流域水質(zhì)影響較大，飲用水源保護(hù)區(qū)先天不足。目前的飲用水源水質(zhì)為五類水，離標(biāo)準(zhǔn)要求的二、三類水標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，飲用水源水質(zhì)令人擔(dān)憂。

（三）污染物排放達(dá)標(biāo)率不高。這既有部分單位環(huán)保意識薄弱，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，造成超標(biāo)排放污染物的現(xiàn)象，更有部分污染治理設(shè)施老化、治理工藝落后，治理難度大，造成污染物排放達(dá)標(biāo)率不高。突出表現(xiàn)在由于普遍缺少脫氮工藝，且治理工藝難度大，造成印染等行業(yè)氨氮普遍超標(biāo)，影響了污染物排放達(dá)標(biāo)率的提高。此外，我縣尚無固廢處置中心，企業(yè)固體廢物處置難，易造成二次污染。

（四）環(huán)境信訪投訴居高不下。由于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不足、工業(yè)布局不盡合理等原因，環(huán)保相對于經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展出現(xiàn)一些滯后、脫節(jié)現(xiàn)象，部分工業(yè)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，造成部分敏感地區(qū)環(huán)境污染糾紛不少，公眾投訴頻繁，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形成了一定的制約。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染面廣量大。近年來我縣相繼開展了畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道清淤等工作。但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，農(nóng)藥、化肥盲目施用現(xiàn)象仍然較為普遍，且缺少有效的治理手段；規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖的污染治理簡陋；河道清淤趕不上淤積的速度，河水自凈能力大大降低等諸多原因，造成了地表水體的嚴(yán)重污染和河浜水質(zhì)的富營養(yǎng)化。

（六）環(huán)?；A(chǔ)性工作需加強(qiáng)。在目前環(huán)保任務(wù)重、工作難度大的情況下，環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高；環(huán)境管理、監(jiān)測及執(zhí)法等各項基礎(chǔ)性工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，環(huán)保隊伍力量相對不足、環(huán)保隊伍在綜合協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜環(huán)境問題等綜合素質(zhì)方面，有待進(jìn)一步提高。