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一、今年主要工作總結(jié)

今年，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”要求，貫徹“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強素質(zhì)、上水平、爭一流”方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，真抓實干，鞏固專項整治成果，提升質(zhì)量安全水平，為開創(chuàng)富裕和諧新*建設(shè)新局面不斷作出應(yīng)有貢獻。重點工作進展情況受到蒞局檢查的省、*市質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。主要創(chuàng)新性與突破性工作包括以下幾方面：

（一）突出民生計量，抓好一項工程

民生計量工作量大面廣，事關(guān)群眾利益，影響公平消費，關(guān)乎社會穩(wěn)定。我局對此主要抓好以下工作：

一是加大執(zhí)法力度，關(guān)注群眾計量投訴。今年以來，我局從領(lǐng)導(dǎo)精力、力量配置、工作舉措等方面著力，開展“民生計量惠百姓”活動，維護涉及公眾利益計量檢測的公正性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)集貿(mào)市場、民用三表、液化氣充裝站、加油站、醫(yī)療機構(gòu)、道路交通六大領(lǐng)域計量監(jiān)管全覆蓋。5月下旬，我局對營利性醫(yī)療機構(gòu)和眼鏡配置場所進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)療機構(gòu)計量器具臺帳建立不夠完善，制度也不齊全，經(jīng)營者對醫(yī)療計量器具強制檢定意識淡??；一些眼鏡配置場所的焦度計、驗光機、驗光鏡片箱等計量器具大多超過檢定周期。我局即部署對所有超期的計量器具依法進行強檢，并對涉嫌違法行為給予行政處罰。同時，我局積極開展電子稱專項整治行動，重點對4個城區(qū)街道的7個集貿(mào)市場電子秤計量情況進行監(jiān)督檢查。從抽查情況看，集貿(mào)市場主辦者和經(jīng)營者均按要求將使用的電子秤登記備案，并具備有效的檢定合格證書；7個集貿(mào)市場均配備公平秤，并經(jīng)檢定合格；抽查的定量包裝商品標(biāo)識和凈含量符合國家規(guī)定；集貿(mào)市場主辦者與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營協(xié)議，明確有關(guān)計量活動的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任，有效遏制集貿(mào)市場短秤缺量行為發(fā)生。5月下旬，我局在接到市長電話辦公室轉(zhuǎn)來一位市民反映液化氣充裝短秤缺量的投訴后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指令分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室、隊所抓緊調(diào)查處理，并及時予以反饋，對查實的相關(guān)充裝單位涉嫌計量違法行為依法予以行政處罰。6月中旬，我局接到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在刊載《煤氣充灌短斤缺兩亟待引起重視》一文的《*日報內(nèi)參》上批示后，認(rèn)真研究落實，切實加強對煤氣充裝單位計量監(jiān)管及違法行為的查處，維護消費者利益，并決定由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門力量開展執(zhí)法檢查。6月底，我局協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，查獲一起在河姆渡鎮(zhèn)一家不銹鋼加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)的采用遙控器控制電子汽車衡顯示儀表，改變儀表顯示數(shù)量，以騙取錢財?shù)姆缸锇讣?0月下旬，該犯罪嫌疑人已被檢察機關(guān)以涉嫌詐騙罪依法提起公訴。我局還在今年的“質(zhì)量月”活動中，組織專業(yè)人員至江南新城社區(qū)舉辦“民生計量進社區(qū)”的現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，接受社區(qū)居民咨詢，免費檢測維修血壓計、眼鏡，發(fā)放食品質(zhì)量安全知識、日常生活小常識等宣傳資料。

二是加強計量監(jiān)管，嚴(yán)格計量強制檢定。我局根據(jù)上級有關(guān)加強民生計量工作的要求，將集貿(mào)市場、民用三表、醫(yī)療衛(wèi)生在用計量器具強制檢定工作覆蓋到全市各地。隨著成品油價格不斷調(diào)整，我局進一步抓好加油站計量強制檢定工作，防范破壞鉛封標(biāo)記、設(shè)置回油管路和附加遙控裝置及改造原機線路等違法行為。我市現(xiàn)有大小50余家加油站共計270余支加油槍，分布于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。局屬計量技術(shù)機構(gòu)按照國家規(guī)定，每年兩次對這些加油站的燃油加油機進行強制檢定。專業(yè)檢定人員對每臺燃油加油機進行外觀檢查、防欺騙檢查及示值檢定，對檢定合格的燃油加油機發(fā)給檢定證書，并在加油機的顯著位置粘貼檢定合格標(biāo)志；對因示值超差而不合格的加油機進行調(diào)整后再作重新檢定，以確保消費者的合法權(quán)益。針對集貿(mào)市場在用電子計價秤的計量問題，我局配合*市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在5月份到本市調(diào)研，實地檢查集貿(mào)市場計量器具使用、檢定情況，并組織召開由市場經(jīng)營者、管理者和衡器經(jīng)營者代表參加的專題座談會，聽取加強集貿(mào)市場電子計價秤管理的意見建議。我局對桐江橋菜場出臺計量器具管理辦法，制定交納保證金、不合格計量器具使用者場內(nèi)公示、取消市場攤位投標(biāo)資格等措施予以肯定。下半年，我局會同*市計量測試所，對本市20家醫(yī)院及門診部的X光機、CT機、B超、心電圖機等120余臺醫(yī)用計量器具進行強制檢定，并組織專業(yè)人員對*、*、*、*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村級衛(wèi)生室的血壓計開展免費計量檢定及修理工作。期間，發(fā)現(xiàn)一些村級衛(wèi)生室的血壓計初次檢定合格率較低，其原因是使用時間較長，汞量已達不到要求；每年未按規(guī)定及時送檢，自身也無法比對測量。我局即向市政府進行專報，要求有關(guān)方面加強自律，做好周期強制檢定工作。為確保計量準(zhǔn)確，維護姚西北廣大種植農(nóng)戶及榨菜生產(chǎn)、收購企業(yè)合法利益，局屬計量檢定所專業(yè)人員在榨菜收購?fù)镜絹砬?，深入田間地頭，克服各種困難，犧牲休息時間，加班加點檢定，對姚西北四鎮(zhèn)榨菜加工企業(yè)以及田間收購點30余臺2噸以上在用衡器（含20～60噸地上衡22臺）實施強制檢定。

三是抓好能源計量，促進節(jié)能減排工作。我局以節(jié)能降耗為重點，確定年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上的39家企業(yè)為節(jié)能降耗計量管理的重點企業(yè)，逐家展開調(diào)查，掌握基本情況，建立工作臺賬，幫助制訂計量管理方案，并加以重點推進。如*長振銅業(yè)有限公司是本市一家規(guī)模較大的重點能耗企業(yè)，我局積極幫助該企業(yè)落實《中小企業(yè)計量檢測保證體系》要求，合理配備能源管理計量器具，對采集的能源計量數(shù)據(jù)進行分析應(yīng)用并與績效考核掛鉤，在節(jié)能降耗中取得明顯成效，并參與制定《銅棒材產(chǎn)品能耗》和《銅線材產(chǎn)品能耗》兩項國家能耗標(biāo)準(zhǔn)。浙江華鑫化纖有限公司是我市規(guī)模最大的化纖生產(chǎn)企業(yè)，20*年產(chǎn)值達25.9億元，耗標(biāo)煤3.37萬噸，被列為我局能源計量工作重點幫扶企業(yè)之一。該企業(yè)成立了由總經(jīng)理掛帥、總工程師負責(zé)的能源計量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視制度建設(shè)和節(jié)能技改，并通過了省級計量檢測體系確認(rèn)。9月份以來，我局在進行調(diào)查摸底、掌握基本情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級部署要求，組織開展對重點耗能企業(yè)計量器具配備情況的執(zhí)法檢查工作。

（二）創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作，實施兩大戰(zhàn)略

今年，我局把實施名牌創(chuàng)建和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩大戰(zhàn)略，作為創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，特別是幫助企業(yè)共克時艱、渡過難關(guān)的重要切入點，取得顯著成效。

一是深化名牌培育，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截至目前，全市擁有各級名牌產(chǎn)品135個，在*市11個縣（市、區(qū)）中位居第二，其中：中國名牌7個，浙江名牌40個，*名牌88個。我局提出5年內(nèi)中國名牌倍增、三級名牌總量繼續(xù)在*各縣（市、區(qū)）名列前茅的目標(biāo)，經(jīng)調(diào)查摸底，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在20*年公布1*家培育企業(yè)的基礎(chǔ)上，推出重點培育行業(yè)和企業(yè)名單，計劃再新增1*家培育企業(yè)，使總數(shù)達到212家，產(chǎn)品達250個，并進一步明確名牌梯度培育目標(biāo)，建立重點培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫，有針對性地按照中國名牌、浙江名牌、*名牌不同層級進行培育，為創(chuàng)建各級名牌奠定基礎(chǔ)。我局著力做好當(dāng)年中國名牌產(chǎn)品評價目錄推薦協(xié)調(diào)工作，促使本市具有較強競爭力優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入圍，為創(chuàng)建高層次名牌提供最大可能。今年已推薦中國名牌3個、浙江名牌21個、*名牌39個。我局對重點創(chuàng)建企業(yè)實行定人幫扶制度，具體幫扶人員深入到指定初選企業(yè)，幫助消化和落實名牌申報條件與要求，對企業(yè)存在部分條件不符合、材料不完善等問題，積極協(xié)調(diào)解決。認(rèn)真做好名牌申報材料的把關(guān)和上報工作，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)的“綠色通道”，以確保推薦申報的成功率。我局著力做好與上級質(zhì)監(jiān)部門的溝通和爭取工作，努力多創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、*名牌以及國家免檢產(chǎn)品。企業(yè)申報工作目前已結(jié)束，并通過了逐級的材料審核。上級部門在對申報企業(yè)進行實地走訪、現(xiàn)場核查和集體評審等程序的基礎(chǔ)上，將陸續(xù)公布20*年各級名牌產(chǎn)品。

二是堅持自主創(chuàng)新，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。我市4月出臺實施專項意見，將實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略上升到政府層面。2月上旬，我局被*市質(zhì)監(jiān)局評為實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略先進單位，此項工作保持良好發(fā)展勢頭，并抓好生態(tài)市建設(shè)相關(guān)工作。帥康熱水器公司參與的GB21519-20*《儲水式電熱水器能效限定值及能效等級》、銀環(huán)流量儀表公司參與的GB/T21188-20*《用臨界流文丘里噴嘴測量氣體流量》、舜宇集團參與的GB/T22*1-20*《顯微鏡偏光顯微術(shù)的參考系統(tǒng)》、*凱馳膠帶公司參與的GB11361-20*《同步帶傳動梯形齒帶輪》、*振東光電公司參與的GB21197-20*《線型光纖感溫火災(zāi)推測器》等18項國家標(biāo)準(zhǔn)和*銅錢橋菜業(yè)有限公司參與的GH/T1011-20*《榨菜》、GH/T1012-20*《方便榨菜》等2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。*民豐電器有限公司參與的《移動式空調(diào)器通用技術(shù)要求》、《空調(diào)扇》等2項國家標(biāo)準(zhǔn)，以及*百隆特種紡織品有限公司、*久豐染色廠有限公司、*華聯(lián)紡織有限公司參與的《染色棉》和*格萊特休閑用品有限公司參與的《戶外休閑家具》等2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在起草中。*長城精工實業(yè)有限公司為主起草的《水平尺》、浙江玉立電器有限公司參與起草的《集成廚房機》等2項國家標(biāo)準(zhǔn)申報國標(biāo)委立項。*誠瑞電子有限公司參與起草的《汽車、摩托車儀表用步進電機》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過行業(yè)審查。據(jù)我局掌握，本市目前已有25家企業(yè)主持或參與68項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，繼續(xù)在*市各縣（市、區(qū)）中處于領(lǐng)先。同時，浙江大豐體育設(shè)備有限公司、*市勁儀儀表廠分別申報籌建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會，推薦*市創(chuàng)虹微電機有限公司、*萬特機電有限公司參加浙江省微電機標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員。*長城精工實業(yè)有限公司的活扳手、*藍達實業(yè)有限公司的夾扭鉗剪切鉗、浙江和惠照明科技有限公司的投光燈具，以及*豐茂遠東橡膠有限公司的汽車多楔帶和汽車V帶尺寸等通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。近日，由帥康等企業(yè)提出的電熱水器防電墻技術(shù)獲國際電工委員會（IEC）通過，將被寫入國際標(biāo)準(zhǔn)，成為我國家電行業(yè)首個正式納入國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)提案和標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)的先例。我市外貿(mào)出口企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的事實采標(biāo)870余項。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案320余項，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)210余人次。根據(jù)國標(biāo)委下達計劃，我局會同市農(nóng)林局主持修訂《地理標(biāo)志產(chǎn)品*楊梅》國家標(biāo)準(zhǔn)，并于10月批準(zhǔn)實施。近期，我局會同市農(nóng)林局召開市地方標(biāo)準(zhǔn)《中華鱉》7個系列標(biāo)準(zhǔn)的審定會，即將，為做大做強中華鱉產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。年初，*市首次命名39個*市農(nóng)標(biāo)示范區(qū)，我市9個示范區(qū)榜上有名，總量為*市各縣（市、區(qū)）之最。6月上旬，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達第六批全國農(nóng)標(biāo)示范項目，河姆渡茭白種植、中華鱉養(yǎng)殖、獺兔養(yǎng)殖等3個農(nóng)標(biāo)示范項目獲國家立項，為*市的20％。這是我市首批獲國家立項的農(nóng)標(biāo)示范項目，標(biāo)志著我市在農(nóng)標(biāo)示范區(qū)建設(shè)乃至整個農(nóng)標(biāo)工作有重大突破。此外，包括上述3個農(nóng)標(biāo)示范區(qū)在內(nèi)以及*瀑布仙茗茶葉、果桑生產(chǎn)和休閑觀光共5個農(nóng)標(biāo)示范區(qū)年初被列入省級農(nóng)標(biāo)示范項目。最近，我市又有4個農(nóng)標(biāo)示范區(qū)通過省級考核、8個農(nóng)標(biāo)示范區(qū)通過*市級考核，均在報批之中。

三是創(chuàng)建區(qū)域品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭實力。我局從注重培育單一產(chǎn)品名牌，向培育產(chǎn)品名牌和區(qū)域品牌并重轉(zhuǎn)變，去年將榨菜、模具行業(yè)作為區(qū)域品牌創(chuàng)建工作試點，兩個產(chǎn)業(yè)的集聚度和發(fā)展水平持續(xù)提高。*榨菜在去年12月獲我省首次開評區(qū)域名牌以來*市惟一上榜，且全省僅5個區(qū)域特色經(jīng)濟獲此殊榮。此后，我市結(jié)合*榨菜產(chǎn)業(yè)實際，提出了“政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)主體”的區(qū)域名牌發(fā)展方針。3月底，成功舉辦首屆中國（*）榨菜文化節(jié)，并相繼舉辦*榨菜產(chǎn)業(yè)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略論壇等系列活動。10月中旬，市政府舉行*榨菜北京推介會，以“綠色、健康、休閑”為主題，推出一些名牌企業(yè)與北京大型超市和客商對接洽談，以名牌企業(yè)為主體組建*榨菜北京營銷中心。目前，*榨菜已名揚大江南北、長城內(nèi)外。模具產(chǎn)業(yè)成為我市主要支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)模具企業(yè)，評選星級模具企業(yè)，為業(yè)內(nèi)樹立榜樣。經(jīng)中國模協(xié)認(rèn)定，今年又有24副模具被評為精模獎，至此，本市共有94副模具獲此殊榮，標(biāo)志著模具行業(yè)作為我市區(qū)域品牌創(chuàng)建工作試點持續(xù)取得明顯成效。*模具產(chǎn)業(yè)集群去年入選中國“百佳”。同時，我局今年重點對鋼卷尺產(chǎn)業(yè)進行培育。該產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中期，發(fā)展至今已擁有較大企業(yè)14家，年產(chǎn)值近20億元，創(chuàng)利1億元以上，總產(chǎn)量占全球50%以上。有浙江名牌4個，商務(wù)部出口名牌2個；7家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證或環(huán)境體系認(rèn)證，5家企業(yè)通過中小企業(yè)計量檢測能力及標(biāo)準(zhǔn)化良好行為1A級評審（1家為2A級）。4月下旬，我局通過*市質(zhì)監(jiān)局，向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報由*長城精工實業(yè)有限公司實施的《新型電動鋼卷尺的研發(fā)與品質(zhì)提升》的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目。目前，我局按照*市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升目標(biāo)，不斷加大創(chuàng)建區(qū)域名牌的培育工作力度。9月中旬，我局在全省區(qū)域性名牌發(fā)展工作現(xiàn)場會上作了題為《發(fā)展*榨菜區(qū)域名牌，打響*城市靚麗名片》的典型發(fā)言，受到與會各方面領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

四是推行績效管理，樹立企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。今年以來，我局進一步積極引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績效管理模式，不斷完善市長質(zhì)量獎制度。年初評審第三屆市長質(zhì)量獎創(chuàng)新載體與方法，組織專家評審組，遵循公開、公平、公正和“寧少毋濫”原則，經(jīng)現(xiàn)場評審?fù)ㄟ^初審的4家企業(yè)，推薦耀明公司、長振銅業(yè)為該屆市長質(zhì)量獎的獲獎企業(yè)。我市20*年開評市長質(zhì)量獎，已評選三屆共7家企業(yè)為獲獎企業(yè)。我局借助各種媒體，積極宣傳這些企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，為廣大企業(yè)樹立又好又快科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿。4月下旬，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并要求創(chuàng)新市長質(zhì)量獎工作。9月中旬，我局組織獲得三屆“市長質(zhì)量獎”和正在爭創(chuàng)的共10余家企業(yè)負責(zé)人，舉辦以“共克時艱、共謀發(fā)展”為主題的“卓越績效管理”專題沙龍活動，*耀明電器公司董事長諸越華作題為《卓越績效管理——耀明公司逆勢飛揚的奧秘》的主旨發(fā)言，得到與會企業(yè)負責(zé)人的一致好評并深受啟發(fā)。11月上旬，浙江大豐實業(yè)有限公司作為我市首家申報*市市長質(zhì)量獎的企業(yè)，已通過了以著名卓越績效管理專家、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院石平川教授為組長的專家評審組為期3天的現(xiàn)場評審，目前正在報批之中。

（三）明確監(jiān)管重點，確保三大安全

今年以來，我局鞏固去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，著力抓好重點產(chǎn)品質(zhì)量安全、地產(chǎn)食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)察“三大安全”工作，有效促進“平安*”建設(shè)。

一是圍繞重點產(chǎn)品，組織開展專項整治。我局按照上級部署要求，結(jié)合實際圍繞重點產(chǎn)品、重點對象和重點問題，自3月份開始集中開展以安全類產(chǎn)品、食品和“民生計量”為主的部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。經(jīng)過7個多月努力，圓滿完成5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%普查建檔、備案的5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進行復(fù)審、100%掌握轄區(qū)內(nèi)5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲證情況、對新獲證的5類產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次的4個100%整治任務(wù)，并完成列入省、*市級重點產(chǎn)品的整治任務(wù)。同時，確定重點區(qū)域開展集中整治，組織開展安全類產(chǎn)品“一號、二號、三號、四號”等專項行動，通過整治，進一步完善重點企業(yè)巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，實施動態(tài)監(jiān)管；強化企業(yè)質(zhì)量主體意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任制；改進監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制，受到11月中旬來局的*市質(zhì)監(jiān)局檢查驗收組的充分肯定。截至目前，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員3580余人次，檢查企業(yè)900余家，查處假冒偽劣產(chǎn)（商）品標(biāo)值151.15萬元，現(xiàn)場處罰53件，立案查處46件，大要案22件，鏟除制假窩點16個。未發(fā)生行政復(fù)議變更或行政訴訟敗訴案件。處理各類投訴舉報170余件?！?•12”汶川大地震發(fā)生后，我局采取有效舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，以監(jiān)督稽查線為主，將強化抗震救災(zāi)物資質(zhì)量安全監(jiān)管作為重中之重，掌握我市直接或間接運往災(zāi)區(qū)產(chǎn)品及捐贈物品情況，重點是榨菜、禽蛋、餅干等方便食品和帳篷、小家電等產(chǎn)品，并加強監(jiān)督抽查工作，確保輸送災(zāi)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在省、*市政府在5月和6月中旬相繼召開“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作會議以后，我局迅即向市政府領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，并積極做好牽頭工作，著手調(diào)查研究，建立工作班子，擬定實施方案，著力抓好普查、試點、協(xié)調(diào)、督查等工作。

二是鞏固整治成果，深化食品安全監(jiān)管。繼去年開展專項整治成效比較明顯、被市食安委評為食品安全監(jiān)管工作優(yōu)勝單位以來，我局進一步抓好食品以及相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作。全市現(xiàn)有食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)219家，其中食品198家，主要為榨菜、酒類、大米、茶葉、餅干、飲用水、蛋制品、肉制品等。除部分小作坊企業(yè)外，全部食品企業(yè)均獲QS證書。20家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，塑料包裝企業(yè)均已領(lǐng)證。目前主要通過日常巡查、監(jiān)督抽查、年度審核、無證查處等方法實施監(jiān)管。按照*市質(zhì)監(jiān)局部署，對部分去年不合格食品生產(chǎn)企業(yè)進行“回頭看”質(zhì)量抽查，主要是針對榨菜、白酒、糕點等企業(yè)，共抽查15批次食品，合格14批次，批次合格率為93.3%。截至目前，我市已檢測各類地產(chǎn)食品共586批次，實物質(zhì)量合格率為92.1%。同時，我局積極開展“兩豆”企業(yè)質(zhì)量整治。全市現(xiàn)有3家豆制品企業(yè)和1家豆芽企業(yè)。其中豆制品企業(yè)1家已獲證；2家暫列入小作坊管理，并擬申報取證。我局對食品小作坊監(jiān)管與提升工作進一步抓緊，去年專項整治時保留了12家食品小作坊，今年又新產(chǎn)生3家。其中6家已提升領(lǐng)證或通過現(xiàn)場考核，9家也實施不同程度的廠房與設(shè)施改造。我局出臺《*市食品生產(chǎn)加工小作坊管理制度》，對食品小作坊的列入范圍、基本要求、準(zhǔn)許生產(chǎn)手續(xù)作了明確，進一步規(guī)范對其管理。在總體部署“十小”行業(yè)整規(guī)工作的同時，我局著手組織開展食品加工小作坊行業(yè)整治與規(guī)范工作，動員培訓(xùn)，普查建檔，分類監(jiān)管，并明確標(biāo)準(zhǔn)，確定試點，整改提高，樹好典型，建立健全長效監(jiān)管工作機制。進入二季度以來，我局組織專門力量，進一步采取措施，對各類奧運食品和賑災(zāi)食品生產(chǎn)企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，對排摸到的相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)進行多次的特別巡查，重點檢查車間衛(wèi)生狀況、食品添加劑使用情況和出廠檢驗制度執(zhí)行情況，并抽樣檢測涉奧食品18批次，質(zhì)量合格率為100%。在媒體曝光三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，我局根據(jù)上級會議精神，研究部署近期食品安全特別是奶制品安全監(jiān)管工作，啟動食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，對乳制品及含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)進行全面核實和排摸，召開食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人會議，要求吸取“三鹿奶粉”事件的教訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保地產(chǎn)食品的質(zhì)量安全，并著力加強消費者咨詢答復(fù)解釋工作。積極開展省食品安全示范縣創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為，加大無證生產(chǎn)加工食品查處力度，強化食品生產(chǎn)過程中的日常監(jiān)管。

三是強化監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備安全。我局高度重視特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，務(wù)求消除安全隱患。1月中旬，我局被市政府評為安全生產(chǎn)工作先進集體。今年以來，我局重在健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機制，自20*年特種設(shè)備安全列入市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核后，相繼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門設(shè)立特種設(shè)備安全協(xié)管員，并且將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到行政村（社區(qū)）。在今年基層質(zhì)監(jiān)所成立后，又明確專人分管特種設(shè)備安全工作。至此，我局從縣級局至基層質(zhì)監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全部建立，并且在與企業(yè)書面簽訂安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，我局全力推進企業(yè)安管人員和操作人員的安全培訓(xùn)，至今累計培訓(xùn)企業(yè)安管人員近千名，由我局委培的操作人員達500余名，從而有效地增強了企業(yè)的主體責(zé)任意識。隨著企業(yè)主體責(zé)任意識的提高，以及各級安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)的建立健全，我市特種設(shè)備安全管理的長效機制正在不斷推進，有效地促進了本市區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的安全運行，今年以來我市未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故，上級局下達的各項工作指標(biāo)均已基本完成。與此同時，我局圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治活動的開展，成立專門組織，制定實施方案，并結(jié)合去年以來國家質(zhì)檢總局重點部署的起重機械專項整治活動，進行研究、明確重點，認(rèn)真調(diào)查、摸清底數(shù)，廣泛宣傳、提高認(rèn)識，組織力量、狠抓落實，專項整治工作有序開展，并取得階段性成效，從而保證特種設(shè)備的安全，受到3月上旬蒞姚檢查的省質(zhì)監(jiān)局專項整治驗收組的肯定。同時，我局繼續(xù)開展對模具城企業(yè)非法安裝、使用行車問題的集中整治工作。在對轄區(qū)內(nèi)起重機械調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取分類整治處理的政策原則，制定方案報市政府協(xié)調(diào)整治，《告*市模具城起重機械用戶書》，闡明專項整治范圍、方法、時間，以及起重機械安裝、改造、維修單位。我局正緊緊依靠市政府支持以及各有關(guān)部門配合，善始善終地抓好專項整治任務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻。此外，我局突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，以及重點監(jiān)控單位、重點場所、重點時段的特種設(shè)備安全檢查等工作，組織實施冶金行業(yè)起重機械專項整治，以及特種設(shè)備使用單位安全管理人員和操作人員培訓(xùn)考核等工作。5月下旬，我局又專門召開協(xié)管員會議，進一步部署近期特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，并就協(xié)管員在特種設(shè)備安全監(jiān)察、落實責(zé)任制、提高企業(yè)安全管理自覺性等方面提出了明確的要求。針對當(dāng)前電梯數(shù)量增多，高層電梯不斷涌現(xiàn)，同時在市外也有電梯事故發(fā)生、造成人員傷亡的教訓(xùn)，8月下旬，我局會同消防大隊，首次組織電梯故障應(yīng)急專題培訓(xùn)，并在我局成功舉行一次搶險救援的協(xié)同演練活動。10月上中旬，我局在泗門鎮(zhèn)嚴(yán)肅查處了一起私自安裝鍋爐案。

（四）注重自身隊伍，加強五大建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我局將建設(shè)政治堅定、作風(fēng)過硬、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的質(zhì)監(jiān)隊伍作為當(dāng)前的重中之重抓緊抓好。

一是強化班子建設(shè)，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步得到加強，整體團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新奮進，各線工作都抓得較緊，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨委中心組工作，明確指導(dǎo)思想、落實學(xué)習(xí)計劃，突出學(xué)習(xí)重點、理論聯(lián)系實際，提高學(xué)習(xí)效果、推動工作實踐。在深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員，在4月份集中時間赴河姆渡鎮(zhèn)蹲點調(diào)研不銹鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，匯總梳理制約該產(chǎn)業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的突出問題，就促進河姆渡不銹鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，撰寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書》分送上級領(lǐng)導(dǎo)。同時，在開展“千名干部進千企解千難”活動中，我局注重針對性服務(wù)，承擔(dān)破解市委、市政府排定的企業(yè)發(fā)展存在困難與問題，明確由5位班子成員擔(dān)任聯(lián)企干部，結(jié)合工作分工，牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)，破解進展良好，成效逐步顯現(xiàn)。

二是加強隊伍建設(shè)，促使整體工作推進。我局按照中層以上干部、黨員、全員三個層次，突出針對性、普遍性和有效性，妥善處理“工學(xué)”矛盾，深入開展十七大精神主題教育活動。4月中旬，舉行主題教育宣講會，邀請市委黨校領(lǐng)導(dǎo)作題為《高舉偉大旗幟，推進科學(xué)發(fā)展》的宣講。為檢驗主題教育成果，6月中旬組織十七大精神學(xué)習(xí)教育知識測驗，全系統(tǒng)在編人員參加，內(nèi)容涵蓋十七大報告，大家獨立思考，認(rèn)真答題，絕大部份同志成績優(yōu)良。5月中旬，局黨委組織“抗震救災(zāi)、奉獻愛心”捐款活動，大家慷慨解囊，表達對汶川地震災(zāi)區(qū)人民的愛心，活動開展不到一天，捐款達22000元。隨后又動員繳納特殊黨費和開展慈善一日捐活動，全系統(tǒng)黨員繳納特殊黨費10300元，慈善捐款18000元。6月上旬，局黨委為紀(jì)念建黨87周年，組織全系統(tǒng)廣大黨員及入黨積極分子30余人，舉行一次主題為“瞻仰一大會址、飽覽大橋雄姿”的黨日活動。在6月17日本局謝福源捐獻150毫升造血干細胞，拯救一位患白血病兩歲女童的生命，由此成為*籍捐獻造血干細胞第一人后，局黨委及時挖掘他的事跡，6月20日作出向謝福源學(xué)習(xí)的決定，號召大家以他為榜樣，做到政治堅定、信仰牢固，品德高尚、無私奉獻，兢兢業(yè)業(yè)、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)、求知若渴，默默無聞、不計得失，精誠團結(jié)、廉潔自律，并進行廣泛宣傳。同時，我局以系統(tǒng)上級局對行政執(zhí)法證件換發(fā)考核為契機，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識水平。

三是深化作風(fēng)建設(shè)，著力開展服務(wù)活動。我局積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實把加強作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作常抓不懈，提出實施意見，堅持用心想事、用心謀事、用心干事，不斷提升工作質(zhì)量與效能，并采取定期與不定期、明查與暗訪、自查與抽查、教育與處理相結(jié)合的方法，切實加強對全局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，把作風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉內(nèi)容。我局強化行政執(zhí)行力建設(shè)，將市委重點工作和市政府主要任務(wù)進行責(zé)任分解落實，做好深化細化工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能科室為責(zé)任單位，確保抓到位、出成效，同時實行進展情況督查制，按月進行反饋，確保目標(biāo)完成。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，繼承發(fā)揚多年來正確處理服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系、注重工作有效性、開展服務(wù)工作等優(yōu)良傳統(tǒng)，出臺實施意見，采取有效舉措，提出服務(wù)重點，狠抓督促落實，將服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟各項工作做得更細、更精、更準(zhǔn)。4月中旬，市專項督查組對我局“企業(yè)服務(wù)年”活動情況進行檢查后予以肯定。

四是加強廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐長效機制。我局認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。3月和7月中旬，黨委舉行中心組擴大會議，專題學(xué)書記在中紀(jì)委二次全會上重要講話及中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作規(guī)劃》，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行集體廉政談話，要求深化對反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識，堅持重在踐行、重在建設(shè)，樹立自律意識，把牢大節(jié)，注意小節(jié)。中層以上干部樹立責(zé)任意識，不但自己做好，并加強對下屬人員教育管理，落實“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓隊伍。重視反腐倡廉懲防體系構(gòu)建，著眼制度建設(shè)，落實任務(wù)分解，推進體系建設(shè)，制訂工作規(guī)則。4月下旬，*市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)蒞姚檢查，并延伸檢查局屬計量所有關(guān)基層技術(shù)機構(gòu)如何構(gòu)建懲防體系工作。6月上中旬，我局根據(jù)上級部署，做好治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”工作，全面自查，注重長效，認(rèn)真整改，狠抓落實。9月上旬，我局組織近幾年新進局20余名在編人員，赴黃湖監(jiān)獄接受警示教育。2月中旬，我局一位領(lǐng)導(dǎo)選送的題為《兩袖清風(fēng)》（組圖5幅）的攝影作品，榮獲*市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“清風(fēng)飄質(zhì)監(jiān)”廉政征文和攝影比賽評選惟一的攝影一等獎。

五是推進基層建設(shè)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)全面運轉(zhuǎn)。為充實基層質(zhì)量監(jiān)管力量，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，經(jīng)編委批準(zhǔn)，我局四個區(qū)域性的基層質(zhì)監(jiān)機構(gòu)于4月下旬正式授牌成立，對全市所有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作實行全覆蓋管理，并陸續(xù)投入正常運轉(zhuǎn)。這是我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作體制的重大創(chuàng)新與突破，有助于構(gòu)建覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效監(jiān)管工作機制。經(jīng)過短期磨合后，我局組織調(diào)研，分別召開科、隊長和質(zhì)監(jiān)所長座談會，制定出臺基層質(zhì)監(jiān)所工作規(guī)則。該工作規(guī)則分為9章38條，包括總則、管轄區(qū)域、主要職責(zé)、人力資源、行政管理、綜合監(jiān)管、稽查執(zhí)法、作風(fēng)紀(jì)律、附則等內(nèi)容，作為明確基層質(zhì)監(jiān)所的性質(zhì)、地位、職責(zé)、人員配置、內(nèi)部管理和工作要求，理順局本級及局屬各科室、隊所與各質(zhì)監(jiān)所工作關(guān)系的規(guī)范性文件。同時，我局還委托各基層質(zhì)監(jiān)所在各自轄區(qū)內(nèi)，以本局名義，依法對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法行為實施執(zhí)法檢查，行使部份行政處罰權(quán)限。半年多來，各基層質(zhì)監(jiān)所工作效果明顯，做到重心下移、服務(wù)延伸，監(jiān)管強化、關(guān)口前移，受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及廣大企業(yè)的好評。

此外，我局宣傳信息工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，宣傳層次進一步提高，為展示全局工作風(fēng)貌、擴大質(zhì)監(jiān)部門影響起到重要作用，多次得到上級的肯定。截至目前，我局各項活動被各級各類媒體采編或錄用稿件達134篇次，*市質(zhì)監(jiān)局考核得分位居11個縣（市、區(qū)）局之首；被上級工作簡報和門戶網(wǎng)站錄用稿件187篇次。我局高度重視簡報編發(fā)工作，今年已編發(fā)17期，累計編發(fā)195期，分送市內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門、行風(fēng)監(jiān)督員，并通過電子政務(wù)網(wǎng)和局門戶網(wǎng)站、辦公自動化OA系統(tǒng)發(fā)送電子版，擴大本局簡報的影響力，得到社會各界的好評。我局門戶網(wǎng)站在20*年11月再次改版，并于3月上旬首獲本市政府系統(tǒng)年度十佳網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求各方面意見、進行第三次全面改版更新后，在8月1日正式投入運行。

毋庸置疑，我局今年工作呈現(xiàn)不少亮點，但尚有不足亟待改進。比如，下屬有些單位思路不夠開拓，整體工作推進缺乏平衡性，有的工作無論在全系統(tǒng)內(nèi)部比，還是與系統(tǒng)內(nèi)外的兄弟局比，均有一定差距。又如，少數(shù)同志政治敏感性和創(chuàng)新意識不強，工作產(chǎn)生畏難情緒，作風(fēng)不很扎實，工作質(zhì)量關(guān)注度不高，深入基層解決實際問題做得不夠。再如，隨著機構(gòu)不斷調(diào)整和人員新增較多，系統(tǒng)內(nèi)部思想政治工作顯得較為薄弱，日常管理不夠嚴(yán)格，制度執(zhí)行不夠到位，個別干部職工的精神面貌還不夠振奮。