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2005年是宜昌大橋工程接受竣工驗(yàn)收的最后決戰(zhàn)之年,又是大橋由試營運(yùn)轉(zhuǎn)入正式營運(yùn)的關(guān)鍵之年,同時(shí)也是大橋公司倡導(dǎo)并實(shí)踐“一業(yè)為主、多業(yè)并舉,以主帶副、以副促主”的發(fā)展思想,走多元化發(fā)展之路,爭取綜合經(jīng)營開發(fā)工作有大發(fā)展的開局之年。一年來,在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,我們以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞大橋工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備、大橋安全正常營運(yùn)以及多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)起步三大工作目標(biāo),深化改革、強(qiáng)化管理、開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn),圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù),為明年以及今后企業(yè)的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
一、2005年所做的主要工作及效果
(一)以工程收尾和缺陷修復(fù)為重點(diǎn),切實(shí)做好竣工驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)交通部、省交通廳的計(jì)劃安排,2005年應(yīng)對大橋工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。為了順利通過驗(yàn)收,我們在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備方面做了大量積極的工作。
1、全面完成工程收尾和缺陷修復(fù)工作。對大橋全線未完工程和已完工程進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查、清理;聘請長安大學(xué)完成了主纜線型、索塔應(yīng)力偏位檢測。還組織長安大學(xué)對大橋進(jìn)行了2次健康觀測,及時(shí)掌握了大橋在正常營運(yùn)狀態(tài)下的運(yùn)行狀態(tài),系統(tǒng)地積累了相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù),奠定了科學(xué)的管養(yǎng)基礎(chǔ)。為解決南、北錨室滲水問題,我們多次邀請有關(guān)水利工程技術(shù)人員來現(xiàn)場勘察、處理,改建了江南抽水井,并將抽出來的井水進(jìn)行了合理利用。采取專人管理及時(shí)通風(fēng),及時(shí)排除積水等措施,保證了錨室干燥、清潔。
2、認(rèn)真做好驗(yàn)收匯報(bào)材料及配套設(shè)施的完善工作。我們督促完成了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位總結(jié);完成了業(yè)主單位工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告的修訂、完善,并根據(jù)報(bào)告內(nèi)容制作了多媒體電視匯報(bào)片。聘請有關(guān)專業(yè)單位對原工地會議室進(jìn)行了改造,將其改造為宜昌大橋展示館,成為了宜昌大橋配套設(shè)施中的又一個(gè)靚點(diǎn),展示館建成后既能再現(xiàn)大橋的建設(shè)歷程,展示大橋人的建設(shè)風(fēng)采,又能起到科普作用,宣傳與橋梁建設(shè)有關(guān)的科普知識,省、市領(lǐng)導(dǎo)近期在參觀展示館后,對其設(shè)計(jì)方案及展示內(nèi)容給予了高度的評價(jià)。
3、繼續(xù)配合審計(jì)部門對大橋工程竣工財(cái)務(wù)決算做了大量的工作。今年來,按照審計(jì)部門的要求對大橋工程竣工財(cái)務(wù)決算做了大量的調(diào)賬工作,多次向省政府、省計(jì)委、省交通廳、省審計(jì)廳、市政府、市計(jì)委、市審計(jì)局、市交通局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門匯報(bào)溝通,目前正在等待審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)結(jié)論。
4、按照竣工驗(yàn)收對檔案管理的要求和標(biāo)準(zhǔn),我們對建設(shè)期未整理完的綜合檔案、聲象檔案、實(shí)物檔案以及會計(jì)檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、完善和歸檔,該項(xiàng)工作已達(dá)到了上級主管部門的相關(guān)要求。截止目前,我們自身能夠完成的與竣工驗(yàn)收相關(guān)的準(zhǔn)備工作已全面就緒。
(二)以確保安全暢通為中心,以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步塑造文明窗口形象。
今年以來,我們以收費(fèi)站現(xiàn)場管理、路政執(zhí)法和路橋養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),圍繞保障安全暢通、塑造窗口形象開展工作。截止2005年10月31日,大橋收費(fèi)站累計(jì)通行征費(fèi)車輛1462175輛次,征收車輛通行費(fèi)35528856元,差錯(cuò)率僅為萬分之零點(diǎn)七,收費(fèi)額與去年相比增長47%;處理路政侵權(quán)案件149起,追繳路產(chǎn)損失賠償110194元,實(shí)現(xiàn)了破案率100%、結(jié)案率100%,未發(fā)生一起因執(zhí)法人員錯(cuò)誤或辦案不公引起的投訴。全年認(rèn)真落實(shí)《宜昌長江公路大橋工程養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,科學(xué)管養(yǎng),修復(fù)缺陷116處,保持了路橋的完好狀態(tài),保證了行車安全、舒適、暢通。
1、強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范管理程序。我們在原制定的《收費(fèi)管理所工作人員行為規(guī)范及罰則》和《票管、收費(fèi)、秩序維護(hù)人員百分考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作的變化,對有關(guān)章節(jié)不斷地修改完善,在年初經(jīng)職工討論通過后實(shí)施,它的實(shí)施為不同的工作崗位的每位工作人員確立了一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),有針對性地提出了具體要求,從言行舉止到工作流程做到了既嚴(yán)格規(guī)范,又體現(xiàn)出科學(xué)合理,同時(shí)更具有人性化,真正做到了切實(shí)可行,收到了很好的效果。為了將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,我們組織開展了先進(jìn)班組、優(yōu)秀班長、崗位能手競賽活動(dòng)。本次活動(dòng)制定了詳細(xì)的競賽辦法,明確了各項(xiàng)競賽條件,并結(jié)合班組、個(gè)人競賽圖,根據(jù)每個(gè)人的平時(shí)工作表現(xiàn),按《行為規(guī)范及罰則》和《百分考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐月進(jìn)行考核,及時(shí)反映到競賽圖上,做到人人都了解,個(gè)個(gè)都參與?;顒?dòng)使個(gè)人的表現(xiàn)與班組的榮辱緊密地結(jié)合起來,真正體現(xiàn)出“班興我榮,班衰我恥”,通過競賽廣大職工的工作積極性更高了,責(zé)任心更強(qiáng)了,活動(dòng)的開展為各班組及班員在通行費(fèi)的收取和平時(shí)工作表現(xiàn)提供了一個(gè)公平、公正、公開的競爭平臺,讓他們在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、找出差距,為職工整體素質(zhì)的全面提高創(chuàng)造了和諧地競爭環(huán)境。為了便于收費(fèi)、路政等一線部門間的協(xié)調(diào)溝通,在信息傳遞上,我們還實(shí)行了“公務(wù)信息單”制度,部門間傳遞信息一律填寫“公務(wù)信息單”,實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制,以此增強(qiáng)了各部門的工作責(zé)任感,有力的推進(jìn)了窗口創(chuàng)建工作。
2、抓好行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平,營造收費(fèi)站良好信用環(huán)境,我們積極響應(yīng)市交通局的號召,開展了“加強(qiáng)誠信建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過活動(dòng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大職工的服務(wù)意識,全面提升服務(wù)水平,打造宜昌長江公路大橋信用交通形象。為此,結(jié)合收費(fèi)工作實(shí)際,我們制定了具體活動(dòng)方案,提出了八項(xiàng)詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在司乘人員關(guān)心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度上做了具體要求,并將活動(dòng)的開展進(jìn)行了廣泛地宣傳,做到讓廣大職工和過往司乘人員都了解、齊參與。同時(shí),我們還將服務(wù)承諾具體落實(shí)在行動(dòng)上,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征,提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到微笑服務(wù),唱收唱付。繼續(xù)深入開展收費(fèi)站便民服務(wù),做好便民藥品、針線、開水行駛車指南等服務(wù)工作,做到廣大司乘人員過往收費(fèi)站時(shí)有求必應(yīng)、有難必幫,讓他們渴有一杯水,病有一片藥,問路有一句滿意的回答。在收費(fèi)工作中我們以“我們和您是15秒的朋友”這一理念為服務(wù)宗旨。在收費(fèi)過程中大多數(shù)司機(jī)朋友很理解我們的工作,但也有少數(shù)司機(jī)為了少交甚至不交通行費(fèi),往往做出沖崗、打鬧等過激的舉動(dòng)。我們的工作人員為了維護(hù)公司的利益,也為了收費(fèi)站的文明窗口形象,忍辱負(fù)重,堅(jiān)持收費(fèi)原則,做到打不還手,罵不還口,耐心的解釋收費(fèi)政策,一次次避免了通行費(fèi)的流失。在今年8月份,收費(fèi)現(xiàn)場出現(xiàn)多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的救護(hù)車因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題堵塞收費(fèi)站的情況,有時(shí)甚至出現(xiàn)幾輛車同時(shí)堵道幾個(gè)小時(shí),給收費(fèi)站的正常營運(yùn)和文明窗口形象帶來了一定的負(fù)面影響,這一現(xiàn)象的發(fā)生主要是相關(guān)文件對此類車輛是否屬于免征通行費(fèi)的界定不清所致。為了真正將窗口單位的文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處,我們迅速與相關(guān)當(dāng)事人及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院商討合理解決的辦法,使雙方達(dá)成了共識,簽訂了有關(guān)協(xié)議,避免了矛盾的激化,解決了實(shí)際問題,做到了還自己一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。
3、加強(qiáng)安全管理,落實(shí)檢查機(jī)制。今年,在春節(jié)、五一、宜昌國際旅游節(jié)等重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間,我們制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)方案,并進(jìn)行了有效的組織實(shí)施,確保大橋管理區(qū)域內(nèi)未發(fā)生一起治安刑事案件。我們堅(jiān)持每月的安全大檢查,通過每月對大橋各重點(diǎn)部位的安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,防止安全事故及破壞案件的發(fā)生,全年大橋管理區(qū)域共發(fā)現(xiàn)安全隱患69處,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題均進(jìn)行了逐一糾正和解決,由于措施得力,大橋重點(diǎn)部位未發(fā)生一起安全責(zé)任事故和破壞案件。6月份我們還深入開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織了安全知識競賽、安全知識講座和安全知識征文活動(dòng)。安全月活動(dòng)的開展,提高了職工安全文化素質(zhì)和安全意識,推進(jìn)了公司的安全基礎(chǔ)建設(shè),確保了公司安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
4、嚴(yán)格行政執(zhí)法,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。年初大橋區(qū)域路產(chǎn)設(shè)施破壞案件有所抬頭,對此我們及時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于明確路政案件責(zé)任區(qū)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)路政管理的通知》等文件,通過采取調(diào)整路政巡查人員執(zhí)行全天侯24小時(shí)路政巡查、加大巡查密度、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律等措施,使破壞案件得到有效控制。針對大橋接線穿越三個(gè)人口密集村,時(shí)有村民為圖方便拆損封閉網(wǎng)上路行走的情況,我們一方面商請屬地派出所和大橋沿線村(居)委會以及相關(guān)企業(yè)單位,召開了一次社會治安綜合治理聯(lián)系會議,通報(bào)了大橋沿線設(shè)施被損情況,爭取地方政府和村民的支持。并深入開展了路政法治宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中采取文字宣傳、廣播宣傳、宣傳車宣傳等形式,使涉及到大橋管理的各項(xiàng)規(guī)定深入人心。我們還嚴(yán)格履行執(zhí)法四制,堅(jiān)持“一敬禮、二示證、三處理”的辦案程序和兩人辦案制度,堅(jiān)持文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法文書,全年未發(fā)生一起執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致的投訴,樹立了良好的執(zhí)法形象。
5、科學(xué)養(yǎng)護(hù),管養(yǎng)結(jié)合,確保良好路容路貌
一是以《宜昌長江公路大橋工程養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,科學(xué)管養(yǎng),保證了路橋始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。為抓好養(yǎng)護(hù)工作,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,根據(jù)規(guī)范要求,堅(jiān)持每日巡查制度,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案并及時(shí)對癥進(jìn)行處理。對由于發(fā)生路產(chǎn)損失案件造成路產(chǎn)受損的,及時(shí)予以修復(fù)。一年來,共修復(fù)缺陷116處,保持了路橋的完好狀態(tài),保障了行車安全、舒適、暢通。我們還按照“就地聘用、分段包干、責(zé)任明確、費(fèi)用包干”的原則,與高速公路附近的高家、虎牙和漁洋溪三個(gè)村(居)委會以及3個(gè)村(居)委會推薦的9名護(hù)路員簽訂了《護(hù)路保潔合同》。嚴(yán)格按照《護(hù)路員管理辦法》,逐月考核,論質(zhì)付酬。對工作認(rèn)真,護(hù)路保潔工作到位的護(hù)路員還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提高了護(hù)路保潔工作質(zhì)量。
二是精心實(shí)施,做好綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。公路綠化是公路景觀的主要內(nèi)容,對保護(hù)地理環(huán)境和創(chuàng)造舒適的行車環(huán)境和生活環(huán)境,具有重要意義。大橋管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到32萬平米。我們在充實(shí)養(yǎng)護(hù)人員的同時(shí),出資3萬元購回綠籬機(jī)、自動(dòng)噴霧器等先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備6臺,大大提高了工作效率。一年來,我們共為沿線苗木、草坪噴藥12次、施肥2次、南北互通及橋頭公園等重點(diǎn)部位機(jī)械打草8次、剪枝整形10次,植物圖案人工除草一月一次。在養(yǎng)好現(xiàn)有花卉的同時(shí),還做好了再生產(chǎn)工作,現(xiàn)已通過扦插等方式,育養(yǎng)花卉苗木及幼苗2萬株。并隨時(shí)根據(jù)天氣狀況,投入機(jī)械臺班300余小時(shí)及時(shí)做好抗旱排漬工作,有效保障了沿線苗木的存活。針對不同時(shí)期的不同病害,邀請專家到現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo),提出處理意見,及時(shí)控制了病害的蔓延。對病蟲害死亡的苗木,利用合適季節(jié)進(jìn)行補(bǔ)植,保證了整體綠化效果。
三是全面跟進(jìn),做好機(jī)電設(shè)備的維護(hù)工作。機(jī)電設(shè)施的管理與維護(hù)直接關(guān)系到大橋的運(yùn)行安全和整體服務(wù)水平。針對三大系統(tǒng)設(shè)備長時(shí)間不間斷運(yùn)行、戶外設(shè)備環(huán)境差等特點(diǎn),我們主要是做好日常維護(hù),以降低設(shè)備運(yùn)行的故障率,延長設(shè)備的使用壽命,保證設(shè)備的正常運(yùn)行。在保證三大系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行的同時(shí),我們還重點(diǎn)加強(qiáng)了收費(fèi)系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)力度,配合清華紫光、江蘇中壓公司工程技術(shù)人員分別對收費(fèi)軟件、電力監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)試改造,為收費(fèi)系統(tǒng)由手工票向電腦票順利轉(zhuǎn)換提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)高度重視,強(qiáng)化措施,確保非典預(yù)防控制工作落到實(shí)處。
今年,我們按照上級黨委、政府和行業(yè)主管部門的要求,高度重視預(yù)防控制非典型肺炎工作,結(jié)合大橋窗口行業(yè)防控實(shí)際,從對職工和社會負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真落實(shí)防非工作。一是公司成立了以第一責(zé)任人為組長,各科室、二級單位負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防控制非典型肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防控責(zé)任制。二是加大防控宣傳力度,在各窗口單位共開辟3個(gè)介紹防非知識宣傳專欄,購買宣傳畫500張,在人員流動(dòng)較大的地方張貼,同時(shí)向過往收費(fèi)站的司乘人員發(fā)放。4月23日和5月13日的《宜昌日報(bào)》在顯著位置報(bào)道了我公司宣傳防治非典的新聞。三是嚴(yán)格預(yù)防。公司在經(jīng)費(fèi)極為緊缺的情況下,還投入資金10多萬元為全體員工配發(fā)了口罩、手套和預(yù)防中藥,還在機(jī)關(guān)辦公樓、大橋賓館和收費(fèi)管理所等人員流動(dòng)量較大的區(qū)域,建立了嚴(yán)格的來客登記制度,隨時(shí)掌握人員流動(dòng)趨向,對收費(fèi)站亭、監(jiān)控室、票管室、賓館餐廳、職工餐廳、客房以及職工交通車等人員密集區(qū)域做到每天噴灑消毒3次。為使突發(fā)事件能得到及時(shí)處理,我們還在賓館和收費(fèi)所設(shè)立隔離留驗(yàn)室兩個(gè),并針對階段性特點(diǎn),開展了防非模擬演習(xí)。預(yù)防控制“非典”工作是一項(xiàng)長期的艱苦工作,公司上下已樹立了打持久戰(zhàn)的思想,今后,我們將在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下繼續(xù)把該項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。
(四)充分利用大橋的資產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用,合理進(jìn)行融資運(yùn)作,探索了一條多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)的成功之路。
今年來,針對大橋建設(shè)貸款數(shù)量大、企業(yè)負(fù)債重,通行費(fèi)收入不能滿足橋梁運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展需求的實(shí)際,我們變壓力為動(dòng)力,正確分析形勢,牢牢把握機(jī)遇,充分利用宜昌大橋的獨(dú)特資產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和幅射帶動(dòng)作用,在確保大橋安全正常營運(yùn)的情況下,大膽的試、大膽的闖,下大力氣抓好多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)工作,走出了一條“一業(yè)為主、多業(yè)并舉,以主帶副、以副促主”的成功之路。
1、搶抓機(jī)遇,大膽嘗試融資運(yùn)作,使公司順利渡過了由工程建設(shè)向營運(yùn)管理轉(zhuǎn)軌的困難時(shí)期。今年初,我們針對公司缺口工程貸款資金6000萬元,部分工程尾款和質(zhì)保金無法支付以及企業(yè)發(fā)展無啟動(dòng)資金的情況,同時(shí),為了緩解大橋建設(shè)貸款本息過高給企業(yè)生存發(fā)展帶來的壓力,今年初,我們搶抓國家金融市場供求關(guān)系變化的大好機(jī)遇,按照省交通廳關(guān)于低息貸款置換高息銀行貸款的要求,成功地實(shí)行了以低息貸款置換高息貸款的融資運(yùn)作。通過這一融資運(yùn)作,既解決了6000萬元工程缺口資金和企業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金,又將國內(nèi)銀行貸款利率由原上浮8—10%調(diào)整為整體下浮10%,年節(jié)約利息支出1000多萬元。高息貸款與低息貸款的成功置換,使公司擺脫了從建設(shè)期向營運(yùn)期轉(zhuǎn)軌資金嚴(yán)重不足的困境,順利渡過了難關(guān),為公司的可持續(xù)發(fā)展開辟了一條通途,大力推進(jìn)了公司的發(fā)展步伐。
2、以路橋養(yǎng)護(hù)和配套建設(shè)為依托,努力發(fā)展工程施工和綠化業(yè)務(wù)。一是按照上級行業(yè)主管部門提出的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管養(yǎng)分離的原則精神,通過一年的養(yǎng)護(hù)工作實(shí)踐,我們不僅圓滿完成了大橋和接線道路的養(yǎng)護(hù)工作任務(wù),還培養(yǎng)了一支基本養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍,同時(shí)還取得了公路養(yǎng)護(hù)三甲資質(zhì)、城市園林綠化三級資質(zhì)、二級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、土石方工程施工三級資質(zhì),為今后的業(yè)務(wù)拓展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分利用自身的技術(shù)力量和相應(yīng)的設(shè)備優(yōu)勢,在搞好本橋養(yǎng)護(hù)的同時(shí),積極向外開拓市場,并取得了一定的成效。在荊宜路建設(shè)項(xiàng)目中獲得了近4000萬元的工程施工業(yè)務(wù),現(xiàn)正在積極施工。同時(shí)還組建專班遠(yuǎn)赴金沙江開發(fā)項(xiàng)目爭取工程業(yè)務(wù),成立了溪洛渡辦事處,現(xiàn)正在就工程施工、綠化施工、市場建設(shè)以及其它配套項(xiàng)目建設(shè)同業(yè)主和當(dāng)?shù)卣暯忧⒄?,并已承接到部分道路建設(shè)項(xiàng)目,300多萬元的綠化工程項(xiàng)目,市場建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃明年3月份開工建設(shè),發(fā)展勢頭很好。三是綠化業(yè)務(wù)在鞏固過去成果的基礎(chǔ)上,實(shí)行苗木基地建設(shè)、花卉租擺和綠化工程施工三條腿走路,現(xiàn)已形成了較好的基礎(chǔ)。今年來,我們按照建設(shè)宜昌區(qū)域內(nèi)具有影響力的花卉苗木市場的構(gòu)想,新投資50多萬元建設(shè)較為先進(jìn)的苗木生產(chǎn)溫棚,同時(shí)按照綠化基地和苗木基地的雙重功能的思路,正在規(guī)劃建設(shè)大橋沿線區(qū)域內(nèi)的匝道區(qū)、護(hù)坡以及橋頭公園的綠化建設(shè),這一工作完成后既美化了大橋的區(qū)域環(huán)境,又可創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益,可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。四是正在抓緊大橋服務(wù)區(qū)、加油站的建設(shè)步伐。服務(wù)區(qū)、加油站是展示大橋形象、完善大橋功能的一個(gè)重要部分,我們從始至終高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求,力爭將其建設(shè)成為滬蓉高速公路沿線一流的配套服務(wù)設(shè)施。
3、瞄準(zhǔn)商機(jī),大力進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)。今年下半年,我們抓住國家對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇,充分利用公司的資產(chǎn)、資金優(yōu)勢,在經(jīng)過認(rèn)真考察、分析后投資1000萬元組建了大橋房地產(chǎn)開發(fā)公司。該公司組建以后,業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢迅猛,在不到半年時(shí)間內(nèi),已尋求到投資3億多元的合作開發(fā)項(xiàng)目,在明、2005年即將獲得好的效益。
4、落實(shí)責(zé)任義務(wù),建設(shè)好戰(zhàn)備渡口。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于戰(zhàn)備渡口建設(shè)的要求和理順宜昌大橋區(qū)域及周邊費(fèi)收秩序,從2005年底,猇亭汽渡停止了汽車渡運(yùn)業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)為戰(zhàn)備渡口。根據(jù)這一情況,今年來,我們對渡口所重新核編定人定費(fèi)用,處理了多余閑置船只,建立了戰(zhàn)備渡口管理機(jī)制和制度。為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,渡口所在停渡后,加快經(jīng)營轉(zhuǎn)軌步伐,利用渡口原有碼頭及船舶設(shè)備,開展船舶碼頭租賃、砂石料生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),全年也實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)營收入。
5、顧全大局,為盤活我市國有資產(chǎn)做貢獻(xiàn)。按照市委、市政府的意見和要求,我們購買和維修改造了閑置多年的中大賓館,將其更名為宜昌大橋賓館,盤活了閑置國有資產(chǎn)。針對大橋賓館區(qū)位優(yōu)勢差等不利因素,我們大膽推出韓式餐飲文化,賓館開業(yè)后以特色和服務(wù)迅速占領(lǐng)市場,初步得到了市場的認(rèn)可,我們還從擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目,樹立賓館形象入手,完善服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量,使其短時(shí)間內(nèi)在宜昌區(qū)域內(nèi)站穩(wěn)了腳根。從4月26日開業(yè)到12月31日,大橋賓館克服地理位置偏僻以及非典帶來的不利影響,仍實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收280萬元。
(五)以加強(qiáng)干部職工綜合素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),以深化改革為動(dòng)力,著力提高企業(yè)管理水平。
今年,我們以深化改革為動(dòng)力,以強(qiáng)化管理為手段,加大綜合協(xié)調(diào)和行政管理力度,保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、層層明確責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。我們將公司確定的各項(xiàng)年度工作任務(wù)分解到各部門和各單位,與各單位層層簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書,對工作任務(wù)完成情況實(shí)行定期考評和年度考核相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)了各部門、各單位的責(zé)任性和主觀能動(dòng)性。
2、理順各方關(guān)系,規(guī)范管理程序。結(jié)合建設(shè)期向營運(yùn)期轉(zhuǎn)軌的實(shí)際,我們在全面推行制度化和規(guī)范化管理上狠下功夫,對有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)整,并新組建了一些專業(yè)化經(jīng)營公司,進(jìn)一步明確了各部門、各單位的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行,從而進(jìn)一步理順了各項(xiàng)管理關(guān)系。
3、全面推行勞動(dòng)分配制度改革,充分激發(fā)全體員工的主觀能動(dòng)性。年初,通過對兄弟單位的考察,結(jié)合公司的實(shí)際并經(jīng)提交職代會討論通過,公司全面推行了新的崗位績效工資體系,實(shí)行一崗一薪,績效掛鉤,充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,使職工收入同單位效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相掛鉤,且能增能減。通過實(shí)行新的工資制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了全體員工的效益意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一并逐步形成了一種多勞多得、多貢獻(xiàn)多收益和企業(yè)興旺我光榮、企業(yè)發(fā)展我實(shí)惠的價(jià)值取向。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和管理人員的綜合素質(zhì)建設(shè),培植企業(yè)發(fā)展源動(dòng)力。在人事制度改革方面我們做了大膽嘗試,已基本建立了管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出的勞動(dòng)用工和干部人事制度,充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作積極性和工作責(zé)任心,使工作效率得到了進(jìn)一步的提高。同時(shí),我們在加強(qiáng)縣級后備干部培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,還建立了中層(科級)后備干部庫,經(jīng)民主推薦、黨委研究確定了6名后備干部,使公司的干部隊(duì)伍發(fā)展呈現(xiàn)出了朝氣和活力。為適應(yīng)公司不斷發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高公司管理人員的綜合素質(zhì),公司還與市人事局聯(lián)合組織了職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班,安排中層干部、管理崗位骨干40人參加學(xué)習(xí),為全面提升管理水平奠定了基礎(chǔ),為今后企業(yè)的健康快速發(fā)展提供了不竭的源動(dòng)力。
5、樹立勤儉節(jié)約的思想,進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。今年來,我們通過工程結(jié)算審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范和完善了工程財(cái)務(wù)管理。同時(shí),根據(jù)工程建設(shè)已經(jīng)結(jié)束的實(shí)際,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了行政開支的管理,重新修訂了公司接待管理辦法和車輛管理辦法,堅(jiān)持和改進(jìn)了一支筆審批制度,有效地壓縮了行政經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)也在全公司倡導(dǎo)和逐步形成了一種勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。
(六)按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)黨建和行業(yè)精神文明建設(shè),促進(jìn)了“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加強(qiáng)黨的建設(shè),為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。我們從加快公司發(fā)展必須高度重視黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用的認(rèn)識出發(fā),加大了公司黨建工作力度,為公司全面完成工作任務(wù)提供了組織保障。今年,我們通過改進(jìn)黨委工作方式,健全基層組織建設(shè),充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“五好班子”活動(dòng),堅(jiān)持以十六大精神總攬公司各項(xiàng)工作,從具體目標(biāo)和措施開始,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),大力開展“雙爭”、“雙創(chuàng)”、“兩帶頭”活動(dòng),較好的發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,努力提高干部職工思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了加強(qiáng)全體干部職工世界觀、人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng),切實(shí)用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和現(xiàn)代科技知識武裝大家的頭腦,指導(dǎo)大家的言行,公司采取各種形式和途徑對全體干部職工進(jìn)行了教育。每月組織一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十六屆三中全會精神、同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上的講話,在學(xué)習(xí)過程中結(jié)合公司實(shí)際,制訂好學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織好各種學(xué)習(xí)交流會、報(bào)告會、專題研討班、集中培訓(xùn)等,圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神,在公司上下形成了齊思進(jìn)取、共圖發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí),我們還開展了“誠信在我身邊”、“安全工作”征文、“12.4”普法知識競賽、收費(fèi)知識競賽等一系列崗位競賽、比武活動(dòng),特別是公司通過層層篩選派出代表隊(duì)參加省交通廳、高路集團(tuán)組織的收費(fèi)知識競賽,鍛煉了自己的隊(duì)伍,展示了大橋人的風(fēng)采。
3、認(rèn)真開展“三學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng),把交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)推向深入。我們按照省交通廳和市交通局精神文明建設(shè)“十五”規(guī)劃的要求,在各窗口單位對“三學(xué)”的內(nèi)容、形式、方法,“四建”的整體部署和典型培養(yǎng)及“一創(chuàng)”的目標(biāo)措施作出了科學(xué)安排,在收費(fèi)所、路政所組織開展了先進(jìn)班組、優(yōu)秀班長、崗位能手競賽活動(dòng),推出了以收費(fèi)所馮萬玲同志為代表的一批愛崗盡業(yè)、踏實(shí)肯干的先進(jìn)典型,在宜都、猇亭及各大新聞媒體聘請了行風(fēng)監(jiān)督員對我們的文明創(chuàng)建進(jìn)行監(jiān)督,使公司上下形成了講誠信、抓服務(wù)、創(chuàng)品牌的良好氛圍。
4、充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,增強(qiáng)企業(yè)的活力和凝聚力。堅(jiān)持做到公司的重大決策及時(shí)聽取職代會或職工民主生活議事會的意見,公司的重要工作的實(shí)施、重要項(xiàng)目的開發(fā)適時(shí)向職代會或職工民主議事會通報(bào),增加了企業(yè)決策的透明度、科學(xué)性和職工的支持力,加快了企業(yè)的民主化進(jìn)程。二是對涉及職工切身利益的工資制度、考核兌現(xiàn)、考勤制度等充分聽取群眾的意見。三是適時(shí)組織職工運(yùn)動(dòng)會、演講比賽等活動(dòng),加強(qiáng)了職工間的溝通,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。
5、警鐘長鳴,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們根據(jù)上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排,制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,黨委召開專題會議研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并提出具體責(zé)任目標(biāo)和要求。有計(jì)劃地加強(qiáng)對黨員的黨規(guī)、黨法教育,做到每季度集中進(jìn)行反腐倡廉教育1次。制訂了黨委中心學(xué)習(xí)組和干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃,排出了學(xué)習(xí)時(shí)間安排表。今年開展了黨風(fēng)廉政宣傳月、警示教育等活動(dòng)。通過組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)習(xí)鄧小平黨風(fēng)廉政理論,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),使廣大黨員干部能做到自重、自省、自警、自勵(lì),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,防患于未然,保持了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢。
二、經(jīng)驗(yàn)和體會
回顧一年來所做的工作,我們主要有以下幾點(diǎn)體會:
(一)加快企業(yè)發(fā)展,必須努力更新觀念,切實(shí)做到思路創(chuàng)新。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),說到底就是要不斷創(chuàng)新。同志強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。對于一個(gè)企業(yè)來說,要謀求快速發(fā)展,就必須觀念創(chuàng)新,通過觀念創(chuàng)新達(dá)到思路創(chuàng)新。大橋營運(yùn)以來,我們針對大橋建設(shè)貸款數(shù)量大、企業(yè)負(fù)債重,通行費(fèi)收入不能滿足橋梁運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展需求的實(shí)際,拋棄坐橋吃橋的消極觀念,充分利用宜昌大橋的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和幅射帶動(dòng)作用,在確保大橋安全正常營運(yùn)的情況下,大膽的試、大膽的闖,下大力氣抓好多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)工作,探索出了一條“一業(yè)為主、多業(yè)并舉,以主帶副、以副促主”的發(fā)展思路。思路一開天地寬。近兩年特別是今年以來,我們在抓好大橋營運(yùn)管理這一主業(yè)的同時(shí),充分利用賓館、渡口等資產(chǎn)以及大橋周邊的可開發(fā)資源,大力開展多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,效果十分顯著。到目前,大橋公司已形成了集橋梁經(jīng)營管理、船舶碼頭等設(shè)備設(shè)施租賃、對外工程施工、綠化施工、砂石料供應(yīng)、油料供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館旅游為一體的多元化經(jīng)營企業(yè)。在今后的企業(yè)發(fā)展中,我們將在鞏固現(xiàn)有經(jīng)營項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照把宜昌大橋公司建設(shè)成為以大橋經(jīng)營管理為核心,多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相配套的大型企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo),進(jìn)一步拓寬思路,大膽的開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。
(二)加快企業(yè)發(fā)展,必須深化改革,做到機(jī)制創(chuàng)新。
黨的十六大指出“要深化國有企業(yè)改革,進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,大力推行企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新?!币俺浞职l(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用?!苯鼉赡陙?,我們在尋求國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理和有效實(shí)現(xiàn)形式上做了一些有益的探索和嘗試。一是在全公司范圍內(nèi)推行績效工資制,全面實(shí)行以收入定支出的倒推分配制度,使全體干部職工的收入同單位的效益、個(gè)人的貢獻(xiàn)嚴(yán)格掛鉤,有效的調(diào)動(dòng)了全員的積極性。二是按照“只求所在,不求所有”的思路引進(jìn)外來資金,配套完善大橋的服務(wù)功能。在大橋服務(wù)區(qū)加油站的建設(shè)中,大橋公司僅用土地入股,其它資金均由社會和其它個(gè)人籌集,這樣既緩解了大橋公司資金緊缺的矛盾,又較好的啟動(dòng)了服務(wù)區(qū)的建設(shè),同時(shí),也有利于大橋服務(wù)區(qū)建成后的經(jīng)營和管理,在大橋服務(wù)區(qū)今后的建設(shè)過程中,我們將進(jìn)一步開展招商引資活動(dòng),充分利用外來資金的作用辦好大橋自己的事情。三是在對二級企業(yè)的經(jīng)營管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新,對那些對外施工項(xiàng)目推行承包制,既節(jié)約了管理成本、確保了項(xiàng)目效益,又有效防止了腐敗。今后,隨著經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大,我們將逐步探索各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有效的經(jīng)營管理方式。
(三)加快企業(yè)發(fā)展,必須善辯形勢,把握機(jī)遇。
2005年是我們由工程收尾轉(zhuǎn)入大橋營運(yùn)的過渡時(shí)期,按照慣例應(yīng)該是公司發(fā)展的最困難時(shí)期,但是由于我們把握住了改變命運(yùn)的歷史機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng),卻獲得了預(yù)想不到的驚人收獲。在國家宏觀金融政策調(diào)整時(shí)期,我們搶抓機(jī)遇解決了資金的瓶頸問題,使企業(yè)有了長足的發(fā)展后勁。在國家房地產(chǎn)業(yè)宏觀政策調(diào)整時(shí),我們搶抓機(jī)遇,進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè),使明后兩年企業(yè)效益大幅度提高有了可靠保障。在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和西部開發(fā)的機(jī)遇中,我們可以發(fā)展提高工程施工能力,拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。正因?yàn)槲覀冏プ×诉@三大歷史機(jī)遇,企業(yè)發(fā)展才獲得了今天良好開端。
(四)加快企業(yè)發(fā)展,必須以人為本,切實(shí)提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人類智慧和能力的發(fā)展決定著對物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。開發(fā)人力資源、加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),是關(guān)系國家和企業(yè)發(fā)展的重大問題。樹立人才資源是第一資源的思想,抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要措施和根本保障。今年,我們把干部職工隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)、使用作為一項(xiàng)重要工作來抓。通過抓好政治學(xué)習(xí)提高全員的思想政治素質(zhì),通過開辦職業(yè)經(jīng)理人學(xué)習(xí)班提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施,有效地提高了全體干部職工特別是管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),這是保持我們工作正常開展和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。
(五)加快企業(yè)發(fā)展,必須團(tuán)結(jié)一致,上下一心,以良好的的工作環(huán)境為保障。
宜昌長江公路大橋自建成通車以來,得到了省交通廳、市委、市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,得到了所在地黨委、政府和各級、各部門的大力支持,黨委班子群策群力、團(tuán)結(jié)一致,廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁精神、顧全大局,不計(jì)得失,勤奮工作,正是有上級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的精心指導(dǎo)和上下一心、無私奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍,使大橋有了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和條件,確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
三、存在的問題和不足
一年來,通過廣大干部職工的共同努力,大橋建設(shè)、營運(yùn)管理、經(jīng)營開發(fā)等各方面的工作均取得了顯著的成績,實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo),但也存一些問題和不足。一是由于概算問題,影響了工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收任務(wù)的按時(shí)完成。二是公司目前正處于由工程建設(shè)向營運(yùn)管理轉(zhuǎn)軌的階段,面臨著由過去單純的行政管理向市場開發(fā)轉(zhuǎn)變,公司上下從觀念、機(jī)制到工作措施還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,還一定程度存在著管理力度不夠、辦事效率不高、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。三是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,公司高層次經(jīng)營管理人才缺乏,不能滿足公司現(xiàn)階段發(fā)展的需要。四是由于受諸多因素影響,大橋賓館等個(gè)別企業(yè)仍呈現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài),發(fā)展前景讓人堪憂,給公司的健康發(fā)展帶來了影響。五是企業(yè)文化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、明年工作初步安排和主要工作措施
(一)明年所面臨的形勢
十六大報(bào)告提出:“縱觀全局,二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?!睆囊瞬L江公路大橋建設(shè)開發(fā)公司目前的情況來看,我們正處于由建設(shè)向營運(yùn)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期,一方面我們面臨著許多困難:一是因資本金不足、貸款本息過大,導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債過高,資金緊缺矛盾非常突出;二是通行費(fèi)收入在較長時(shí)間內(nèi)將處于入不敷出狀態(tài);三是購買維修大橋賓館以及功能配套后將耗資四千萬元,盤活此筆國有資產(chǎn)形勢嚴(yán)峻;四是以橋代渡后,渡口所大量的富余人員需要配套大量的資金予以安置。同時(shí),我們也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇:一是宜昌大橋具有承東啟西,連南納北的地域和交通優(yōu)勢,隨著荊宜高速和滬蓉西線的建設(shè),以及整個(gè)社會的快速發(fā)展,大橋的通行費(fèi)收入發(fā)展前景逐步看好;二是大橋公司擁有宜昌大橋、大橋賓館10多億元的固定資產(chǎn),加上建設(shè)期間公司與多家商業(yè)銀行建立了良好的銀企關(guān)系以及國家現(xiàn)行金融政策的有利影響,為我公司發(fā)展提供了良好的籌融資機(jī)遇。三是通過五年多的大橋工程建設(shè)和經(jīng)營管理,我們積累了為大型工程建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),滬蓉高速西段、荊宜高速以及宜萬鐵路的建設(shè)為我們提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。四是通過近幾年特別是今年的探索和實(shí)踐,我們在企業(yè)經(jīng)營管理上積累了一定的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一支隊(duì)伍,打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。五是市委、市政府、市交通局、地方黨委政府和各有關(guān)部門以及交通系統(tǒng)兄弟單位的大力支持,為我們提供了寬松的發(fā)展環(huán)境。
因此,公司上下必須認(rèn)清形勢,清醒認(rèn)識所面臨的挑戰(zhàn),把握好難得的發(fā)展機(jī)遇,變不利為有利、變壓力為動(dòng)力,搶抓機(jī)遇、乘勢而上。
(二)明年的指導(dǎo)思想
明年將是大橋工程接受竣工驗(yàn)收的一年,也是公司實(shí)施“一年夯實(shí)基礎(chǔ),二年快速發(fā)展,三年大見成效”三步走發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固基礎(chǔ),初見成效、謀求更大發(fā)展的關(guān)鍵之年,在這一年里我們工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹十六大和十六屆三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級行業(yè)主管部門的各項(xiàng)部署和要求,緊緊圍繞“管理一流的橋梁、打造一流的隊(duì)伍、建成一流的企業(yè)”的總體目標(biāo)和迎接竣工驗(yàn)收、大橋安全營運(yùn)及綜合經(jīng)營開發(fā)三項(xiàng)具體工作任務(wù),緊扣發(fā)展主旋律,深化改革,強(qiáng)化管理,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),使企業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺階,為今后企業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)明年的主要目標(biāo)任務(wù)
1、全面完成大橋工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,迎接大橋工程竣工驗(yàn)收;
2、確保大橋安全暢通,實(shí)現(xiàn)路政案件破案率100%、結(jié)案率100%,始終保持路橋的完好狀態(tài),保證橋路沿線暢、潔、綠、美;
3、進(jìn)一步加強(qiáng)大橋費(fèi)收工作力度,全年確保通行費(fèi)征收達(dá)到3600萬元,力爭突破4000萬元;
4、多種經(jīng)營開發(fā)工作快速發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;
5、繼續(xù)做好大橋工程配套建設(shè),進(jìn)一步完善大橋服務(wù)功能;
6、公司綜合管理水平進(jìn)一步提高,營造企業(yè)快速發(fā)展的新機(jī)制;
7、開展職工教育培訓(xùn),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),職工綜合素質(zhì)有所提高;
8、積極創(chuàng)造條件,力爭職工生產(chǎn)、生活條件有較大改善;
9、努力創(chuàng)建特色企業(yè)文化,樹立良好的企業(yè)品牌形象;
10、當(dāng)好東道主,迎接中國橋梁協(xié)會明年度年會在宜昌大橋召開;
(四)明年的主要工作措施
1、采取超常規(guī)措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素完成竣工決算審計(jì)工作,以完善的準(zhǔn)備迎接上級主管部門的驗(yàn)收。
(1)集中力量抓緊完成大橋竣工決算審計(jì)結(jié)論認(rèn)定工作;
(2)做好竣工驗(yàn)收會議的各項(xiàng)會務(wù)準(zhǔn)備工作,迎接上級主管部門組織的竣工驗(yàn)收;
2、嚴(yán)格執(zhí)行政策和規(guī)范,努力改進(jìn)服務(wù)方式,提高橋渡營運(yùn)管理水平。
(3)全面加強(qiáng)道路、橋梁的維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則,將養(yǎng)護(hù)操作流程規(guī)范化、具體化,確保道路設(shè)施的完好率,為社會及公眾創(chuàng)造良好的行車條件和行車環(huán)境;
(4)不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法管理,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,樹立執(zhí)法形象,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),確保道路、橋梁設(shè)施完備和行車安全;
(5)進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)管理,應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征,確保通行費(fèi)收入穩(wěn)步增長;
(6)加強(qiáng)猇亭戰(zhàn)備渡口管理,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定,做好對待航船舶的養(yǎng)護(hù)和管理,始終處于適航狀態(tài),同時(shí)調(diào)整渡口的業(yè)務(wù)范圍,今后渡口所除負(fù)責(zé)船舶碼頭租賃業(yè)務(wù)外,原則上不再開展其它產(chǎn)業(yè)開發(fā);
3、繼續(xù)做好大橋工程配套建設(shè),進(jìn)一步完善大橋服務(wù)功能。
(7)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好服務(wù)區(qū)、加油站的建設(shè)管理,盡快完成建設(shè)任務(wù),構(gòu)建完備的服務(wù)體系,促進(jìn)大橋資源的有效利用;
(8)擴(kuò)大橋路沿線綠化面積,加強(qiáng)已有綠地、苗木的管養(yǎng)力度;
(9)按照上級主管部門要求,抓緊匝道收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)和施工,做好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后現(xiàn)有收費(fèi)站的遷移準(zhǔn)備工作;
4、積極穩(wěn)妥地開展多種經(jīng)營活動(dòng),不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(10)理順各二級單位經(jīng)營體制和業(yè)務(wù)范圍,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),恢復(fù)長橋物業(yè)公司,將大橋賓館、建成后的服務(wù)區(qū)和渡口所古渡服務(wù)部劃歸長橋物業(yè)管理,賓館按照市場化運(yùn)作,在不考慮貸款利息費(fèi)用和折舊的情況下要力求盈虧平衡,長橋公司要抓住滬蓉西、宜萬鐵路和公司房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)遇做好建材供應(yīng),要探討服務(wù)區(qū)、加油站的先進(jìn)管理方式使其效益最大化。
(11)房地產(chǎn)公司在管理好現(xiàn)有項(xiàng)目,確保投資收益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,尋求1—2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立開發(fā)。
(12)工建公司要改變現(xiàn)行的管理經(jīng)營模式,全面走向市場,精減機(jī)關(guān)人員,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,在承擔(dān)大橋養(yǎng)護(hù)任務(wù)的同時(shí),要按照建立現(xiàn)代化路橋養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的要求,培養(yǎng)一支過硬的管養(yǎng)隊(duì)伍,同時(shí)向外擴(kuò)展業(yè)務(wù);要按照在宜昌三峽區(qū)域建設(shè)一流花卉苗木基地的目標(biāo),加快苗木基地建設(shè)步伐不斷開拓綠化工程業(yè)務(wù),擴(kuò)大花卉苗木租擺市場;工程施工要圍繞荊宜路、滬蓉西、溪洛渡電站等大型重點(diǎn)工程開展業(yè)務(wù),確保設(shè)備人員發(fā)揮最大效益。
5、進(jìn)一步加大綜合行政管理工作力度,確保整個(gè)公司有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(13)進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,提高辦文、辦會、辦事效率,確保政令暢通;
(14)按照現(xiàn)有崗位設(shè)置和人員配備情況,明確和細(xì)化部門及人員崗位工作職責(zé);
(15)對機(jī)關(guān)各科室實(shí)行目標(biāo)考核,對工作人員工作任務(wù)完成多少、工作質(zhì)量好壞、工作效率高低實(shí)行考核;
(16)健全和完善行政管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理工作程序;
(17)以分配制度改革為切入點(diǎn),引導(dǎo)和督促經(jīng)營性二級單位建立健全市場運(yùn)行機(jī)制;
(18)進(jìn)一步做好全員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和提升工作,要廣泛開展崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),特別要抓好管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng);
(19)進(jìn)一步加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)的控制和管理力度,切實(shí)降低管理成本;
(20)結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營效益情況,努力創(chuàng)造條件,為職工辦實(shí)事、謀福利,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件;
(21)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和信息工作,爭取上級黨委、政府和主管部門的支持,加強(qiáng)同周邊地方政府、部門的溝通和聯(lián)系,為公司發(fā)展創(chuàng)造好的輿論氛圍和環(huán)境;
6、加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),推進(jìn)企業(yè)民主化管理進(jìn)程,為全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。
(22)加強(qiáng)各級黨組織的自身建設(shè),黨委班子成員要廉潔自律,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)作溝通,切實(shí)發(fā)揮黨委的政治核心作用;
(23)行政機(jī)構(gòu)和二級單位調(diào)整后要根據(jù)實(shí)際需要盡快組建和調(diào)整相關(guān)支部,并開展好工作;
(24)鑒于黨委班子已經(jīng)健全,要建立健全黨委中心學(xué)習(xí)組,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,要自覺貫徹上級黨組織的各項(xiàng)方針政策,增強(qiáng)執(zhí)行方針政策的主動(dòng)性和自覺性;
(25)繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范對中層干部的考核和管理,加強(qiáng)對中層后備干部的培養(yǎng)和鍛煉,對中層干部及中層后備干部都要實(shí)行一年一考核,逐步建立起能上能下,不進(jìn)則退的干部管理機(jī)制,切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍的活力;
(26)廣泛開展職工思想道德素質(zhì)培養(yǎng)和文化娛樂活動(dòng),不斷提高職工思想道德水平,以統(tǒng)一著裝、制訂大橋公司職工行為規(guī)范、有計(jì)劃的開展活動(dòng),來改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。
(27)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常深入二級單位調(diào)查研究,幫助排憂解難;中層干部要把握好角色,既當(dāng)好指揮官,又要身體力行,當(dāng)好戰(zhàn)斗員;全體管理人員都要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);
(28)進(jìn)一步開展文明創(chuàng)建活動(dòng),塑造良好窗口形象,努力完成創(chuàng)建市級文明單位的工作目標(biāo)。
(29)要發(fā)揮好工會和職代會及共青團(tuán)組織的作用,大力推行企業(yè)民主化管理,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和合理性。盡快做好團(tuán)委的調(diào)整工作并廣泛開展各種形式的群團(tuán)活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的活力和凝聚力。
(30)要警鐘長鳴,一如繼往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作擺到重要位置,結(jié)合公司通行費(fèi)征收、路產(chǎn)損失追繳和現(xiàn)階段經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目多的實(shí)際,著力在教育、防范上下功夫,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)查處,切實(shí)維護(hù)好公司的財(cái)產(chǎn)和利益,同時(shí)保護(hù)好我們的干部和職工。
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