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黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在供電物資工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái),從源頭上防治商業(yè)賄賂,認(rèn)真組織學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話、總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話,學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,根據(jù)省公司黨委《關(guān)于開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和《,××市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的具體部署,結(jié)合公司實(shí)際,初步完成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。
一、通過(guò)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,用事實(shí)教育公司全體人員,利用本公司的案例一舉反三進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,(公司材料采購(gòu)員、物資配送員的職務(wù)便利,先后多次收受他人財(cái)物,合計(jì)人民幣52500元和手機(jī)2部),這一事實(shí)為教材教育員工,促使公司系統(tǒng)全體員工普遍受到教育,提高了認(rèn)識(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想得到進(jìn)一步端正,員工的思想得到了統(tǒng)一,經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,不正當(dāng)交易行為得到堅(jiān)決遏制,商業(yè)賄賂問(wèn)題得到嚴(yán)肅查處,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度得到進(jìn)一步完善,公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
二、今年以來(lái)××供電物資公司為切實(shí)防范、治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,我公司專門印發(fā)了“八榮八恥”學(xué)習(xí)卡給全體職工(包括社會(huì)化用工人員);簽訂《廉政互保協(xié)議書(shū)》、《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》制定的《重要崗位人員廉潔從業(yè)檔案》、《個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)情況登記表》、《上交禮品禮金登記表》等工作,以此來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)物資工作中的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的力度,推進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)廉政建設(shè),明確廉潔自律,營(yíng)造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,推行反商業(yè)賄賂的承諾。以廉潔自律為核心,要求干事、干凈;今年二三季度以來(lái)我們對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行“廉潔從業(yè)報(bào)告”的登記工作,其主要內(nèi)容是進(jìn)行自查對(duì)禮品、禮金,拒收、退還等情況由各人自己填寫,公司對(duì)報(bào)告單進(jìn)行審核并存檔。在長(zhǎng)期和物資打交道中我們清楚地認(rèn)識(shí)到,貪污腐敗瀆職者的斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,這是一場(chǎng)智慧、耐力和決心的考驗(yàn),抓反腐敗,以反腐敗為本,以黨內(nèi)紀(jì)律檢查的機(jī)制,痛擊貪、腐、權(quán)、色、錢交易,內(nèi)外官商勾結(jié)的新特點(diǎn)和新堡壘。今后我公司將繼續(xù)開(kāi)展確實(shí)有效的措施用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作責(zé)任,以此強(qiáng)化物資員工廉潔自律意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,促進(jìn)并確保企業(yè)和員工的政治平安,增強(qiáng)廣大員工隊(duì)伍的理想信念和道德素質(zhì),增強(qiáng)工作中的戰(zhàn)斗力,創(chuàng)造力、凝聚力。
三、積極探索從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂,我公司為有效地防范商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷行為,更好地建立起公平交易、規(guī)范交易、清廉交易的市場(chǎng)秩序,規(guī)范電力物資采供行為,開(kāi)辦的“電力產(chǎn)品展示廳”這一舉措開(kāi)創(chuàng)了電力用戶工程所需設(shè)備器材“三公”(公開(kāi)、公平、公正)交易的新模式、新載體、新機(jī)制,建立公平、規(guī)范、清廉的電力物資交易市場(chǎng),為用戶與供應(yīng)商之間搭建起一個(gè)信息共享、誠(chéng)信可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作的互動(dòng)管道和交易平臺(tái),這一新的服務(wù)平臺(tái),在供需雙方間架起橋梁,完善售后服務(wù);通過(guò)構(gòu)建誠(chéng)信透明、規(guī)范有序、和諧清廉的電力物資交易市場(chǎng),來(lái)為客戶提供質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)良電力產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全的共同目標(biāo),為有效地防范治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷行為提供了保證。
四、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,在切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、用戶工程招投標(biāo)服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為中;把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化電力體制改革結(jié)合起來(lái),才能加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,改善資本結(jié)構(gòu),構(gòu)建監(jiān)管下的公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力物資工作市場(chǎng)體系;把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系有效地結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和法制觀念,健全反腐倡廉制度,從源頭上防治商業(yè)賄賂,因?yàn)樯虡I(yè)賄賂發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中,他的產(chǎn)生是與其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系;必須采取嚴(yán)格有力措施,行之有效的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作責(zé)任;我公司針對(duì)上述情況研究制定出相應(yīng)的規(guī)定和做法如下:一是與經(jīng)銷單位簽行之有效的《廉政互保協(xié)議書(shū)》,為了保證生產(chǎn)流程的暢通,與供應(yīng)廠商以合同的形式,建立廉政互保機(jī)制,把執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定作為雙方業(yè)務(wù)往來(lái)的合作基礎(chǔ)及必備前提條件;二是重要崗位人員個(gè)人向組織訂立《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》,提醒黨員干部和重點(diǎn)崗位人員自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格防止違反廉政建設(shè)中所規(guī)定事件的發(fā)生,實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督預(yù)防體系,加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)員工思想動(dòng)態(tài)分析,進(jìn)一步健全安全責(zé)任制,明確廉潔自律,營(yíng)造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境;三是建立《重要崗位人員廉潔從業(yè)檔案》,實(shí)施“平安工程”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的方針,通過(guò)建立廉潔檔案制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),增強(qiáng)各級(jí)人員的廉潔自律意識(shí),建立起教育預(yù)防、紀(jì)律懲處等一系列相配套的反腐倡廉工作管理體系,建檔內(nèi)容包括:《個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)情況登記表》:記載重點(diǎn)崗位員工本人配偶及共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房的情況;家庭正常收入以外的重大收入情況;員工本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。以上事項(xiàng)由員工本人在事前、或事后一個(gè)月內(nèi)書(shū)面形式報(bào)告。《上交禮品禮金登記表》記載上交禮品、禮金上交時(shí)間、數(shù)量、價(jià)值,金額等情況?!读疂嵶月擅裰魃顣?huì)自查登記表》:記載每次參加民主生活會(huì)自查情況及整改措施?!睹裰鳒y(cè)評(píng)情況登記表》:記載各種民主測(cè)評(píng)情況?!饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況登記表》:記,載黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制員工個(gè)人分管任務(wù)的落實(shí)執(zhí)行情況。《群眾舉報(bào)核實(shí)情況登記表》:記載被群眾舉報(bào)反映的主要問(wèn)題、調(diào)查核實(shí)情況及處理情況;四是重要崗位人員都要進(jìn)行季度、年度定期考廉,將考廉情況存入檔案,作為各種評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù);以此強(qiáng)化實(shí)施“陽(yáng)光工程”,廉潔自律意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,促進(jìn)并確保企業(yè)和員工的政治平安。
五、在物資工作中,采取的切實(shí)有效措施,進(jìn)一步明確廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求,營(yíng)造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境,時(shí)刻提醒黨員干部和重點(diǎn)崗位人員自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格防止違反廉政建設(shè)規(guī)定事件的發(fā)生,確?!叭齻€(gè)千萬(wàn)不能發(fā)生”,確保單位在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的安全和穩(wěn)定,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,找準(zhǔn)著力點(diǎn),推動(dòng)行政管理體制改革;積極開(kāi)拓,推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新;強(qiáng)化監(jiān)督,抓好制度建設(shè);深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的警示教育,在積極探索新形勢(shì)下做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的規(guī)律和途徑,提高服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展,提高“四個(gè)服務(wù)”水平;推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效,推進(jìn)供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷邁上新臺(tái)階,把××供電物資系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)“和諧發(fā)展、廉潔高效”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
全面貫徹《決定》精神,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái),切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為;公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系;治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和法制觀念,健全反腐倡廉制度。才能更好地把供電物資系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)“和諧發(fā)展、廉潔高效”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),為電力公司實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步提供堅(jiān)實(shí)有力的保證。