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今年上半年，我局在區(qū)安委會和市交通局領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，抓好安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法整治，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理，進(jìn)一步堅(jiān)定“安全發(fā)展”新理念，以杜絕重特大事故發(fā)生，減少人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，標(biāo)本兼治，有力地打擊水上交通安全違法行為，整改事故隱患，保障了水上交通安全秩序，促進(jìn)了水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任考核。

水上交通安全專項(xiàng)整治工作，是今年開展的確保水上交通安全形勢穩(wěn)定，建立和諧的水上交通安全新秩序的重大統(tǒng)一行動，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“兩個率先”具有重大的意義。我局為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以*同志為組長，*同志為副組長，成員：*、*、*、*、*。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，*同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)整個整治工作，同時(shí)，制定了專項(xiàng)整治工作的實(shí)施計(jì)劃，做到統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一執(zhí)法行動、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作有序地開展。明確*海事所為專項(xiàng)整治現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施部門，船檢科、船務(wù)科為協(xié)作部門，明確分工，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，確保專項(xiàng)整治工作取得切實(shí)成效。

二、開展宣傳教育，擴(kuò)大輿論導(dǎo)向，營造整治氛圍。

為使專項(xiàng)整治工作得到社會各界的認(rèn)同和支持，我局開展了積極的宣傳教育工作，大力營造聲勢，努力擴(kuò)大活動的社會知曉率和覆蓋面。一是利用媒體開展專項(xiàng)整治宣傳活動，加大輿論宣傳力度，有效提高宣傳履蓋面。二是制作橫幅5面，張貼標(biāo)語50條，編刊板報(bào)8塊，櫥窗畫廊4期，發(fā)放宣傳材料800份；三是開展巡回宣傳，2艘海巡艇結(jié)合航查利用高音喇叭等宣傳手段實(shí)施巡回宣傳，深入港區(qū)、碼頭和貨源集散地，擴(kuò)大社會知曉率；四是分別在我區(qū)水上轄區(qū)辦證大廳和*海事所設(shè)立咨詢點(diǎn)，接受水上從業(yè)人員咨詢1500余人次。我們將水上專項(xiàng)整治活動與“安全生產(chǎn)月”等活動緊密地結(jié)合起來，將宣傳工作貫穿在整治活動的全過程。在實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，向社會和船民宣傳水上交通安全法律法規(guī)，開展面對面的、有針對性的宣傳教育工作。同時(shí)我們以人為本，抓好對各類人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對渡工、?；愤\(yùn)輸船員的培訓(xùn)教育，直接培訓(xùn)五等機(jī)駕人員164人，在培訓(xùn)中實(shí)施面對面的教育，提高他們的安全意識和操作技能，通過多種形式的培訓(xùn)教育，把以人為本的理念轉(zhuǎn)換到實(shí)際工作中去，為保障全區(qū)水上交通安全打好基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，扎實(shí)開展整治。

在專項(xiàng)整治活動中，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場監(jiān)督工作。今年以來計(jì)出動海巡艇563艘次，行政執(zhí)法人員1307余人次，巡航1877小時(shí)，巡航里程5340公里，糾正違章370項(xiàng)，實(shí)施行政處罰439例，有力地維護(hù)了航行秩序，保障了安全暢通。

一是繼續(xù)深化?；匪线\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等11個部委關(guān)于《深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案的通知》，結(jié)合轄區(qū)水域的實(shí)際情況，制訂了詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案，明確指導(dǎo)思想，整治的內(nèi)容、時(shí)間和方法步驟，進(jìn)一步深化?；匪线\(yùn)輸整治管理，加強(qiáng)對?；愤\(yùn)輸船舶的監(jiān)督。一是對轄區(qū)內(nèi)?；愤\(yùn)輸單位各項(xiàng)安全工作制度的完善和嚴(yán)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保落實(shí)到位；二是我局各職能部門通力協(xié)作，互相配合，共同抓緊抓好，船檢科針對?；愤\(yùn)輸船舶的技術(shù)狀況和安全設(shè)備配置從嚴(yán)要求，船務(wù)科對?；愤\(yùn)輸船員強(qiáng)化安全意識和實(shí)際操作能力的考核；三是加強(qiáng)對危化品運(yùn)輸船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)持逢船必查，對查出的安全隱患堅(jiān)決按要求實(shí)施整改，加大違規(guī)處罰力度，嚴(yán)禁以罰代糾，嚴(yán)把危化品運(yùn)輸安全關(guān)。截止目前，共檢查危化品運(yùn)輸船舶80余艘次，糾正隱患39項(xiàng)，實(shí)施行政處罰12例。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸超載長效管理，持續(xù)打擊船舶超載運(yùn)輸。打擊船舶超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。我局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，繼續(xù)保持對超載船舶的高壓管理態(tài)勢，堅(jiān)持現(xiàn)場查處和源頭把關(guān)相結(jié)合，堅(jiān)持處罰與糾正并重，先糾正后處罰的原則，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行省局關(guān)于常見海事行政違法行為實(shí)施下限標(biāo)準(zhǔn)處罰的精神，今年來共查處嚴(yán)重超載船舶38艘，對超載程度不嚴(yán)重且自動糾正的船舶免予處罰，從而有效遏制了超載現(xiàn)象反彈。

三是加強(qiáng)對*X水上旅游區(qū)的安全監(jiān)督管理。今年以來，我局堅(jiān)持將*旅游區(qū)的水上交通安全管理列入日常工作的重要議程，主動介入，積極發(fā)揮管理職能，制訂了*旅游區(qū)水上安全監(jiān)督檢查制度。年初與該旅游區(qū)經(jīng)營管理人續(xù)簽了水上交通安全目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格落實(shí)。會同安監(jiān)等部門派出海巡艇6艘次，人員30余人次對該旅游區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查，現(xiàn)場糾正不安全因素7項(xiàng)，整改隱患2項(xiàng)，幫助他們進(jìn)一步完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)和安全月期間派出得力人員，登門對水上旅游區(qū)船艇年度檢驗(yàn)發(fā)證，對機(jī)駕人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和法規(guī)教育，對湖區(qū)購買擬從事客運(yùn)的二艘畫舫船其中一艘因無出廠合格證書，責(zé)令停止經(jīng)營，另一艘在我局的協(xié)調(diào)下辦理了證件，確保了游客的安全。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于渡口渡船專項(xiàng)整治工作部署，提高渡口管理水平，落實(shí)屬地管理職責(zé)，確保監(jiān)管到位。今年以來，我們突出農(nóng)用自備船非法載客和私渡這個重點(diǎn)，將*境內(nèi)私渡問題作為重大渡運(yùn)安全隱患緊抓不放。一方面堅(jiān)持投入較大的艇力、人力，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，做好私渡經(jīng)營人的思想工作，嚴(yán)防事故和險(xiǎn)情發(fā)生；另一方面，多次積極地向*鎮(zhèn)政府通報(bào)，督促落實(shí)管理責(zé)任。為使問題得到徹底解決，我局將*私渡情況向區(qū)政府和區(qū)安委會作了報(bào)告，引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，區(qū)政府作了重要批示，區(qū)安委會召集*鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門專題會辦，落實(shí)整改責(zé)任，使該問題得到初步處置。在防汛抗洪工作中，我處將渡船渡口安全擺到重中之重的位置來抓，派出海巡艇31艘次，人員105人次加強(qiáng)巡查，根據(jù)市防汛指揮部的指示精神，對泄洪河道及主航道上的13道渡口采取了停渡措施，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索管理思路，堅(jiān)持開展整治。

回顧今年上半年的專項(xiàng)整治工作，雖然取得了一些成績，但對照上級的目標(biāo)要求，就全區(qū)水上交通安全工作，還存在以下問題：

1、農(nóng)用自備船的違章行為突出，事故隱患較多，治理難度較大。

2、化工企業(yè)?；愤\(yùn)輸法規(guī)意識淡薄，雇用農(nóng)用自備船等不具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)的船舶運(yùn)輸?；?，是危化品水路運(yùn)輸市場的一個突出問題，需多部門進(jìn)一步地加強(qiáng)治理。

3、全區(qū)17道渡口上使用的渡船還都是水泥船，與上級關(guān)于渡船鋼質(zhì)化的要求相距很遠(yuǎn)，這是渡口渡船安全隱患之一。

今年下半年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作宣傳聲勢和高壓管理氛圍，不斷地分析研究專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的新問題、新焦點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新精神，持續(xù)開展各專項(xiàng)整治工作：

1、堅(jiān)持將渡口渡船、風(fēng)景旅游區(qū)和?；愤\(yùn)輸作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)來抓，擺在整治的突出位置，抓好、抓細(xì)、抓實(shí)，積極尋求有效的途徑，解決全區(qū)渡船鋼質(zhì)化問題，認(rèn)真做好新一輪建橋撤渡的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為民造福；繼續(xù)投入較大的艇內(nèi)、人力對*旅游區(qū)的無證畫舫船營運(yùn)問題加強(qiáng)監(jiān)控和現(xiàn)場管理；將?；匪线\(yùn)輸管理與船舶防污染結(jié)合起來抓，切實(shí)保障轄區(qū)水體的清潔安全。

2、切實(shí)貫徹以人為本的原則，做好船員的工作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，真正提高他們的安全意識、防范意識和沉著應(yīng)對險(xiǎn)情、化解事故的知識以及能力，有效地降低事故發(fā)生率。

3、切實(shí)對各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理的原則，管好農(nóng)用自備船，打擊非客船載客和私渡等違法行為，逐步地探討建立長效管理機(jī)制，維護(hù)良好的航道航行秩序。

我們決心進(jìn)一步克難奮進(jìn)，繼續(xù)做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。