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農(nóng)村基層組織創(chuàng)新建設(shè)講話

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農(nóng)村基層組織創(chuàng)新建設(shè)講話

同志們:

一、總結(jié)工作,堅(jiān)定信心,在認(rèn)清形勢中統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)做好組織人事工作的責(zé)任感和使命感

第一,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展是第一要義,在圍繞中心抓服務(wù)上有新的突破。我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把組織工作放在全區(qū)大局中來謀劃和推進(jìn),做到黨委有部署,組織部門有行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前組織工作存在的突出問題,系統(tǒng)地研究了改革創(chuàng)新的具體措施,出臺(tái)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的意見》;為深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,組織全區(qū)黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn);為響應(yīng)中央和區(qū)委號(hào)召,組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極投身抗雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)斗爭,共繳納特殊黨費(fèi)68萬多元;為促進(jìn)區(qū)委工作運(yùn)行的規(guī)范化,出臺(tái)了《中共荊州市荊州區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)委工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》;為充分體現(xiàn)憑實(shí)績用干部的干部選任機(jī)制,積極推行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的實(shí)績考核工作;為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),完成了村(社區(qū))兩委班子換屆工作。這些措施,為堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的重大部署,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。*

第二,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上有新的突破。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在選用干部上,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持重素質(zhì)、重業(yè)績、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。一批業(yè)務(wù)干部、先進(jìn)典型和年輕干部得到提拔重用。面向全市公開招考團(tuán)區(qū)委書記和區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長。運(yùn)用兩輪推薦的方式選拔事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。干部宏觀管理得到進(jìn)一步規(guī)范。完成了6家群團(tuán)機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理工作,6家黨群系統(tǒng)事業(yè)單位參管申報(bào)工作。出臺(tái)了關(guān)于干部管理權(quán)限、干部備案管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配、干部出國(境)審查等一系列文件。干部監(jiān)督工作力度得到進(jìn)一步加大。不斷擴(kuò)大干部工作中的民主,規(guī)范干部任用提名程序,擴(kuò)大民主推薦范圍,加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系,對(duì)11家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督和對(duì)干部日常監(jiān)督。干部教育培訓(xùn)實(shí)效得到進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦各類培訓(xùn)班8期次,培訓(xùn)近230人次。圓滿完成了省市黨校領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托武漢科技大學(xué)教育資源,舉辦為期1年的青年干部經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)班。堅(jiān)持選派優(yōu)秀干部到信訪部門、經(jīng)濟(jì)部門、基層一線交流鍛煉。人才工作得到進(jìn)一步提升。開展了區(qū)管拔尖人才評(píng)選工作,為13家企業(yè)招聘適用人才218人,公開招考132名村文化員。認(rèn)真做好省委組織部選調(diào)生選錄工作,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)選聘生到村任職工作,為農(nóng)村基層組織建設(shè)和實(shí)用性人才隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。老干工作得到進(jìn)一步重視。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度,通過落實(shí)老干部學(xué)習(xí)、參觀考察、走訪慰問等制度,積極發(fā)揮老干部作用。

第三,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),在提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力上有新的突破。以村級(jí)組織換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。通過換屆,“兩委”班子年齡文化結(jié)構(gòu)明顯改善,整體素質(zhì)明顯提升。積極探索建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制。堅(jiān)持開展村支部書記培訓(xùn)和年度考評(píng)工作。村級(jí)組織檔案管理規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以“四聯(lián)共建”活動(dòng)為載體,整體推進(jìn)社區(qū)黨建工作。以市委向中心城區(qū)社區(qū)派駐黨建工作隊(duì)為契機(jī),充分發(fā)揮黨建功能,著力開展平安、衛(wèi)生、黨建示范社區(qū)創(chuàng)建和“社區(qū)大接訪”活動(dòng),改善了社區(qū)衛(wèi)生和辦公環(huán)境,維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。36個(gè)社區(qū)居委會(huì)全面進(jìn)行了換屆,“直選”力度明顯加大,社區(qū)選民參政議政的意識(shí)明顯增強(qiáng),社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工程為抓手,全面提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。完成了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)第一期64個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。黨代會(huì)常任制試點(diǎn)全面啟動(dòng),黨內(nèi)基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),在抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象上有新的突破。圍繞素質(zhì)提升,狠抓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、專題討論、調(diào)查研究等多種形式,大大提高了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力,形成了一批有份量的調(diào)研宣傳成果,10余篇調(diào)研宣傳文章在省市黨報(bào)黨刊上發(fā)表。完成了《中國共產(chǎn)黨荊州區(qū)組織史資料》(第二卷)編撰出版工作。20*年荊州區(qū)黨建網(wǎng)被評(píng)為全市組織系統(tǒng)優(yōu)秀黨建網(wǎng)。圍繞扎實(shí)推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng),我們創(chuàng)造性地開展“四亮五聯(lián)”,其做法得到省委組織部肯定。委托區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展組織部門滿意度調(diào)查,面向社會(huì)廣泛征求意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改,有效促進(jìn)了工作,轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。圍繞和諧社會(huì),開展以“滿意娘家”為目標(biāo)的服務(wù)活動(dòng)。出臺(tái)了區(qū)委組織部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部長接待周制和信訪首問負(fù)責(zé)制。全年妥善處理來信來訪139件次,為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒地看到存在的問題和不足。比如,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;組織工作中一些深層次矛盾和問題還有待進(jìn)一步破解;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng),服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高等。這些問題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,在改革創(chuàng)新中共克時(shí)艱,努力開創(chuàng)全區(qū)組織人事工作新局面

2009年是建國60周年的喜慶之年,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要之年,也是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。為有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化危為機(jī),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,區(qū)委精心部署,作出了具體安排。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),組織動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱,為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

今年,全區(qū)組織人事工作總的要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn),圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ),推進(jìn)改革創(chuàng)新,有效破解難題,狠抓工作落實(shí),全面提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。按照這一總體要求,今年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:

第一,著眼于黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,切實(shí)組織開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

當(dāng)前,金融危機(jī)還未見底,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深,我們必須找準(zhǔn)組織人事工作服務(wù)大局的著力點(diǎn),在即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大力量。按照中央的統(tǒng)一部署,第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),將分別在3月份、9月份全面啟動(dòng),組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo),認(rèn)真開展工作。目前,區(qū)委已經(jīng)成立精干得力的工作專班,區(qū)委常委也分別帶隊(duì)到各地各單位進(jìn)行了深入調(diào)研,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本到位。各地各部門要高度重視,迅速行動(dòng)起來,抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,深入開展調(diào)查研究,精心制定方案,確保在本月底前一切準(zhǔn)備工作就緒。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。深入調(diào)查研究,確定活動(dòng)載體,找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題并加以解決,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取信于民、能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各地各部門要堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)緊密結(jié)合起來,集中力量解決幾件群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展最突出的問題,努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)任務(wù)。

第二,著眼于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。強(qiáng)化管黨目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,建立健全黨內(nèi)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)提供思想作風(fēng)保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、宗旨、作風(fēng)教育,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理干部,不斷錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部黨性。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo),開展民主生活會(huì)測評(píng),改進(jìn)和提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。加強(qiáng)形勢教育,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心,提高領(lǐng)導(dǎo)干部捕捉機(jī)遇、化危為機(jī)的能力,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中創(chuàng)造佳績。二是要在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中考察、識(shí)別和使用干部。各級(jí)黨組織要做好關(guān)鍵時(shí)刻的干部考察和選拔任用工作,為黨委選準(zhǔn)用好干部當(dāng)好參謀。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向,提拔重用一批政治和大局意識(shí)強(qiáng)、“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”工作成效大、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平高、思想和工作作風(fēng)好的優(yōu)秀干部;調(diào)整一批貫徹執(zhí)行各級(jí)政策措施不積極、工作不力、能力平庸的干部。今年,省、市委將分別選拔一批優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省、市直機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),市委還將為部分優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記解決副縣級(jí)待遇,我們要配合做好相關(guān)工作。探索建立后備干部管理優(yōu)先機(jī)制,調(diào)整補(bǔ)充后備干部。統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔。建立多崗位鍛煉機(jī)制,加大干部交流掛職力度,選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線培養(yǎng)鍛煉,在復(fù)雜環(huán)境中增長才干。評(píng)選表彰一批優(yōu)秀干部典型,采取多種措施調(diào)動(dòng)黨員干部積極性。三是要著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。要以增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn),抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要堅(jiān)持不懈用中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝干部,組織領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、科技、國際經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)等方面知識(shí),開闊干部視野,拓寬干部思路。完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)任務(wù),分層分類舉辦學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神專題研討班,選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。*

第三,著眼于提高選人用人公信度和群眾滿意度,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選任工作機(jī)制

群眾滿意度是考量一個(gè)地方組織工作成績的核心指標(biāo)。提高選人用人公信度,是組織工作讓人民滿意的重中之重。我們要高度重視這項(xiàng)工作,一方面要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革;另一方面要加大宣傳力度,加強(qiáng)輿論正確引導(dǎo),讓群眾更大程度知曉干部工作。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評(píng)機(jī)制。按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,結(jié)合去年工作實(shí)踐,不斷完善績效考核辦法,豐富考核內(nèi)容,使考評(píng)指標(biāo)更加全面、科學(xué)、合理。要把考核結(jié)果與干部提拔任用、干部管理、評(píng)先表模緊密結(jié)合起來,做到考核出實(shí)績,考核顯導(dǎo)向,考核增動(dòng)力。二是要大力推行干部人事制度改革。進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度,擴(kuò)大差額選人范圍。進(jìn)一步完善干部選拔任用決策機(jī)制,探索黨委全委會(huì)表決重要干部,逐步擴(kuò)大全委會(huì)表決范圍。探索差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的差額選任辦法。不斷加大競爭性選拔干部力度。今年,我們將在部分區(qū)直單位實(shí)行副職領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗。積極推進(jìn)以實(shí)施聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)的,適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度,形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制和重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。三是要健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。提高人民群眾對(duì)干部選任工作的滿意度,關(guān)鍵在于完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,以最堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)有力的措施整治選人用人上的不正之風(fēng)。要健全完善干部選任工作評(píng)議制度,推行“一報(bào)告兩評(píng)議”。實(shí)行用人失誤失察責(zé)任追究,開展對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)用人行為離任檢查。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息綜合運(yùn)用,防止干部“帶病提拔”。開展干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)近年已提拔任用的干部和擬定提拔的干部進(jìn)行滿意度調(diào)查摸底。加強(qiáng)干部任前、任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,特別是加強(qiáng)任前審計(jì),運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審查工作。拓寬監(jiān)督渠道,探索建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度。

第四,著眼于構(gòu)建和提升科學(xué)發(fā)展核心競爭力,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用,抓住當(dāng)前儲(chǔ)備人才的最好時(shí)機(jī),把人才工作落到實(shí)處,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展廣聚人才。一是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)??茖W(xué)編制全區(qū)人才發(fā)展中長期規(guī)劃,建立健全以人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)為主要內(nèi)容的人才工作機(jī)制,實(shí)行人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,推行人才工作責(zé)任目標(biāo)考核制度。逐步完善高層次人才的培養(yǎng)途徑和制度,探索出臺(tái)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)意見。二是要統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。組織企業(yè)開展走進(jìn)人才交流會(huì)、走進(jìn)科研院所、走進(jìn)高新企業(yè)活動(dòng),大力支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)專家、經(jīng)營管理等方面的高層次人才。與武漢科技大學(xué)聯(lián)合舉辦民營企業(yè)家研討班,提升全區(qū)企業(yè)家整體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作,以農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要對(duì)象,在示范基地開展實(shí)地培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批科技示范戶。積極開展專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選表彰活動(dòng),宣傳一批做出突出貢獻(xiàn)的人才。加大各類人才的推薦工作,力爭我區(qū)享受國務(wù)院、省市政府津貼專家和各類學(xué)術(shù)帶頭人有量和質(zhì)的飛躍。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,選聘大學(xué)生到村任職,堅(jiān)持選聘與選培相結(jié)合,壯大農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。扎實(shí)做好人才基礎(chǔ)性工作,建立全區(qū)各類人才信息庫。

第五,著眼于強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民,統(tǒng)籌抓好黨的基層組織建設(shè)

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)視頻會(huì)議精神,按照“實(shí)抓黨建,抓實(shí)黨建”的要求,大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對(duì)共建,爭創(chuàng)黨建示范區(qū)”活動(dòng),緊緊圍繞黨委政府的中心任務(wù),毫不放松地抓好基層組織建設(shè)。

一是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要以基層黨建的組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、場所、機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),通過采取“機(jī)關(guān)+農(nóng)村(社區(qū))”、“企業(yè)+農(nóng)村(社區(qū))”、“學(xué)校+農(nóng)村(社區(qū))”等模式,充分發(fā)揮城市社區(qū)的人力、資金、技術(shù)、信息等資源優(yōu)勢,以共建社會(huì)主義新農(nóng)村主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,深入開展“城鄉(xiāng)互動(dòng),互聯(lián)共建,爭創(chuàng)黨建示范區(qū)”活動(dòng),全面提升基層黨建工作整體水平。不斷深化“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。區(qū)委在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,將把部分企事業(yè)單位納入聯(lián)帶單位,各單位要把提高村黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力、幫助解決發(fā)展思路、抓好黨的建設(shè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)作為聯(lián)帶工作重點(diǎn)。在農(nóng)村,堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線,以五大農(nóng)村黨建示范片區(qū)建設(shè)為突破口,廣泛開展農(nóng)村黨建示范區(qū)爭創(chuàng)活動(dòng),按照組織設(shè)置方式優(yōu)、工作運(yùn)行機(jī)制優(yōu)、黨建活動(dòng)載體優(yōu)、黨員教育手段優(yōu)、陣地功能發(fā)揮優(yōu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)、文化發(fā)展方向優(yōu)的“七優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好紀(jì)南鎮(zhèn)拍馬村“新農(nóng)村、新黨建”科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作;堅(jiān)持以“抓基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”為重點(diǎn),充分發(fā)揮村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所作用,著力在基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障上下功夫,促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。在中心城區(qū),要繼續(xù)深入開展“四聯(lián)共建”活動(dòng),爭創(chuàng)黨建示范社區(qū);要加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作隊(duì)力量,繼續(xù)抓好平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)和黨建示范社區(qū)創(chuàng)建。不斷改善社區(qū)辦公場所條件,為爭創(chuàng)全省城市社區(qū)黨建示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際,按照“一居一特”的要求打造一批特色黨建示范區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè),按照“組建同步、機(jī)構(gòu)精簡、職務(wù)交叉、活動(dòng)聯(lián)辦、經(jīng)費(fèi)共用”的要求,充分整合黨建工作資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成工作合力。

二是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,在今年下半年集中組織開展第三批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),幫助廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步更新觀念、增強(qiáng)本領(lǐng),引導(dǎo)他們積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、分類推進(jìn)的原則,確保3年內(nèi)把所有村干部輪訓(xùn)一遍。當(dāng)前,要以十七屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))黨組織書記的集中培訓(xùn)工作。突出抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)村黨組織書記備案管理。今年,省委組織部將在優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記中招錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員,選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,我們要認(rèn)真配合做好這項(xiàng)工作。繼續(xù)深入開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)黨員自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。以爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地為重點(diǎn),抓好黨員干部培訓(xùn)示范基地建設(shè),分區(qū)域建立一批農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地。全面完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),建設(shè)一支高水平的遠(yuǎn)教隊(duì)伍,建立“用”“管”結(jié)合的有效機(jī)制。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)與農(nóng)業(yè)信息化整合試點(diǎn)工作,探索培訓(xùn)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、發(fā)揮作用的方式方法,力爭把試點(diǎn)辦成示范點(diǎn),確保遠(yuǎn)程教育持續(xù)發(fā)展。積極探索建立基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。年初,省委出臺(tái)了《湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)的通知》,我區(qū)將出臺(tái)相應(yīng)政策。通過建立“三位一體”幫扶機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度,突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的困難黨員和老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),做好黨員發(fā)展工作,認(rèn)真開展建黨88周年的慶?;顒?dòng)。按照“六個(gè)一”的要求,以“雙聯(lián)雙管”為重點(diǎn),扎實(shí)抓好流動(dòng)黨員的管理工作。

三是認(rèn)真抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。以落實(shí)好黨代會(huì)年會(huì)制、黨代表直選制、黨代表任期制、區(qū)委委員推選制、全委會(huì)議決策制、重大事項(xiàng)票決制、民主評(píng)議制、黨代表工作報(bào)告制為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮黨代會(huì)和黨代表的作用,指導(dǎo)和組織黨代表圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)及其他涉及全局性的重大問題開展視察、調(diào)研活動(dòng),督促相關(guān)部門辦理好黨代表提案、議案,抓好黨代表培訓(xùn),提高黨代表的綜合素質(zhì)和履職能力。抓好對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況、干部選拔任用情況以及干部提拔使用情況的民主評(píng)議,要以黨代會(huì)常任制試點(diǎn)為契機(jī),積極探索基層黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式。全面推行“兩會(huì)一制”、“居民說事”,努力提高黨務(wù)公開質(zhì)量。

四是進(jìn)一步落實(shí)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制。建立健全管黨責(zé)任制,強(qiáng)化黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持做好管黨日志的調(diào)閱檢查工作。區(qū)委把基層黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行常委聯(lián)系制度,定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,解決實(shí)際問題,力爭把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成黨建示范點(diǎn)。省委組織部要求從今年開始,每年縣市區(qū)委書記要向市委專題匯報(bào)黨建工作一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要向縣市區(qū)委專題匯報(bào)黨建工作兩次,縣市區(qū)委專題研究黨建工作1-2次。這充分說明了省委對(duì)基層黨建工作的重視,區(qū)委也將對(duì)各地基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面考核。各地要強(qiáng)化書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,盡快建立并落實(shí)好黨組織書記抓基層黨建工作層層述職制度、基層黨建工作專題會(huì)議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,更好地推進(jìn)基層黨建工作。

第六,著眼于讓區(qū)委滿意、讓老干部滿意,不斷提升老干部工作水平

圍繞加強(qiáng)離退休干部黨支部和老干部思想政治建設(shè),切實(shí)提高服務(wù)管理水平,維修改造好區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓,增添活動(dòng)設(shè)施;組織老干部進(jìn)行身體檢查,建立老干部身體健康檔案;幫助特困老干部解決生活實(shí)際困難,探索建立老干部特困幫扶機(jī)制。今年,重點(diǎn)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建國60周年文藝演出、詩詞創(chuàng)作、就近參觀等四項(xiàng)活動(dòng)。要以建立健全24小時(shí)電話求助制度、每周局長接訪制度、每季度老干部家訪制度、向老干部書面通報(bào)情況制度

、服務(wù)對(duì)象評(píng)議老干部工作制度為重點(diǎn),進(jìn)一步提升老干部工作的服務(wù)質(zhì)量。*

三、深化主題,不辱使命,在爭當(dāng)表率中彰顯形象,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),是完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織系統(tǒng)深化拓展“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議精神,把主題實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合,進(jìn)一步樹立服務(wù)中心、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、與時(shí)俱進(jìn)的工作理念和工作作風(fēng),著力加強(qiáng)組織部門政治建設(shè),提高組工干部的能力素質(zhì),不斷推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新。

第一,開展主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題

踐行科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)“思想再造、靈魂再造、行為重塑”的偉大工程。組織部門要爭當(dāng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率,要牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)主題,充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢,努力使組織工作符合時(shí)代潮流、遵循發(fā)展規(guī)律、符合群眾意愿。要以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線,繼續(xù)深化拓展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”主題實(shí)踐活動(dòng),以開展“我為發(fā)展做貢獻(xiàn)”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體,創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的模范部門、建公道正派的過硬隊(duì)伍。充分運(yùn)用電教手段加強(qiáng)組工干部的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理等方面的學(xué)習(xí),研究解決組織部門如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題。通過主題座談、網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查等形式,向廣大干部群眾征求意見,將干部群眾需要轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)組織工作、組織部門和組工干部在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題,進(jìn)一步把握組織工作發(fā)展規(guī)律,努力構(gòu)建有利于服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,確保取得實(shí)效。

第二,加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。組工干部素質(zhì)的高低,決定了工作水平的高低。要把組工干部的能力建設(shè)擺在突出位置,通過專題培訓(xùn)、輪崗培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等多種形式,引導(dǎo)組工干部在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,不斷提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力,不斷擴(kuò)大知識(shí)面、開闊眼界、更新觀念,不斷提高用科學(xué)的世界觀和方法論解決組織工作實(shí)際問題的能力,努力成為組織工作的行家里手。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,各地各部門、部內(nèi)各科室要高度重視調(diào)研宣傳信息工作,不折不扣地完成區(qū)委組織部下達(dá)的工作任務(wù)。今年,要重點(diǎn)加大在省市黨報(bào)黨刊、新聞媒體上的宣傳報(bào)道力度。各地都要結(jié)合自身實(shí)際,確定重點(diǎn),拿出計(jì)劃。力求在組織工作宣傳上實(shí)現(xiàn)新突破。

第三,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)組織部門自身科學(xué)發(fā)展

組織工作要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中求得發(fā)展,必須突破傳統(tǒng)思維模式,樹立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、團(tuán)結(jié)和諧的理念、公平正義的理念和民主公開的理念;必須整合資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,構(gòu)筑組織工作社會(huì)化體系,形成工作合力。要進(jìn)一步完善并落實(shí)好“四亮五聯(lián)”制度。探索建立活動(dòng)開展評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行活動(dòng)通報(bào)督辦制度,力求在聯(lián)帶的效果上有新的突破。要進(jìn)一步健全和完善組織部門工作運(yùn)行、崗位管理和組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)制度。通過組織部門自身建設(shè)制度創(chuàng)新,全力推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)組織部門自身科學(xué)發(fā)展。

同志們,2009年組織工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的思想、政治和組織保證!

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