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同志們：

今天在這里召開全市勞動保障系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，主要任務(wù)是：傳達貫徹全省、全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會議精神，安排部署本部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。作為全市新一輪民主評議的第一批八個參評部門之一，我們時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。市監(jiān)察局楊局長又出席今天的動員大會，充分表明市委、市政府對勞動保障工作的高度重視。希望大家增強政治敏銳性，真正把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前的一項大事抓緊、抓實、抓出成效。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

民主評議政風(fēng)行風(fēng)是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，依靠人民群眾和社會各界代表，通過對各部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進行公開評議和民主測評，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是市委、市政府為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)采取的重要舉措，是用硬措施整治軟環(huán)境的有效手段，也是人民群眾對近年來勞動保障部門作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的一次檢驗。因此，我們要深刻認(rèn)識這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的極端重要性和嚴(yán)肅性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是促進勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的巨大動力。近年來，我市勞動保障工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，取得了一定成績，總體工作在全省的位次比較靠前，部分工作在全國有一定的影響。但我們必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，我們正面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，如就業(yè)總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織；社會保險覆蓋范圍偏窄、擴面征繳難度加大，社?；鹬文芰θ匀黄?；工資分配不盡合理、勞資矛盾糾紛增多、拖欠農(nóng)民工工資時有發(fā)生；信息化服務(wù)滯后、執(zhí)法監(jiān)察力量不足、社?；鸨O(jiān)管仍需規(guī)范，等等。解決這些問題既需要一定的外部條件，更需要我們勞動保障部門自身的開拓創(chuàng)新和艱苦奮斗。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，自覺接受群眾的評價和監(jiān)督，既能夠增加社會各界對我們勞動保障工作的認(rèn)識和理解，也能夠全方位、多角度地了解我們的各項工作與人民群眾的實際要求有多大距離，從而為我們加快發(fā)展勞動保障事業(yè)提供動力，以更扎實的工作、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來滿足廣大人民群眾日益增長的勞動保障需求。

（二）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是加強勞動保障隊伍作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。近幾年，我們在抓隊伍作風(fēng)建設(shè)方面一直未松勁，采取了一些措施，做了一些工作，干部思想政治素質(zhì)進一步提高，整體面貌進一步改善，行政行為進一步規(guī)范，工作質(zhì)效進一步提升。在看到進步的同時，我們也不能忽視存在的突出問題。如，在組織紀(jì)律方面，存在遲到早退，串崗聊天，甚至脫崗?fù)獬鲛k私事；工作起來看心情，高興就干，不高興就不干；對基層來辦事的同志，或不理不睬，或敷衍打發(fā)；極個別干部大局意識不強，團結(jié)意識不濃等現(xiàn)象。在精神狀態(tài)方面，存在不愛動腦筋，不愛鉆研學(xué)習(xí)；安于現(xiàn)狀，不思進??；怕負責(zé)任；只求過得去，不求過得硬等現(xiàn)象。在創(chuàng)新意識方面，存在習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事，不能深入研究新情況新問題，提不出新對策，拿不出新辦法，面對矛盾和困難一籌莫展等現(xiàn)象。在工作能力方面，存在對自己要求不高，能力素質(zhì)提高不快；文字表達能力、綜合協(xié)調(diào)能力、辦事服務(wù)能力不強等現(xiàn)象。在工作作風(fēng)方面，存在深入基層不多，聯(lián)系群眾不緊；習(xí)慣于以文件落實文件、以會議落實會議，工作布置的多、落實的少等現(xiàn)象。在服務(wù)質(zhì)量方面，存在服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)效率不高；碰到復(fù)雜問題，處理方法簡單，服務(wù)對象不滿意等現(xiàn)象。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，能夠使我們的干部職工從服務(wù)對象的評價和人民群眾的監(jiān)督中，更客觀地認(rèn)識到自己存在的不足和問題的嚴(yán)重性，從而增強危機感，采取有效措施切實加以解決，努力提升自已的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

（三）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是樹立勞動保障部門良好形象的難得機遇。勞動保障部門作為政府的重要組成部門，承擔(dān)著為廣大人民群眾提供就業(yè)再就業(yè)、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動權(quán)益維護等公共服務(wù)的基本職能。近年來，我們堅持實施積極的就業(yè)政策，不斷加強公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力、城鎮(zhèn)新生勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員退役軍人的就業(yè)工作，新增就業(yè)人數(shù)逐年遞增。堅持社會保險制度改革，不斷健全社會保險體系，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障水平穩(wěn)步提高，為維護社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。堅持強化技能培訓(xùn)，開發(fā)人力資源，保障本地經(jīng)濟社會發(fā)展的用工需求，為加快荊門崛起提供智力支撐和人才保證。堅持勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，依法維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，及時化解勞資矛盾糾紛，為加快荊門崛起提供良好的用工環(huán)境。堅持推進依法行政，保障行政相對人合法權(quán)益，維護公平正義，促進社會和諧。應(yīng)該說，我們較好地發(fā)揮了勞動保障服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”和“安全網(wǎng)”作用。雖然我們勞動保障部門做了大量工作，也樹立起一定的形象，但由于宣傳、溝通不夠和客觀存在的一些問題，導(dǎo)致社會上對我們的職能、服務(wù)、工作了解不多、支持不夠。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，我們可以進一步宣傳工作，完善服務(wù)，擴大影響，樹立良好的社會形象。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

根據(jù)省、市電視電話會議精神和市糾風(fēng)辦的實施意見，我們結(jié)合部門實際，已經(jīng)制定下發(fā)了《全市勞動和社會保障系統(tǒng)開展*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案》，各單位要按照方案的要求，密切聯(lián)系自身實際，以服務(wù)群眾、服務(wù)開放崛起為宗旨，以樹立勞動保障部門勤政、務(wù)實、廉潔、高效的社會形象為目標(biāo)，實行開門評議，邊評邊改，保證民主評議工作的順利進行。就當(dāng)前來講，要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）要明確評議內(nèi)容。本次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以優(yōu)化環(huán)境，關(guān)注民生，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為主題，重點評議以下內(nèi)容：落實糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；加強行政效能和執(zhí)行力建設(shè)的情況；政務(wù)公開的情況；依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的情況；改善民生，維護勞動者權(quán)益的情況；嚴(yán)格管理，加強自身建設(shè)的情況。民主評議活動將采取定量與定性相結(jié)合，內(nèi)查與外查相結(jié)合，第三方評估（主要是問卷調(diào)查、隨機抽訪、“上線”測評）與集中評議相結(jié)合的方式進行，特別是第三方評估將占絕對比重，大家要引起高度重視。

（二）要搞好宣傳動員。各單位要及時召開動員大會，動員廣大干部職工積極參與評議工作。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報、標(biāo)語、部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種方式，宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容、步驟、方法和目標(biāo)，宣傳工作職能，宣傳先進集體、先進個人的事跡，宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的舉措，向社會表達接受監(jiān)督、聽取意見的誠意，發(fā)動本部門全體干部職工，積極投身于評議活動，努力形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與評議”的氛圍，增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任。

（三）要深入查找問題。找準(zhǔn)存在問題和不足是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要環(huán)節(jié)。我們要對照評議內(nèi)容，堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立民主評議政風(fēng)行風(fēng)專題網(wǎng)站、征求意見信箱、電子信箱等多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象等社會各界的意見和建議。要認(rèn)真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準(zhǔn)本部門政風(fēng)行風(fēng)存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題。

（四）要著力抓好整改。衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實效，最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否真正得到解決。我們要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終。一是要端正整改態(tài)度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結(jié)合自身實際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。三是要強化整改措施。對評議中群眾反映出來的問題，要明確整改事項，防止泛泛而談；明確整改方式，防止不求長效；明確整改標(biāo)準(zhǔn)，防止蒙混過關(guān)；明確整改時限，防止拖延不辦；明確整改責(zé)任，防止推諉扯皮。要把嚴(yán)重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點，負責(zé)地將核實處理情況書面或當(dāng)面告知反映者，做到事事有回聲、件件有著落。四要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改；對分步整改的問題要加大力度，加快解決。對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。對群眾舉報投訴案件，要認(rèn)真進行查處。要通過嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀(jì)人員受到處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補。五是要建立長效機制。要把整改與完善制度結(jié)合起來，研究如何實現(xiàn)民主評議從解決個別問題上升到對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作專班。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班，確定專人具體負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的民主評議工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，工作專班具體抓，科室要密切配合。同時，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對全系統(tǒng)民主評議結(jié)果產(chǎn)生負面影響的單位和個人，年終要取消評先資格；問題嚴(yán)重、影響惡劣的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，確保民主評議工作有序進行。

（二）要精心組織實施。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣、工作量大，各單位要制定詳細的實施方案和階段實施計劃并認(rèn)真組織實施。重點抓好公開承諾、廣泛評議、監(jiān)督員選聘、整改落實等環(huán)節(jié)。我們將在各階段派出督導(dǎo)組對各單位的民主評議工作進行檢查督導(dǎo)。要主動加強與市糾風(fēng)辦派出代表的聯(lián)系溝通，接受他們的具體指導(dǎo)；尊重選聘監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)和表決權(quán)，對他們的意見、建議，要高度重視，認(rèn)真對待，積極整改，抓好落實。

（三）要講究工作方法。民主評議是促進工作的重要保證，最終要落實到具體工作上，落實到目標(biāo)任務(wù)上，落實到真抓實干上。要善于將民主評議工作與業(yè)務(wù)工作、日常管理工作和其他各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，堅持一手抓民主評議工作，一手抓勞動保障業(yè)務(wù)，以全面完成年度目標(biāo)任務(wù)來檢驗民主評議的成果。

同志們，開展民主評議時間緊，任務(wù)重，要求高。我們要迅速行動起來，按照上級的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以積極的姿態(tài)，過硬的措施，扎實的工作迎接并通過這次民主評議，努力把勞動保障事業(yè)和部門形象建設(shè)推向一個新的高度。