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同志們:
近期,市委市政府相繼召開了全市三級干部大會和市政府全會,對今年的工作進(jìn)行了安排部署,今天,局黨組決定召開這次全局機(jī)關(guān)干部大會,旨在回顧和總結(jié)過去一年的人事編制工作,表彰在*年工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2009年的工作任務(wù),組織和動(dòng)員全局上下進(jìn)一步明確目標(biāo),振奮精神,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)*人事編制工作新局面。下面,我根據(jù)局黨組集體研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、攻艱克難,開拓創(chuàng)新,*年人事編制工作取得新的進(jìn)展
*年是貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年,也是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。一年來,全局按照市委、市政府的總體安排和上級業(yè)務(wù)部門的要求,突出工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,穩(wěn)步實(shí)施各項(xiàng)人事改革,深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)。去年,我們按照“上下對口、左右平衡”的原則,對擬申報(bào)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位按要求收集了相關(guān)資料,并向上申報(bào)了第一批參照管理資料,目前正在審批過程中。認(rèn)真組織實(shí)施了全省公開招考公務(wù)員涉及我市的相關(guān)工作,對筆試通過的78人進(jìn)行了面試、體檢及考察,全市共錄取26名公務(wù)員。完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員年度考核工作,對市財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)等9個(gè)部門正股級干部共24人進(jìn)行了人事任免,辦理干部調(diào)動(dòng)49人,職工調(diào)動(dòng)3人,轉(zhuǎn)正定級31人,招工16人,辦理聘用制干部手續(xù)22人,續(xù)聘166人,辦理學(xué)歷認(rèn)定手續(xù)20人,對84人進(jìn)行了工齡復(fù)議審查和審批,推薦上報(bào)了6個(gè)單位和24名個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是事業(yè)單位人事制度改革深入推進(jìn)。為了貫徹執(zhí)行好《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》,我們組織專班對全市事業(yè)單位人員、崗位情況開展了一次全面調(diào)查摸底,研究制定出了切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案。目前,5個(gè)部門的試點(diǎn)工作基本結(jié)束。同時(shí),我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》精神,對事業(yè)單位用人堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,認(rèn)真組織好筆試及面試考試,招錄方案及考試成績均第一時(shí)間在“*人事人才網(wǎng)”上公示,全程實(shí)行“陽光”操作,確保了招錄工作的公開、公平和公正。共為事業(yè)單位引進(jìn)人才95人,其中教育系統(tǒng)34人、衛(wèi)生系統(tǒng)37人、衛(wèi)生局合管辦(站)13人、建設(shè)局馬口城建分局8人、規(guī)劃局及園衛(wèi)局2人、交通局征稽所1人。
三是機(jī)構(gòu)編制管理卓有成效。研究制定了《機(jī)構(gòu)編制管理公開八項(xiàng)工作制度》,充分依托“機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開網(wǎng)”,深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開工作,結(jié)合人員變動(dòng)等情況,先后3次更新完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制信息10000多條,確保了上網(wǎng)信息不錯(cuò)、不漏、不缺、不假。針對群眾提出的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的咨詢、建議和投訴,先后開展相關(guān)調(diào)查10余次、辦理網(wǎng)上回復(fù)42件,回復(fù)率及回復(fù)滿意率均達(dá)100%。配合抓好了公務(wù)員津補(bǔ)貼審核工作,共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位66家,在職人員2141人,離崗?fù)损B(yǎng)人員411人。組織參與了6個(gè)單位的干部人事編制責(zé)任審計(jì),認(rèn)真開展了開發(fā)區(qū)完善職能分局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等專題調(diào)研,為市委市政府決策提供了依據(jù)。依法開展事業(yè)單位登記、年檢工作,新登記事業(yè)單位2家,辦理變更手續(xù)15家,辦理年檢手續(xù)561家。
四是工資制度改革逐步深化。深入貫徹落實(shí)工資制度改革精神,按照新的工資政策,完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員34754人次的正常考核增資,月增資93.1萬元,為426名到齡即退人員辦理了退休審批手續(xù),為165名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資轉(zhuǎn)移手續(xù),為246名職務(wù)晉升人員、696名事業(yè)崗位變動(dòng)人員、462名工人晉升技術(shù)等級人員辦理了調(diào)資手續(xù),為4205人次調(diào)整了教護(hù)齡津貼。嚴(yán)格落實(shí)上級精神,辦理了125人死亡后一次性撫恤金和187人次遺屬生活困難補(bǔ)助的審批手續(xù),辦理了655人死亡后一次性撫恤金增補(bǔ)和2420人次遺屬生活困難補(bǔ)助調(diào)標(biāo)審批手續(xù)。完成了19個(gè)工種5個(gè)等級共380人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試報(bào)名工作,和全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度落實(shí)情況調(diào)查。
五是各項(xiàng)人才工作成效明顯。人才市場功能進(jìn)一步強(qiáng)化。先后2次參與政風(fēng)行風(fēng)熱線,現(xiàn)場為聽眾答疑,取得了較好的社會效應(yīng)。2次組織環(huán)福公司、川東集團(tuán)、黎明鋼構(gòu)等8家民營企業(yè)參加了武漢城市圈人才交流會,意向招聘大中專畢業(yè)生366人。為機(jī)關(guān)單位招聘工勤人員12人,為衛(wèi)生、教育、城建等事業(yè)單位引進(jìn)人才189人。人事基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。投入3萬多元對人事檔案室按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了擴(kuò)建維修并完善了配套設(shè)施。全年新增人事人員345人,為衛(wèi)生、廣電、教育等單位1300多人次進(jìn)行了工資套改,為42名到齡即退人員辦理了退休手續(xù),為410人次調(diào)整了退休費(fèi),組織120多名人事人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)等級考試。人事培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持“三統(tǒng)一、三為主、三固定、三檢查”,全年共舉辦各類計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員628人次。完成了全市9685名事業(yè)單位專技人員繼續(xù)教育年度考核,考核合格率達(dá)99%。人才評價(jià)機(jī)制進(jìn)一步健全。組織完成了教育、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等系列510人的初級專業(yè)技術(shù)職稱評審,認(rèn)真實(shí)施孝感市專業(yè)技術(shù)人才“121”培養(yǎng)計(jì)劃,共選拔15名“121”二類人選、100名“121”三類人選。發(fā)放國務(wù)院特殊津貼6000元、孝感市專家津貼1200元,并組織了部分優(yōu)秀專家赴云南考察。推薦8人為“孝感市農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才”,一次性發(fā)放津貼8000元。主動(dòng)搞好“三支一扶”銜接工作,與7名“三支一扶”高校畢業(yè)生簽約,并認(rèn)真做好了“三支一扶”人員生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼和“兩險(xiǎn)”等待遇的落實(shí)。人事考試服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。大力實(shí)施人事考試全程跟蹤服務(wù),先后在“*人事人才網(wǎng)”考試信息20多條,組織22項(xiàng)專業(yè)資格考試報(bào)名661人次,開展英語培訓(xùn)2期、培訓(xùn)人員351人,考試合格率在孝感居首位,辦理考試合格人員登記發(fā)證221人。
六是軍轉(zhuǎn)維穩(wěn)工作服務(wù)到位。在退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、解困資金和慰問金等方面,凡是政策明確的,都不折不扣地執(zhí)行,實(shí)事求是地用活、用好政策,一年來為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實(shí)各項(xiàng)待遇186萬多元。建立健全了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息庫,對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的家庭情況和聯(lián)系方式進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊。共上門走訪企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部50余人次,解決生活方面實(shí)際問題20多件,調(diào)查核實(shí)并補(bǔ)辦了16名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的入圍手續(xù)。在元旦、“八一”、春節(jié)等節(jié)慶和重大活動(dòng)時(shí)期,對生活困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,堅(jiān)持開展走訪慰問;對特困戶、老病號、特殊工種人員,積極落實(shí)好有關(guān)扶持政策。促進(jìn)了全市社會大局穩(wěn)定,連續(xù)7年沒有出現(xiàn)一例企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部出*市上訪事件。
七是機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)。從“注重學(xué)習(xí)、扎實(shí)干事、合作共事、嚴(yán)明紀(jì)律”入手,扎實(shí)開展了思想作風(fēng)整訓(xùn)和文明執(zhí)法教育活動(dòng),對班子建設(shè)和干部隊(duì)伍及人事執(zhí)法中存在的突出問題進(jìn)行集中整改,主動(dòng)接受社會監(jiān)督。班子建設(shè)明顯加強(qiáng),干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五優(yōu)”機(jī)關(guān)活動(dòng)和“三基一化”建設(shè),內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善、各類資料進(jìn)一步健全,機(jī)關(guān)軟硬環(huán)境呈現(xiàn)出新風(fēng)貌。四川汶川大地震發(fā)生后,全局干部職工愛心捐款7800元,自覺交納“特殊黨費(fèi)”6850元,組織企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部為災(zāi)區(qū)捐款51810元,為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)了自己的力量。同時(shí),文明創(chuàng)建、扶貧濟(jì)困、廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理、信訪穩(wěn)定、老干服務(wù)和后勤保障等工作也得到了全面提升和加強(qiáng)。
過去一年,我們各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步,取得了新的成績,在2005-*年“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中,我局被孝感市人事局授予全市人事系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號,連續(xù)四年被*市委、市政府授予“五優(yōu)”機(jī)關(guān)稱號,去年8月被市委、市政府授予奧運(yùn)會期間信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位稱號,編制政務(wù)公開工作還受到了省編辦通報(bào)表揚(yáng),這些成績的取得來之不易,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全局干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果,是各級各部門和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)大力支持、真情關(guān)心的結(jié)果,也是所有受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人帶頭苦干、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表局黨組,向一年來在工作崗位上默默奉獻(xiàn)的全體干部職工,向今天受到表彰的單位和個(gè)人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們深切地體會到,要加快各項(xiàng)人事改革,推動(dòng)人事編制工作穩(wěn)步向前發(fā)展,必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維,積極開拓進(jìn)取,不斷拓展人事編制工作新的服務(wù)領(lǐng)域,努力開創(chuàng)人事編制工作新局面;必須注重在改革和發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境中,磨練一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍;必須始終保持一種在逆境中的工作激情,抓機(jī)遇、求發(fā)展的良好精神狀態(tài),努力營造全心全意干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒頭腦,冷靜看到工作中的問題和不足,尤其是在當(dāng)前人事編制工作已步入改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,改革創(chuàng)新過程中還存在一些可以預(yù)見和無法預(yù)見的障礙和困難,保穩(wěn)定、促改革的難度和壓力越來越大;部門職能轉(zhuǎn)變與開拓創(chuàng)新之間的矛盾依然突出,如何在兩者間開辟和拓展新的發(fā)展空間,已成為檢驗(yàn)我們自身能力水平的沉重課題;經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展,對人事人才等各項(xiàng)服務(wù)的跟進(jìn)配套,以及服務(wù)質(zhì)量的提升都提出了新的更高的要求;等等。上述這些問題,需要在今后的工作中認(rèn)真對待、認(rèn)真研究,并加以改進(jìn)和解決。
二、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),全面完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)
2009年,是中華人民共和國成立60周年,也是人事編制部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的人事編制工作,具有十分重要的意義。我們一定要準(zhǔn)確把握人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,緊緊圍繞更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和深入推進(jìn)各項(xiàng)人事改革,謀劃發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),確定發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的人事編制工作。
今年我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鞯目傮w要求是:認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓建設(shè)武漢城市圈配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,按照全國人力資源和社會保障工作會議要求和全市三級干部大會的安排和部署,著力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,深入實(shí)施公務(wù)員法,全面推進(jìn)事業(yè)單位改革,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步振奮精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式,奮力開創(chuàng)*人事編制工作新局面。為此,要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、深入實(shí)施公務(wù)員法,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是要穩(wěn)慎推進(jìn)參照公務(wù)員法管理工作。在向市委市政府作專題匯報(bào)后,嚴(yán)格按照政策規(guī)定和市委市政府的總體安排部署,扎實(shí)做好單位申報(bào)和人員登記工作。我市事業(yè)單位參公情況復(fù)雜、操作難度也大。我們一定要高度重視,未雨綢繆,把問題盡可能地考慮的多一些,把工作盡可能地做的更細(xì)一些,嚴(yán)格按照中央和省里的文件精神,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保圓滿完成工作任務(wù)。二是要加強(qiáng)公務(wù)員規(guī)范化管理。今年,中央將加快完善各項(xiàng)基本規(guī)章制度,制定出臺公務(wù)員辭職、辭退和違反《公務(wù)員法》責(zé)任追究等規(guī)定,推動(dòng)國家勛章和榮譽(yù)稱號立法工作,建立和完善國家榮譽(yù)制度。我們要以此為契機(jī),對照上級要求,進(jìn)一步規(guī)范我市公務(wù)員辭職、辭退和人事執(zhí)法等工作,不斷提高全市公務(wù)員管理規(guī)范化、制度化水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。對照上級要求,進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理,推進(jìn)依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄,健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制,配合抓好省地市鄉(xiāng)公務(wù)員考錄“四級聯(lián)考”,做好考試錄用公務(wù)員的計(jì)劃申報(bào)、面試和考察等工作,切實(shí)搞好銜接,力爭更多的優(yōu)秀人才來我市工作。要以公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和公務(wù)員對口培訓(xùn),全面增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步深化事業(yè)單位聘用制管理。一是要扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。這是繼公務(wù)員法實(shí)施后,人事制度的又一項(xiàng)重大改革,直接關(guān)系干部職工的切身利益。去年,我們已經(jīng)在5個(gè)部門進(jìn)行了試點(diǎn),積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),今年將在全市373個(gè)事業(yè)單位全面推開,涉及單位和人員眾多,工作崗位更是千差萬別,是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作,難度很大。對此,我們要高度重視,精心組織。要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,合理確定崗位的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,妥善抓好人員聘用工作。要切實(shí)加強(qiáng)對改革單位的指導(dǎo)和督辦,重點(diǎn)把握好五個(gè)環(huán)節(jié):一是認(rèn)真制定崗位設(shè)置管理方案;二是嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?;三是切合?shí)際開展崗位設(shè)置管理工作,要在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),著手研究制定崗位設(shè)置的具體細(xì)則或辦法,編制職位說明書;四是按程序開展崗位聘用工作,確定在職人員的具體崗位及等級,并簽訂聘用合同;五是做好崗位設(shè)置的審核認(rèn)可,根據(jù)所聘崗位確定兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng),穩(wěn)妥實(shí)施,確保崗位設(shè)置管理工作任務(wù)的順利完成。二是要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位人員規(guī)范管理。今年中央將制定出臺《事業(yè)單位人事管理暫行條例》,全面推行事業(yè)單位聘用制度。我們要按照上級精神,切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位用人行為,實(shí)行“凡進(jìn)必考”,建立健全事業(yè)單位進(jìn)人考試制度,做到公開、公平、公正,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化和規(guī)范化。在事業(yè)單位全面推行聘用制度,進(jìn)一步加強(qiáng)聘用合同的規(guī)范管理,進(jìn)一步加大事業(yè)單位實(shí)施聘用制的檢查力度,確保聘用制度的切實(shí)落實(shí)。三是要積極探索事業(yè)單位綜合配套改革。當(dāng)前,事業(yè)單位改革進(jìn)入了整體配套,分類推進(jìn)的新階段,中央對分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的初步意見是從機(jī)構(gòu)分類、人事制度、分配制度、社會保障、財(cái)政制度等五個(gè)方面來進(jìn)行。我們按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路,掌握情況,提出建議,為全面開展事業(yè)單位綜合配套改革奠定基礎(chǔ)。
3、扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。一是要認(rèn)真組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排部署,市縣政府機(jī)構(gòu)改革要在今年底前基本完成。我們要嚴(yán)格按照中央、省對市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見,充分結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真研究制定改革方案,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則,注重強(qiáng)化社會管理、公共服務(wù)、執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職能,實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)限額規(guī)定,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。進(jìn)一步加大改革力度,切實(shí)從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā),科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、界定職能、配置編制,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。二是要進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央編辦關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[2009]4號)的重要部署,結(jié)合我市實(shí)際研究提出繼續(xù)深化改革、鞏固改革成果的具體措施,進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制,完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。三是要不斷加強(qiáng)人事編制政務(wù)公開和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理。進(jìn)一步健全和完善編制政務(wù)公開各項(xiàng)制度,落實(shí)好依申請公開制度、責(zé)任追究制度、及時(shí)更新信息制度、投訴回復(fù)制度,努力將機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開真正納入日常化、正規(guī)化的工作范圍。要做好編制政務(wù)公開網(wǎng)站的信息更新、互動(dòng)和運(yùn)用工作,不斷提高公開數(shù)據(jù)的使用效益。同時(shí),扎實(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作,堅(jiān)持以依法登記為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)、以優(yōu)化服務(wù)為抓手,逐步形成政府部門、事業(yè)單位、社會公眾共同參與,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),不斷提高事業(yè)單位登記管理的法制化、規(guī)范化水平。
4、繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革,不斷規(guī)范收入分配秩序。要完善公務(wù)員工資制度。要結(jié)合公務(wù)員年度考核、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等情況,及時(shí)做好公務(wù)員工資的調(diào)整工作。要加強(qiáng)對新工資制度運(yùn)行中有關(guān)問題的研究,跟蹤了解有關(guān)情況,及時(shí)提出對策,盡量減少矛盾,確保工資制度的良性運(yùn)行。要深化事業(yè)單位收入分配制度改革。事業(yè)單位收入分配制度改革的核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度,突出崗位績效的激勵(lì)功能。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的,待遇隨崗定,崗變薪變。要結(jié)合事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理的實(shí)施,對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基本工資制度的整體入軌。同時(shí),還要加大調(diào)查研究力度,定期跟蹤分析工資收入的變化情況,適時(shí)提出提高我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資整體收入水平的意見和建議。要做好日常正常調(diào)資工作,加強(qiáng)工作的時(shí)效性。加強(qiáng)工資調(diào)整的基礎(chǔ)工作,實(shí)行網(wǎng)上調(diào)資。
5、全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)造就各類人才。一是要加大人才引進(jìn)力度。要主動(dòng)出擊,組織有條件的企業(yè)參加省市人才招聘會,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新和上檔升級。要抓住省“三支一扶”計(jì)劃的實(shí)施,主動(dòng)搞好銜接和服務(wù),力爭更多的高校畢業(yè)生來我市工作。要抓住部分單位改制的機(jī)遇,進(jìn)一步拓展人事業(yè)務(wù),積極嘗試人才派遣新業(yè)務(wù),不斷創(chuàng)新人才服務(wù)方式。要加快人才市場建設(shè),抓好人事人才網(wǎng)站改版升級工作,進(jìn)一步提升人才市場對各類人才的集聚、配置功能。二是要著力打造培訓(xùn)品牌。緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)繼續(xù)教育和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)陣地,及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,努力適應(yīng)發(fā)展需要。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)方法,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力,不斷打造精品項(xiàng)目,叫響培訓(xùn)品牌。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)人事考試管理。不斷強(qiáng)化人事考試的品牌意識,豐富考前、考中、考后的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式,切實(shí)增強(qiáng)人事考試評價(jià)的公信力和品牌效應(yīng),通過品牌效應(yīng)來拓展和延伸服務(wù)空間。四是要不斷完善人才評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,不斷完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評價(jià)方法,探索建立面向全社會的專業(yè)技術(shù)人才公開、公正的評價(jià)平臺,為各行業(yè)各種所有制單位專業(yè)技術(shù)人才提供評價(jià)服務(wù),繼續(xù)做好享受各級政府津貼人選的選拔推薦工作。五是要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)開展調(diào)研,研究制定專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,改革、完善有關(guān)專家制度,做好福星集團(tuán)博士后流動(dòng)站的相關(guān)服務(wù)工作。六是要深化職稱制度改革。今年中央將制定出臺《職業(yè)資格條例》,我們要抓住《條例》實(shí)施的契機(jī),認(rèn)真研究制定我市深化職稱制度改革的意見,積極推進(jìn)職稱制度分類改革,扎實(shí)抓好職業(yè)資格清理規(guī)范工作。七是要加快農(nóng)村人才資源開發(fā)。按照新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)的需要,積極組織好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷深化農(nóng)村人才資源開發(fā),努力提高各類農(nóng)村實(shí)用人才的能力和素質(zhì)。
6、加大政策落實(shí)力度,切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。一是要切實(shí)完成好計(jì)劃安置任務(wù)。今年,我市的軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)將仍然較重。我們要繼續(xù)把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)切實(shí)抓好,全力做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作。二是要組織好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),加快軍轉(zhuǎn)干部角色轉(zhuǎn)變,推動(dòng)軍轉(zhuǎn)干部能力建設(shè)。三是要繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作,是涉及社會穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作。從總體上看,目前我市各項(xiàng)解困目標(biāo)實(shí)現(xiàn)較好,穩(wěn)定工作呈平穩(wěn)態(tài)勢。但我們也要清醒地看到這項(xiàng)工作的長期性、反復(fù)性,任何時(shí)候不能有絲毫懈怠情緒。要進(jìn)一步強(qiáng)化包保責(zé)任,有針對性做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部耐心細(xì)致的思想政治工作,落實(shí)好各項(xiàng)解困政策,形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制和分工負(fù)責(zé)、密切配合的長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定。
三、提高素質(zhì),從嚴(yán)管理,切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)
當(dāng)前,市委市政府的中心工作就是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,加快彎道的快速發(fā)展,超載常常發(fā)生在“彎道”處。去年我市樹立“活力*,創(chuàng)業(yè)之都”形象,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144億元,增長16%;財(cái)政收入8.88億元,增長15.3%。今年全市奮斗目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值163億元,增長13%;財(cái)政收入10.2億元,增長15%。要求全市上下把握形勢,堅(jiān)定信心,努力危中尋機(jī),轉(zhuǎn)危為機(jī),在危機(jī)中搶抓機(jī)遇,在危機(jī)中真抓實(shí)干,在危機(jī)中搶前爭先,在危機(jī)中超常跨越。
人事編制部門的工作是加強(qiáng)社會建設(shè)和民主建設(shè)的重要著力點(diǎn),很多工作直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切,對此,我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,扎實(shí)工作,迎難而上,切實(shí)做好今年的各項(xiàng)人事編制工作。
1、要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一個(gè)人要有激情,干事業(yè)要有熱情。良好的精神狀態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保證。同等條件下,不同的精神狀態(tài)得出不同的工作結(jié)果。當(dāng)前,我們?nèi)耸戮幹普叩墓帕υ谔嵘_程度越來越大,要做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵因素取決于精神狀態(tài)。改革給各項(xiàng)工作帶來了前所未有的工作難度,也為我們提供了科學(xué)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。大中專畢業(yè)生就業(yè)難,給人才引進(jìn)帶來了新機(jī)遇;公務(wù)員管理配套政策的相繼出臺,給公務(wù)員的規(guī)范管理帶來了新機(jī)遇;事業(yè)單位崗位設(shè)置,給事業(yè)單位崗位績效工資的落實(shí)帶來了新機(jī)遇。大變有大的機(jī)遇。我們要有信心,振奮精神,善于抓住改革的機(jī)遇、政策的機(jī)遇、人們社會觀念轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,審時(shí)度事,精心組織,凝聚智慧和力量,上下一心就能做好今年的各項(xiàng)工作。干事創(chuàng)業(yè)無坦途,激情正氣不可少。全體機(jī)關(guān)干部都要倡導(dǎo)正氣,樹立正風(fēng),反對風(fēng)言冷語,少當(dāng)點(diǎn)裁判員,多做點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員,多說打氣鼓勁的話,多做打氣鼓勁的事,工作中要充分激發(fā)熱情,提升能力,發(fā)揮才干,我們才能有所作為。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神狀態(tài)極為重要,負(fù)有提振士氣、帶領(lǐng)一方的責(zé)任,是全局上下的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo),工作中尤其要作好表率。
2、要始終保持一種正直善良的為人品德。人事編制部門是做人的工作的,應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員隊(duì)伍中樹立楷模,以良好的品行樹立良好的形象。古人講,“先修生而后求能”,一個(gè)品行不端的人,仕途上也許能夠上升到一定層面,但最終是經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)的。作為從事人事編制工作的干部,要有無私無畏的正派品格、務(wù)實(shí)高效的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、忠于組織的忠誠品質(zhì),只有這樣,做人才有底氣,做事才會硬氣,做官才有正氣。人事編制工作涉及到每個(gè)人的切身利益,是一個(gè)敏感的工作,既要堅(jiān)持原則,還要寬厚善良。在當(dāng)前人們社會生活觀念多元化的時(shí)期,要學(xué)會寬容別人的個(gè)性,寬容別人的不足和短處,諒解別人的過失,諒解別人的難處,以寬容之德?lián)Q支持、換友情,以厚道之德的雅量取得別人的理解和信任。對待來局里辦事的人員,要樹立群眾觀念,恪守為民之責(zé),真正做到為群眾辦事、受群眾監(jiān)督、讓群眾評價(jià)。要時(shí)刻警惕各種誘惑,認(rèn)請哪些是底線、哪些是紅線、哪些是高壓線,絕不能逾越。要按照一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本要求把自己的路走好,堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己,用嚴(yán)要求對待自己,做到心無妄思、足無妄走、人無妄交、物無妄受。要常以史為鏡、以人為鏡,不忘自己是工人的子弟、農(nóng)民的子弟,組織上培養(yǎng)我們從事人事編制工作很光榮,要常懷感恩之心,做到處于順境不自狂,處于逆境不氣餒,兢兢業(yè)業(yè),干干凈凈地做好本職工作。
3、要始終保持一種勤奮好學(xué)的良好學(xué)風(fēng)。在當(dāng)今的信息時(shí)代,不學(xué)習(xí),我們的思想就會缺少靈氣,講話就會缺少中氣,行動(dòng)就會缺少朝氣,工作就會缺少銳氣。人們的習(xí)慣在變,人事編制政策在變,我們的工作方式方法也要與時(shí)俱進(jìn),要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。今年市委將組織開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),人事編制工作的業(yè)務(wù)需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,基層的實(shí)際情況需要我們詳細(xì)掌握,落實(shí)政策需要我們新的思路、新的方法去推動(dòng)到位。人事編制干部要求進(jìn)勤奮,堅(jiān)持每天多看一份報(bào)紙、多閱讀一份調(diào)研材料、多瀏覽一份問題分析的文章、多論證一些觀點(diǎn)、多出一點(diǎn)好的建議,做到每天有所學(xué)、有所思、有所進(jìn)步。每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,大家都要心中有數(shù),基本狀況、數(shù)字說明、政策依據(jù)、實(shí)際狀況、落實(shí)目標(biāo)與措施、可能出現(xiàn)的問題、建議怎樣解決。只有在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上善于思考,才能不斷地改進(jìn)工作、事半功倍,才能開創(chuàng)工作的新局面。沒有上進(jìn)心,不思進(jìn)取,做庸官混日子,工作永無特色。不學(xué)習(xí)使原有的知識也會“縮水”,不學(xué)習(xí)是干部最大的缺點(diǎn)、一個(gè)致命的弱點(diǎn)、一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。在改革的年代,要求大家把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)。
4、要始終保持一種真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓才能解難題,實(shí)干才能促發(fā)展。從總體上看,我們機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)是好的,有的干部的事業(yè)心、責(zé)任心是強(qiáng)的,在本職崗位上干出了令人滿意的業(yè)績。但有的工作落實(shí)力度不大,推著走、盯著干,自覺性不強(qiáng)。現(xiàn)在政府提出執(zhí)行力建設(shè),就是要求全市上下樹立迎難而上的執(zhí)行意識,要有擔(dān)當(dāng)精神、敢于負(fù)責(zé),多抓事、少應(yīng)付,多挑擔(dān)、少推諉,敢干事、能碰硬,勇開拓、善創(chuàng)新。范仲淹有一句名言,“為官私罪不可有,公罪不可無”,就是要有大局意識、有責(zé)任心、有一抓到底的實(shí)干精神。工作中,要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí),一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn),一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,要親歷親為,少點(diǎn)上傳下達(dá),要樹立協(xié)作意識、全局觀念,相互配合,一個(gè)目標(biāo)一條心、一個(gè)聲音一股勁,工作要責(zé)任到人,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓兌現(xiàn),一級兌現(xiàn)一級。
希望大家以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),推進(jìn)人事編制工作再上新的臺階。