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今天，縣委在這里召開全縣組織、紀檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。主要目的是，進一步深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，傳達落實中央、省、市相關(guān)會議精神，總結(jié)部署全縣組織、紀檢、宣傳、政法和統(tǒng)戰(zhàn)工作，動員廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，不斷推動全縣組織、紀檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，為XX全面建設(shè)小康社會提供堅強保障。

2005年，是XX發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對非典疫情的嚴重影響和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，縣委堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心，與時俱進，創(chuàng)新思路，迎難而上，奮勇開拓，組織、紀檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了顯著成效。

（一）創(chuàng)新工作思路，深化“三百工程”，組織工作卓有成效。我們立足縣情，創(chuàng)新黨建工作思路，堅持從群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點出發(fā)，攻堅破難，抓難治難，用真心為民的實際行動凝聚了民心，增強了活力。

一是以深化“三百工程”為重點，“三村一社區(qū)”示范工程成效明顯。按照省委“三村建設(shè)”、市委“三百工程”的要求，建立健全“三百工程”培養(yǎng)對象的跟蹤培養(yǎng)、科學管理、提拔使用機制。積極發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳“三百工程”典型，引導“三百工程”培養(yǎng)對象實現(xiàn)由“愛民書記”向“富民書記”提升。在農(nóng)村選取了有廣泛代表性的方廣村、ZB村、GS村、GH村，在城區(qū)選取了有典型意義的XD街社區(qū)為試點，開展“三村一社區(qū)”示范工程。為了把ZB村建成“三村一社區(qū)”示范村，縣委經(jīng)過多次調(diào)研，在找準ZB村落后癥結(jié)、理清ZB村發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，選派縣委組織部分管基層組織工作的副部長馮抗到干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟發(fā)展滯后、遺留問題較多的長梁鄉(xiāng)ZB村擔任黨支部書記。通過一年來扎實有效的工作，初步解決了村社廣播不通、村道公路不暢、村小學校破爛不堪、村民建房無規(guī)劃、致富缺技術(shù)等突出問題，增進了群眾與黨委、政府的感情，群眾的怨氣逐步轉(zhuǎn)化成了發(fā)展經(jīng)濟的熱情和合力。ZB村初步實現(xiàn)了由“亂”到“治”，成為全縣“三村建設(shè)”的樣板村，并受到市委充分肯定。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三村建設(shè)”，全縣已建成縣級示范村20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村66個，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個，“五好”村黨支部180個。

針對XD街社區(qū)上訪人員多、貧困居民多、失學兒童多、老弱病殘多、治安案件多、下崗失業(yè)人員多和居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學難、行路難、文體活動開展難等“六多六難”的突出問題，深入開展了“三百工程”進社區(qū)活動，動員200余名機關(guān)黨員干部定點聯(lián)系社區(qū)200戶貧困居民，結(jié)成“一對一”幫扶對子，開展思想觀念、實用技術(shù)、文化衛(wèi)生、優(yōu)惠政策、就業(yè)崗位、資金項目“六進社區(qū)”活動，初步改變了社區(qū)貧困面貌，加快了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，贏得了社區(qū)居民的大力擁護，受到了市委的充分肯定。

在深入開展“三村一社區(qū)”示范工程活動的同時，大力實施“黨員先鋒工程”，篩選培養(yǎng)了1008名“雙向培養(yǎng)”對象，其中610名黨員已成為行業(yè)帶頭人，398名培養(yǎng)對象已發(fā)展為黨員。我們還抓好了非公有制經(jīng)濟黨建工作，對符合建黨條件的141戶非公有制企業(yè)，全部建立了黨支部，黨支部組建率達100%。

二是以擴大選人用人中的民主為重點，干部隊伍建設(shè)得到加強。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，遵循“八重用、八不用”的用人標準。在縣級機關(guān)班子換屆和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整中，廣泛征求包括派和無黨派人士、離退休老同志、村（居）委會支書和主任、個體工商戶代表、黨員和群眾代表在內(nèi)的12個層面人士的意見，使全縣干部隊伍得到了優(yōu)化。率先在全市實行縣委常委會任命干部票決制，獲得新聞媒體和社會各界的普遍好評。變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，嚴格按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，在全市范圍內(nèi)公開選拔了18名優(yōu)秀領(lǐng)導干部。建立健全了干部教育培訓機制，形成了以縣委黨校為主要陣地，縣農(nóng)廣校為依托，上掛下派為突破口的開放式的干訓體系。全年共培訓各類干部5607人，從機關(guān)選派了23名優(yōu)秀年輕干部下村鍛煉，干部的執(zhí)政能力和工作水平得到顯著提高。實行縣級領(lǐng)導干部分工動態(tài)制，對分管工作實行一年一考核，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整分管工作；實行科級領(lǐng)導干部任職動態(tài)制，堅持一年一考核，合格者繼任，不合格者誡勉、降職或免職。實行工作月報制，進一步完善黨政領(lǐng)導干部重大問題報告制度、干部談話制度、誡勉制度、回復組織函詢制度等監(jiān)督措施，加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、審計、信訪等部門的聯(lián)系，加大了干部監(jiān)督管理力度。引入競爭機制，深入開展“爭滿評星”、“評選滿意單位和不滿意單位”、“評選優(yōu)秀公務(wù)員和不稱職公務(wù)員”活動。全面落實老干部政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動了老干部發(fā)揮余熱、奉獻社會的積極性。

三是以實施“招才引智”戰(zhàn)略為重點，人才工作得到加強。成立了人才開發(fā)辦公室，負責全縣人才工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查工作，出臺了以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化獎勵制度。進一步規(guī)范和完善了各類人才獎勵評選標準和辦法，設(shè)立人才工作專項獎勵基金，制定人才引進優(yōu)惠政策，吸引了10多名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才“落戶”XX，吸引了一大批外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施“招才引智”戰(zhàn)略，成功引入調(diào)選生15名，為全縣干部隊伍建設(shè)注入了活力，形成了尊重人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。

（二）堅持從嚴治黨，加大大要案查處力度，紀檢工作卓有成效。一是加強了警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片，利用袁成萍案、大都會窩案、楊毓培違紀案件及身邊典型案例進行了深刻的警示教育，增強了黨員干部廉潔自律的自覺性。紀檢干部隊伍作風集中教育整頓活動取得實效并建立了長效機制。二是注重從源頭上預防和治理腐敗。將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作分解落實到縣級領(lǐng)導和各牽頭部門，調(diào)整充實了反腐領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組和大要案協(xié)調(diào)小組成員，形成了層層抓落實的反腐敗責任網(wǎng)絡(luò)。堅持黨風廉政建設(shè)一票否決制，堅持領(lǐng)導干部提拔前征求紀委意見和任前廉政談話制度，完善了干部選拔任用的監(jiān)督機制。逗硬落實縣內(nèi)公務(wù)活動“六不準”規(guī)定，規(guī)范黨員干部從政行為。三是進一步加大大要案查處力度。嚴厲查辦違紀違法案件，懲處和震懾違紀違法人員，全年立案檢查黨紀政紀案件46件50人，結(jié)案率100%。四是加強部門和行業(yè)違紀行為懲處工作。嚴厲查處損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，徹底整治XX經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社明查暗訪農(nóng)民負擔，查處涉農(nóng)案件6件，對相關(guān)責任人給予了紀律處分。查處學校亂收費案件，制止強行征訂教輔資料，規(guī)范了中小學收費行為。查處了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搭車收費案件。開展計劃生育、畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)收費、外出務(wù)工收費專項清理檢查，整頓和規(guī)范了食品、藥品生產(chǎn)流通秩序。開展執(zhí)法監(jiān)察、查處違紀金額336萬元，挽回經(jīng)濟損失118萬元，糾正違紀金額160萬元。